1、“.....比如，由于没有按照地点类型管理部门进行管理城市部件，导致 出现问题，无法判断是那种类型井盖，应该通知哪个部门来维修。 另外，管理对象的数量模糊不清位置不明。长期以来，由于城市管理粗放，政府 对于所管辖城市部件的数量心中是无数的。因为城市建设的速度较快，今天新建条马 路，就会添加多个部件，明天拆迁个地区，又会减少很多设施，而这种变化没有能够 及时进行调查统计和更新，所以数字往往是含糊不清的。 还有，管理对象的统计准确。在城市管理过程中，由于各专业部门职责交叉，对管 理对象经济造成重复统计。如在处理大街跑水事件中，自来水公司要处理跑水事故环 卫要清扫马路积水园林局要修整被水淹没的绿地。对于同起事故，这几个部门都要 将处理情况登记在案，到月底进行统计上报，这就造成了城市管理问题的重复统计。同 时，各专业部门由于追求政绩......”。

2、“.....如 汇报工作成绩时的数字大些，在上级检查发生问题汇报时的数字小些。另外，各专 业部门上报的数字与信访办反映和新闻媒体报道的信息也不致。这些情况使政府对于 各专业部门的具体工作情况心中无数。 三信息获取滞后处置被动 从信息报送主体看，由于主客观原因造成信息滞后。方面由于专业部门力量不足 等客观原因，无力做到及时巡视，或巡视不到些相对窄小和偏僻的街巷，出现问题以 后无法及时发现，使专业部门的信息获取滞后于政府便民热线和新闻媒体，从而导致专 业部门的工作被动。另方面由于主观原因，有些该报的信息没有及时上报，因为发现 和报送的问题越多，城管队员的工作量就越大，所以为图省事，就出现了信息报送不及 时的情况。 从信息报送方式看，手段落后也造成信息滞后。比如，城管队员发现问题后，能够 当场处理的就当场处理，事后再对处理情况进行追记......”。

3、“.....则先登记再转送有关部门处理，然后按有关程序统计上报。只有当发现紧急事件时， 才通过手机等通信工具向上级报告。另外，对于发现的所有问题，城管队员都，因此针 对用户特点，构建相应的用户集中管理模式，实现用户统身份和标识管理统 认证及单点登录。 无线网信息传输 在城市管理平台中的无线数据采集系统是在无线网络环境下搭建的，用户的相 关信息都通过无线网传输，因此需要解决身份认证访问控制数据保密数据完 整性等应用的安全性问题......”。

4、“.....求分析 业务需求 功能需求 非功能性需求 第章总体设计 总体目标和分期目标 项目总体目标 项目分期目标 项目建设原则 框架结构 基础平台层 数据资源层 业务支撑层 应用系统层 关键技术 计算机网络技术 无线通信技术 计算机电信集成技术 空间信息技术 数据库技术 数据融合与挖掘技术 建设内容 组织结构建设 管理流程建设 基础资源库建设 硬件实施平台建设 应用系统建设 考核机制建设 质量保证体系 目的 质量管理 第章设备配置及安装 系统硬件架构 网络设备 主机设备 存储设备 呼叫中心系统 呼叫中心功能组成 呼叫中心功能实现 呼叫中心系统的建立 视频监控系统 系统建设规划 系统建设方案 安全系统 网络分段 防病毒系统 访问控制防火墙 入侵检测系统 第章项目实施 项目管理 项目组织结构......”。

5、“.....简称数字城管。 业主单位 平湖市城市管理局。 项目背景 随着城市化进程的不断加快，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城 市环境不断的得到改善数字城管建设规模平湖市建城区约平方公里区域，南到当湖路北 到福臻路东到东方路西到环城西路主要涉及城管局及下属单位城建监察大队市 政处环卫处园林处等单位。 投资概算 平湖市数字城管第期工程次性投资大概壹佰玖拾捌点柒肆万 元人民币，年运营费叁拾肆点叁陸万元......”。

6、“..... 第章现状与需求分析 项目的意义和建设必要性 项目的的意义 中国的改革开放，为城市管理现代化提供了可能......”。

7、“.....体制性障碍和其它诸多方面的影响对城市管理的水平和质量都提出了严峻挑 战，致使城市管理中的问题十分突出。 管理空间划分不合理致使管理责任不落实 目前平湖市的城市管理方式是，各专业部门在城市管理中负担着不同的职责，从本 专业的角度共同管理着平湖市的城市事件。而各个部门由于职能不同，所管理的事件不 同，而个区域可能发生多种类型的事件，这样就需要个区域多个部门管理的现象， 同时没有按区域落实到相关部门及责任人，这种管理区域空间划分不合理造成人有些 事情无人管，有些事情抢着管。 二管理方式粗放管理对象不具体导致政府心中无数 在以往的城市管理过程中，管理对象是不具体的。首先是管理对象的种类不具体。 专业管理部门对于城市部件般只是按照大项进行......”。

8、“.....以往粗放式 突击效率低下的管理模式已远不能适应城市建设管理的需要，社会经济的快速发展要 求城市管理从管理理念到组织架构运行机制等各层面实现创新与突破，数字信息技术 的日新月异也为数字技术进入城市管理领域强化应用，最终推动城市管理步入规范科 学的轨道奠定了扎实的基础。 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。数字城管是指运用科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念， 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管 理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新......”。

9、“.....实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城市管理规范化目标。 从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提 升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。 建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市 的数字城管系统正在实施建设中。 浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全省已有个市区县建设完成了数字城管系统另有多个市区正在实施建 设中。 嘉兴市作为全国第二批试点城市，现已基本建设完成，并取得了很好的效果。 在此背景下，平湖市委市政府要求根据平湖市的具体情况......”。