1、“.....如果卫生事业 不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群 众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝 总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是 公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生 事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具 有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡 镇卫生院妇幼保健院防疫站和市医院建设，初步形成了基层公共 卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生 领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系 不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建 设的紧迫性和重要性......”。

2、“.....并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有 步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改 变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高应对非典 艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能 力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。 为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中共中央 国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关 于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政 策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革 指明了方向。优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。 被称为新医改方案的关于深化医药卫生体制改革的意见征 求意见稿十月十四日发布，修订后新医改方案基本指导原则未改变......”。

3、“.....积极推进区域卫生规划工食堂 浴室 单身宿舍 患者探视者餐厅 合计 表市人民医院迁建工程面积单列大型设备 部门需要面积 磁共振成像装置 射线计算机体层摄影装置 线造影导管机 血液透析机床 体外震波碎石机室 洁净病房床 高压氧舱 单列大型设备合计第章总论 项目概况 项目名称 市人民医院迁建工程建设项目 建设单位 建设单位市人民医院 法人代表 建设地点 该项目拟建于市新楼兰小区南面。西面为柳中路，北面为光明 东路，东面为空地。 建设内容 建设内容包括急诊部门诊部住院部医技科室保障系统 行政管理院内生活用房七项主要设施及相关医疗设备预防保健 科研教学健康体检等配套设施设备。 建设规模 项目占地面积为公顷，总建筑面积平方米，设计 病床位张......”。

4、“.....其中建筑工程万元，设备及安装工程万元，工程建设其他费用万元，建设期利息 万元，预备费万元。 资金来源为银行贷款万元专项资金拨款万元。 建设单位概况 市人民医院始建于年，现医院占地面积平方米， 建筑面积平方米，固定资产为万元，是所集医疗预 防保健教学为体的综合性二级甲等医院，医院曾荣获级文明 单位爱婴医院等称号，是医疗保险定点医院，社保救治定点医 院。 医院现有在职职工人，其中专业技术人员名。设有 个临床科室，个医技科室，个行政职能科室。编制床位张， 年月底实际开放为床。医院年实现收入万元， 年实现收入万元，年实现收入万元......”。

5、“..... 医院同人民医院及分院总医院肿瘤医院医 市人民医院的需求分析。按照发改委卫生厅确定的优先安排重 点发展和急需建设的市级医疗卫生机构的项目建设规模，确定建设方 案。对项目背景必要性迁建场址工程技术方案项目的组织管 理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与 资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目迁建的必 要性迁建方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和迁建，提供可靠的决策和依据......”。

6、“.....是评价个国家经济发展和社会 进步的重要标志，是社会主义物质文明与精神文明的重要内容，是维 护公民基本权力实现国富民强的重要保证。随着社会经济发展和人 民生活水平的提高......”。

7、“.....国人把健康 称为国家和民族发展的根基。 我国政府历来十分重视国民的健康水平，因为它关系到中华民族 的整体素质，关系到国家和人民的长远利益，关系到中国的未来。改 革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地 区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度 不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费学会血 气分会胸科医院等建立了长期的协作关系。与人民医院分院建立了特色协作科室疼痛科和神经外科。与市域部分乡镇医院建立了 技术协作关系，不定期派遣医疗人员进行学术讲座技术指导......”。

8、“..... 妇产科主要开展子宫切除术卵巢附件妇产科肿瘤手术产 妊高症病人的诊治子痫的诊治多发大出血的处理常规妇产处理 无痛分娩无痛人流等。 内科主要开展急性心肌梗死溶栓治疗高血压危象及高血压脑 病的抢救心力衰竭的诊治心律失常心肌病的诊治脑出血颅内 血肿穿刺引流术脑梗死的溶栓治疗肝硬化腹水治疗急性上消 化道抢救急性肾炎及肾病的诊治等利用血磁疗心脑血管治疗仪 对高血脂高血糖心脑血管病给予辅助治疗，可较好配合高压氧对 中毒症给予准确及时治疗。 儿科主要开展新生儿急救儿童危重症急救儿科常见病及多 发病诊治。 口腔科开展口腔内科常规治疗牙槽外科常规手术修复科 般修复烤瓷牙......”。

9、“..... 多年来医院承担着医科大学地区卫校州卫校等医学院校的 临床教学任务，是以上医学院校的教学实习基地之，医院年均接收 进修实习生近人次。 近几年住院病人呈逐年上升的趋势，床位紧张，医院编制床位 张，实际开放张，病床数量不能满足群众就医的需求。由于 地方财政困难，医院设施老化，中心医院的作用没有很好地发挥出来。 造成医疗技术人员外流，目前医院整体医疗水平还不高，造成患者远 赴乌鲁木齐等地就医，增加了患者的医疗开支。因此，必须加强 市人民医院的建设。 可行性研究工作范围和依据 研究范围 通过对本项目迁建背景分析，结合市医疗服务市场现状及积为万平方公里，其中建设用地面积万 亩，耕地面积万亩，园地面积万亩，林地面积万亩， 牧草地面积万亩，其他农用地万亩，未利用用地面积 万亩......”。