1、“.....利用直升机和小型固定翼飞机开展工农业生产是生产 力发展到定阶段，对生产方式由分布式向集约式，由小规 模个体式向大规模大生产方式的转变的客观要求，是生产方 式由劳动密集型向技术密集型转变的体现。通用航空在工农 业生产中的应用程度体现了国家和地区的生产力发展水平。 另外，国民经济发展到定水平后，通用航空的市场将越来 越大市场支付能力也将逐步提高。例如企事业单位购臵 自用公务机含直升机数量不断增加，航空器代管市场在逐 渐扩大。对直升机摆渡乘客直升机医疗救护以及对小型飞 机用于近距离县城之间的旅客穿梭飞行的需求也将凸现。 通用航空的发展水平，是个国家和地区人民生 活水平高低的标志 科技水平越高经济水平越发达，人民生活水平生活 质量越高，该国家和地区的通用航空事业越发达。通用航空 不仅能满足人民生产生活的需要，还能满足人民精神生活 和社会保障的需要......”。

2、“.....空中观光旅游 私人娱乐飞行已经是人们熟悉的休闲娱乐方式，航空急救服 务已成为公民福利的部分。 通用航空的作用 通用航空活动在推动社会经济政治文化教育体 育环境保护等事业发展方面，发挥着越来越重要的作用。 方面，它具有空中快捷运输的优势，可以担负起重要的旅 客和货物的运输作用另方面，它的通用性是公共航空运 输和其它运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的 意义所在。通用航空的作用具体表现在以下五个方面。 通用航空事业的发展，是国民经济发展的巨大推 动力 研究表明，通用航空与国民经济之间不但有互相依赖的 关系，而且有相互促进的关系。方面，经济的发展科技 的进步，为通用航空事业的发展打下了良好的基础另方 面，通用航空对国民经济的发展具有巨大的推动作用。这种 作用主要体现在三个方面。 第，通用航空的发展对转变经济发展方式有利......”。

3、“.....是现代 生产方式的重要组成部分。通用航空是未来国亿元增长到亿元，年均增长。 国内外的研究和案例证明，机场是区域经济发展的助推器， 其主要作用在于通过建立快捷高效通达四海的航线网络体 系，缩短区域间资本信息技术人才的流通成本，改善 投资环境，从而创造远远大于机场直接效益间接效益诱 发效益的催化效益，实现区域经济的腾飞......”。

4、“.....民用航空又分为公共航 空运输与通用航空两大类。 公共航空运输是指以营利为目的，使用民用航空器为他 人提供旅客行李邮件或者货物运送服务的行为。定期客 运货运航班服务是人们常见的公共航空运输形式。 通用航空活动种类有上百种，般只能用排除法给它下 定义......”。

5、“.....包括从事工 业农业林业渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生 抢险救灾气象探测海洋监测科学实验教育训练文 化体育等方面的飞行活动。 通用航空飞行管制条例年月日颁布第 三条也对通用航空进行了定义通用航空，是指除军事 警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动， 包括从事工业，农业林业渔与公路相比， 它可以摆脱地面的拥堵而直奔目标与水运相比，它可以不 受水源的限制而翻山越岭与公共航空运输相比，通用航空 直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，通用航 空与铁路公路公共航空运输相比，还可以节省大量的土 地资源，给国家和人民带来更大的社会效益和经济效益。 专业技术性 在我国，通用航空曾有专业航空的别称，这是因为 通用航空不同的作业项目有不同的技术要求和质量标准，专 业性非常强......”。

6、“.....大 多进行低空或超低空飞行，很多时候的作业是在非常恶劣的 环境中进行的。如果没有定数量的经验丰富接受过专项 培训技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行安全 和服务质量。 地区差异性 由于地区经济发展水平不同，各地区的产业结构消费 水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平发展模式和 作业类别也不尽相同。 深刻地把握通用航空的上述特点，将有助于我们更好地 提炼发展通用航空的指导思想原则，更好的规划通用航空 的发展模式和发展路径。 通用航空与公共航空运输的关系 通用航空与公共航空运输构成民用航空的两翼，建 设发达的立体交通运输体系不仅要有发达的公共航空运输， 还应有发达的通用航空来支持。从民航的发展规律来看，通 用航空是公共航空运输发展的基础。 通用航空的地位 通用航空是民用航空的重要组成部分。通用航空的发展 水平......”。

7、“.....在社会经济发展中占据重要地位。 通用航空发展水平，是个国家科学技术发展水 平高低的标志 在现代交通运输体系中，民用航空占有重要地位。个 国家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活动能力越强。 我国与西方国家的差距不仅表现在大型民用飞机上，在通用 航空领域的小型飞机直升机上也存在巨大差距。近年来， 国家高度重视民用航空科技的发展，新支线飞机项目 持续推进，大飞机项目公司挂牌成立，航空科技水平实现了 长足进步，通用航空领域的科技进步将迎来巨大的机遇。 通用航空的发展水平，是国家和地区经济发展水 平高低的标志 通用航空方面具有运输功能同时具有直接参与经济 活动和消费活动的功能。业矿业建筑业的作业飞 行和医疗卫生抢险救灾气象探测海洋监测科学实验 遥感测绘教育训练文化体育旅游观光等方面的飞行活 动。 可见......”。

8、“.....是现代重要交通方式之，应用领域极为广阔。 通用航空所使用的航空器般分为三类固定翼飞机 直升机和无人驾驶飞行器。 通用航空的功能 从服务的角度来看，通用航空有三大功能公共服务功 能经济建设服务功能和消费市场服务功能。同通用航空 作业，由于服务对象不同购买主体不同，既可以发挥公共 服务功能，也可以发挥经济建设服务或消费市场服务功能。 公共服务功能 不断提高公共服务的质量是政府的基本职责，各级政府 可以通过采购通用航空服务，使得政府为社会公众提供的服 务更加全面更加高效更加安全。以下是通用航空可以提 供的公共服务项目......”。

9、“.....以 下是通用航空可以提供的经济建设服务项目。 空中物探海上陆上石油 服务 直升机机外载荷吊挂 吊装 农业作业 空中拍照科学实验 直升机引航空中巡查 消费市场服务功能 这类服务的对象既有组织也有个人以下是通用航空可 以提供的消费市场服务项目。 私人飞行活动航空俱乐部 商务飞行飞行驾驶执照培训 空中游览医疗救护 通勤航空出租飞行 通用航空的特点 相对于地面交通而言，通用航空具有民航活动的安全 高速机动舒适公共性国际化的特点相对于公共航 空运输，通用航空具有以下独特性。 通用性 通用航空的最大优势就是它的通用性。它适用于工农业 生产新型服务业科学研究人民生活等各个方面，具有 通用性。它是工农业生产的直接组成部分，是新型服务业和 科学研究的重要工具......”。