已经减少，但流失的水土作为种非点源污染和污染物 的载体，已成为影响水库水质的重要污染源之。据坡地径流场定位 观测分析，年，水库上游地区年均流失总磷约 总氮约约。 按照统筹城乡发展统筹人与自然和谐发展的科学发展观要求， 必须从城市发展的高度重新认识山区，围绕城乡统筹战略建设山 区。这都对水土保持工作提出了新的更高的要求。 小流域综合治理卓有成效 长期以来，市的水土保持工作坚持以大流域为骨干，小流域 为单元，山水田林路统规划，拦蓄灌排节综合治理，取得了显著成 效。水土保持工作思路与山区的功能定位和经济发展水平是基本 相适应的。但是年以来，遭受连续年干旱，水少和水脏已 成为生态环境的首要问题，水资源保护是市长期的战略任务， 而山区群众对生态环境的要求和意识也不断提高，原有水土保持思路 和模式已经难以适应目前的形势，难以满足水源保护的需要。这就要 求的水土保持工作思路进步完善丰富和发展。为此，市从 实际出发，提出了以水源保护为中心，按照保护水源改善环境 防治灾害促进发展的总要求，构筑生态修复生态治理生态 保护三道防线，建设生态清洁型小流域的水土保持思路。 县作为西北部的水源涵养区，却是最大的风沙源和水土流失严重区域，是市小流域综合治理工程的主要区域之，对资 源环境和经济社会的可持续发展具有重要作用。同时，山区流域不仅 可以改善当地生态环境，也可促进山区各项产业和农民增收致富。 因此，为贯彻的精神保护饮用水源基地和更好地建 设生态，拟对小流域进行综合治理项目位置见图图 。结合水土保持工程排洪防洪工程污水处理工程垃圾处理 工程和产业发展等全面平。 通过综合治理，可提高土地的植被覆盖率提高土地利用率提 升土地利用的经济效益改善生态环境和生态景观实现生态效益 实现土地开发整理的生态目标。项目建设总体规模 为达到上述目标，本项目分别从流域与河道治理整理土地村 镇环境整治产业发展等四个方面进行建设，以取得综合治理的效果。 流域水土保持平方公里，使流域综合治理率达以上 整理土地亩，新增耕地亩 村庄环境治理修建地埋式垃圾转运站座安装污水处 理设施处 产业发展葡萄面积亩，国光苹果亩。 第章总论 项目摘要 项目名称小流域综合治理工程 建设性质新建 主管单位农业委员会 建设单位人民政府 组织实施部门县农委县发改委县财政局县 水务局国土分局县林业局县种植中心镇人民 政府 法人代表 建设地点镇村村村和村。 建设年限年 建设内容 整理土地亩，其中北片区建设规模亩，南片区建设 规模亩，其中裸岩石砾地面积为亩旱地面积为 荒草地面积为亩农田水利用地为农村道路亩 果园亩滩涂亩新增耕地亩，新增耕地率。 综合治理流域面积平方公里，修建谷坊坝座，修建 护地坝，防护坝，护坡等。 基础设施建设蓄水池座，井房座，提水站座，机 井眼，修田间路，修生产路，排水斗沟，排水农沟，排水井个。 道路防护林面积亩，由垂柳组成，占地株距为。共 栽植防护林生垂柳万株。 投资估算 项目总投资估算为万元，其中 工程建设费万元， 其他费万元， 预备费万元。 报告编写依据 中华人民共和国水土保持法年 中华人民共和国水法年 中华人民共和国水污染防治法年 河道管理条例 中华人民共和国环境保护法年 防洪标准 堤防工程设山水林田路综合治理，将本流域宜治 理的平方公里水土流失面积全部治理，水土流失量减少。 改善生态环境目标林草面积达到宜林宜草面积的， 治理措施保存率以上，林草覆盖率达到，骨干工程标准采 用年遇最大降雨设计，般工程标准采用年遇 最大降雨设计。经济目标取得显著经济效益，治理措施完全发挥效益后， 流域内人均收入翻番，人均收入比当地平均水平高。 治污目标流域内集中村落生产和生活污水达标排放，治 理率达到以上，污水回用率达到以上。固体废弃物集中堆放， 定期处理和清理，达到清洁小流域的目标。 小流域总体目标环境清洁景观优美自然和谐人居 舒适产业发展农民富裕。第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 水少和水脏是生态环境的首要问题 是世界上严重缺水的大城市之，人均水资源量不足， 属重度缺水地区。平原地下水超采区已达，其中严重超采 区。特别是年以来，遭受了连续年的干旱，密 云两大水库来水锐减，使城乡供水安全受到前所未有的挑战， 水资源紧缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。再加上水污染严重， 郊区污水处理率仅为。伴随郊区工业化城市化进程及规模养殖 休闲旅游业的发展，污水排放量将不断增加。郊区污水治理投入少， 发展缓慢，水污染没有得到有效的控制，水环境治理任务非常艰巨。 水少和水脏是生态环境的首要问题，水资源保护是市长期的战 略任务，市据此提出了节水优先治污为本有效保护科学 利用统调度的治水思路。 山区是的天然生态屏障和主要的水源涵养及供给源地，也 是居民休闲旅游度假胜地。水库是市地表水主要供水源地之， 水库上游地区的水源保护直接关系到饮水安全，对经济社会的 可持续发展具有重要的战略意义。 山区水土流失严重 山区水土流失严重，特别是水库上游地区土层浅薄植被 稀疏水源涵养条件差，每逢暴雨，洪水暴涨暴落，并携带大计规范 市水资源保护规划年 中华人民共和国土地管理法年修订 中华人民共和国水土保持法实施条例年 中华人民共和国文物保护法实施细则年 中华人民共和国村镇规划标准年 中华人民共和国村镇规划编制办法年土地利用年度计划管理办法国土资源部第号令 年 建设项目用地预审管理办法国土资源部第号令 年 地质资料管理条例实施办法国土资源部第号令 年 土地登记资料公开查询办法国土资源部第号令 年 中华人民共和国水土保持法实施条例年 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理技术规范 水土保持综合治理验收规范 水土保持综合治理效益计算方法规划通则 造林技术规范 县防洪规划 市县土地开发整理规划 市县水土保持十五规划 造林技术规范 建设项目经济评价方法与参数 县相关资料报告编写范围 县小流域综合治理的必要性与可行性 县小流域综合治理的方案及其技术论证 县小流域综合治理的工程设计和工程投资估算以及 工程布置 县小流域综合治理的环境保护组织管理以及综合 效益分析。 指导思想 全面贯彻预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管 理，注重效益的方针，以小流域为单元，以风沙源项目为突破 口，以水源保护为中心，以构筑生态修复生态治理生态保护 三道水土保持防线为重点，建设生态型清洁型小流域的指导思想， 达到保护水源改善环境拦沙减沙，发展产业的目的，集中连 片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。 治理目标 治理水土流失目标南低，东西平均宽公里，南北平均长 公里。北部山势高而陡峻，海拔高程米以上且山体大部分裸露， 地表风化强烈。区域最高海拔米，最低海拔米，高差为 米。 水文气象 项目建设地属大陆季风气候，多年平均气温为度，无霜期， 多年平均降水量为，年际年内降水分布极不均匀，降水多集中 在月份，占全年降水总量的以上。年径流量平均为，年积温。本地风向以西风西北风为主，平均风速为 米秒，见表。 表自然条件与水土流失表 地貌土质植被侵蚀项目 主要水热条件 县项目区 地貌山地丘陵 年降雨量 般 特征最大 地面组灌草农作物最小 成物质年径流量 般 坡 度 组 成 度最大 度度最小 度度 年均气温 般 度度最大 度最小 沟壑密度 积 温 般 林草覆被度最大 侵蚀模数 年最小 水土流失特征水蚀无霜期 般 最大 最小 地质土壤与植被 项目区山脉属山系，山体主要构成物有安山岩灰岩砂页 岩砾岩和花岗岩。土壤种类土壤垂直分布规律性明显，自上而下为林溶褐土耕作褐土和冲积沙土。山地土层瘠薄，土层厚度般在 以下。 区域内植被属典型的针阔混交林类型。山区分布着各种次生林， 有荆条三亚绣线菊等，中山阳坡及低山丘陵乔木树种稀疏，主要以 蒿草类和低灌木植物为主，间有少量人工油松林，覆盖率在左右 沟道坝阶两侧以山杏核桃为主，间有杨柳榆槐等人工林。 社会经济 区域内辖有村村村和村五村庄，总户数 户，口人，人口密度为人，人均土地为，人均纯 收入为元。农业产值为万元，具体情况见表表。 表土地人口劳力状况 项目现状年 面积总 流失 户数总 人口总 劳力总 人口密度总 人均土地，治理水土流失是当地改善生态环境， 促进国民经济可持续发展的主要措施。 第四章项目建设目标和规模 项目建设的原则 突出水源保护，坚持生态优先，环境优先。 工程建设从保护水源的战略高度出发，坚持生态优先的原则，以 河道为主线，以减污保水覆垦土地营造良好的生态景观为中心， 实现农业可持续发展为目标，紧紧围绕保护水源改善生态环境和农 村生产生活条件开展工程建设。 统筹规划，因地制宜，分区防治。 坚持从实际出发，根据当地地质地貌水文土壤等自然条件， 合理布局，成片集中，分步实施。工程以河道沿线村庄附近为重点， 集中连片，以形成规模效益。 各项措施布设，要遵循自然规律并符合科学节约生 态经济的原则。 工程建设结合农村产业优化展开，水土流失治理绿化造林村 容村貌整治污水垃圾处理和农业产业建设等多种措施有效