1、“.....积极筹措重建 资金，充分利用国家优惠政策，统筹使用好财政拨款对口支援和社 会捐助等各类灾后恢复重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社 会援建资金。加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完成学校恢复重建任务，大部分学生回到永久性校舍学习生活。 本项目的建设是贯彻加快国家灾后重建的需要。 项目建设的必要性 城区学校规模不适应当前教育的需求 根据相关数据统计数据显示以及市场的摸底调查，目前城区 学校规模情况如下国办中小学所幼儿园所，民办中小学 所幼儿园班个，在校中小学生人，在园幼儿人。 上述城区公民办中小学按照国家相关的设计标准只允许容纳学生 人国家规定小学每班人，初中每班人，高中每班人， 中小学最大班额不超过人，而实际在校生总共为人......”。

2、“.....不符合国家的规定。可见，城区学校规模已经完全 不能适应人们日益增长的教育需求，城区学校规模扩大迫在眉睫。 教育资源严重紧缺 自南外镇作为县城以来，整个县城只是新建了逸夫小学所 学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿小学生中学生却持 续大幅度增加。据统计，年以来，城区义务教育阶段每年新增 学生都在人以上，目前小学大班额超大班额比例达到，初 中大班额超大班额比例达到，普高大班额超大班额比例达到 。按照省市文件要求，从年秋季开始，新招生班额不得突 破人，届时城区将有名小学生和名初中生无法入学就 读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民万人，南坝片 区将新增居民万人，杨柳垭片区将新增居民万人。至年，县城面积将达到平方公里，常住人口将达到万人，按照常住人 口与学生的比例测算城市，并考虑到年普及高中教育 因素，预计幼儿入园将达到余人......”。

3、“.....需要在现有基础上扩展能容纳余人的校舍。 大地震致使学校多幢房屋不同程度受损，灾情严重， 急需域地壳稳定评价图，勘察场地所处区 域为Ⅳ区稳定区。依据中国地震烈度区划图年版，勘 察区地震基本烈度为度依据中国地震动参数区划图 ，勘察区地震动峰值加速度为地震动反应 谱特征周期中硬场地土为。 场地不良地质条件 根据勘察对场地及其附近进行灾害地质调查并结合前人已有资 第章总论 项目概况 项目名称 第三中学新建工程 项目建设地点 南外镇杨柳垭村 项目研究范围目的及编制依据 项目研究范围 我公司受四川省第三中学的委托，对第三中学新建工程项 目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设 的背景与必要性建设目标及规模建设标准公用工程及节能减排 投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等......”。

4、“.....在对项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目 建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综合性论证 报告，供有关部门决策参考。 项目编制依据 汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则教发 号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“..... 主要技术指标 主要技术指标 总建筑面积运动场地 其 中 教学楼其 中 运动场 木砖瓦和 钢铁的需求，带动建筑业的发展。而教学仪器实验器材体育器械 和图书等物资的生产及采购也同时给相关制造产业服务产业带来了很大的发展机会。 本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当地经济的 发展以及社会的稳定。 宏观政策背景 国家政策的扶持 国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普及和巩固 九年义务教育，初中毛入学率达到以上，初中三年保留率达到 。青壮年文盲率降到左右。高中阶段教育普及程度明显提高， 在校生规模达到万人，毛入学率达到左右。为了达到上述 目标，国家对初中及高中两个阶段的教育给予了较多的政策支持。 教育部为了贯彻国家要求......”。

6、“.....以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下 提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放 思想，坚持改革开放，谋划发展，统筹城乡教育促进教育公平，体 现了科学发展观的要求。提高质量，促进公平，加强管理，办好人民 满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策的扶持 年四川教育工作总体要求以及四川省教育事业发展十 五规划明确指出，逐步建立现代国民教育体系和终身教育体系 框架，形成以政府办学为主，社会力量积极参与办学的多元化办学格 局，增强教育供给能力，实现省域教育竞争力稳步提升，人均受教育 年限人口整体素质及学生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步 增强，促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。加 大公共财政对教育的投入力度......”。

7、“.....把普及高中阶 段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和有条件的地区基本普 及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学率力争达到。 人民政府的支持 人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依据人民 政府会议纪要关于研究县职业高级中学等学校迁建新建有 关问题的会议记录达府阅号决议在南外镇杨柳垭村 文体中心旁划拨土地余亩规划为教育园区，新建所中学 亩左右所职中亩左右所小学亩左右。 本项目的建设符合国家四川省及的宏观政策。 灾后重建背景 实验楼篮球场 文化艺术综合楼羽毛球场 文体馆道路工程 办公楼及会议中心容积率 学生食堂绿化率 学生宿舍建筑密度 景观绿化建筑高度小于米 用地面积合约亩 项目总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资估算为万元......”。

8、“.....项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目 的实施是灾后恢复教育事业的具体体现，是发展地方教育事业的 当务之急。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 拉动内需经济背景 受年全球金融危机的影响，我国经济遭受了严重的重创， 为了应对此次金融危机，保持我国经济平稳快速发展，党中央国务 院出台了十项扩大内需促进经济增长的具体措施，总投资达万亿 元。其中加快医疗卫生文化事业的发展赫然列入十项政策之中......”。

9、“.....可见，国家对此次教育事业的投资在扩大内需的作用上非常的重 视。资金主要用于项目的基本建设，包括新建和扩建等，这对于拉动 当地配套设施的投入，进步扩大内需，为促进经济平稳较快增长起 到积极推动作用。 教育部年第次新闻发布会介绍的关于中央扩大内需加快 教育事业发展有关情况中指出，在年第四季度，中央财政增加 安排亿元中央投资中为教育事业总共安排的是亿元，占 ，中西部地区在整个安排支持的学校中占的比例是左右。 由此可见，此次国家对教育事业大力的财政支持，给教育事业的基础 硬件设施和软件设施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。 文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育事业的大 力投资可以带动若干产业的发展，其中工程建设能拉动对土基础教育继续巩固，高中教育稳步推进，职业成人教 育协调发展......”。