1、“.....项目村刘山村成立项 目执行小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补 偿等有关问题，落实项目建后管理措施。通过召开村民大会或 村民代表会议成立村级工程质量监督小组，形成多管齐下的项 目管理和质量监督体系。 第二章项目区概况 张家川县地处六盘山地槽与陇西黄土高原的过渡地带，属 黄河流域渭河级支流葫芦河与牛头河的上游。项目区处在本 县西南部，区域总面积，由梁峁坡沟相间构成， 多年平均降雨量，平均气温‴，属暖温带半湿润 半干旱过渡地带。项目区涉及大阳乡的刘山村，总人口人， 现有耕地亩，耕地中基本全为坡耕地。年底该村农业总产值万元，人均纯收入元。该区域坡耕地集中，水 土流失较为严重，水源条件好，交通便利，是最适宜于农业综 合开发中低产田改造的区域......”。

2、“.....大阳乡的西北部，属黄土丘陵沟壑区第山副区。地理位臵 为东经至，北纬至。该 项目区处在清水河的上游，为清水河二级支沟内，为渭河流域 级支流葫芦河的级支流。 地形地貌 项目区地处张家川县西南部，为陇西黄土高原区，基岩由 下古生代牛头河的变质岩系组成，上覆盖第三纪红层和第四纪 马兰黄土，紫红色岩层为中生代的变质砂岩，到第四纪成为沉 积石灰岩黄土午城黄土，有大量的石灰结构和红土相间。 项目区属黄河中游黄土梁峁丘陵沟壑区，位于六盘山南沿 地段，平均海拔，整个地形东南高，西北低，呈倾斜状， 海拔最高，最低，相对高差，境内山峦起 伏，沟壑纵横，为典型的黄土丘陵沟壑区地形。项目区隶属清 水河流域，为葫芦河的级支流，渭河的二级支流。 项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地，属中度切割的黄土 梁状中山，土层相对较厚，以黄土为主大部分面积为农耕地......”。

3、“.....项目 区气象水文特征为 项目区属典型的大陆季风性气候。干燥度为之间， 属暖温带半干旱过渡据拟定详见农作物灌溉制度表。经济 作物灌溉定额为亩，粮食作物灌溉定额为亩。 根据灌区作物种植结构及灌溉定额，因此项目区经济作物 灌溉需水量为亩亩万。根据以 上计算，灌溉需水量为万，毛需水量万。 灌溉水利用系数η水，灌溉净用水量按公式 净，毛用水量按毛净η水计算。 第章项目概要 项目背景 为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策及党的十七届三中全会提出加强农业基础，增 加农民收入，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主 要农产品供给，改善农村人居和生态环境，不断增强可持续发 展能力的战略决策。十五以来张家川县县委县政府抢 抓机遇，积极部署，从经济社会资源和生态环境的可持续 发展的战略出发......”。

4、“.....不断深化对县情的认识，进步 强化农业基础地位，加强农业产业化进程，使全县农业和农村 经济保持了健康快速的发展。年是实施十五规划的 最后年，实施农业综合开发中低产田改造项目，对于启动实 施农业综合开发十二五规划，促进区域经济又好又快发展 具有十分重要的意义。党的十七届三中全会，为农业综合开发 工作赋予了新的使命，提出了更高的要求。前不久召开的全国 经济工作会议，认真总结了年经济工作取得的成就，分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,研究了年经济工作面临的形势严峻挑战，会议要求 年继续巩固农业农村经济发展和农名增收的基础，完善强农惠 农政策，加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构 调整，提高种粮农民收入，提高农业生产的比较效益。今年， 省委省政府从我省严酷的自然条件出发，启动实施新增万 亩梯田建设工程战略......”。

5、“.....是全 省个梯田建设重点县责无旁贷的重要职责。加强以梯田建设 为主的农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力， 增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后 个时期的首要任务。农业综合开发通过加强农业基础设施建 设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给 农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽 农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环 境，实现农村经济的可持，群众生产生活条件差，农村经济发展缓慢。干旱是制约 当地农业经济发展的首要因素，兴修水平梯田，防止水土流失， 发展农田灌溉，推广以双垄全膜覆盖技术为主的旱作科技种植 是农村经济发展的必由之路，坚持田路配套建设，进行山水 田林路综合治理是加强农业基础设施建设，促进项目区经 济发展的唯出路......”。

6、“.....均具备实施农业综合开发土地治理项目的 基本条件。在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合 党中央国务院关于建设社会主义新农村的战略政策，符合党 中央国务院侧重农业基础设施建设的投资方向和农业向优质 高效低耗发展的产业政策，符合省委省政府启动实施新增 万亩梯田建设工程战略部署和甘肃省万亩梯田建设规划 年要求，张家川县经济社会发展十五规 划，符合建设社会主义新农村的客观要求，符合乡情民意，对 推动区域农业和农村经济发展具有十分重要的作用和意义。项目范围规模内容与工期 项目范围涉及大阳乡的刘山村，全村有个自然村，总土地 面积，项目区涉及刘山村的个自然组共有户， 人，区域总面积。 改造中低产田万亩。 建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面。项 目区灌溉面积为亩，全为提灌灌溉。主要工程包括兴修水 平梯田亩，新建机电井眼，埋设输水管道......”。

7、“.....修建高位蓄水池座，改造新建机耕路 公里，营造防护林亩，技术培训人次推广全膜双垄沟 播和配方施肥农业实用技术项亩。 项目建设期为年。 投资估算和资金筹措 项目建设共需投资万元，其中水利措施投资万元，农 业措施万元，林业措施万元，科技推广措施万元，其它费 用万元主要为项目管理费及前期费等，按总投资的计。 总投资中省财政投资万元，地方配套万元，其中市级 财政配套万元，县级配套万元，农民自筹以劳折资或以 物折资万元。 效益目标 项目建成后，可提高灌溉水利用率，改善灌溉面积亩， 年新增加蔬菜产量万，新增粮食产量万，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。 组织领导和管理 县上成立由主管副县长任组长的项目建设协调领导小组， 项目涉及的县财政局水利局水保局交通局农业局林 业局大阳乡主要领导为领导小发展农业综合开发通过机制创新， 盘活社会资金......”。

8、“.....加快农业农村发展， 为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中央和省市强农惠 农政策的具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济 的良好机遇，是进步夯实农业基础的重要举措，是加快全县 新农村建设的重要力量。县委县政府对实施好农业综合开发 项目决心大信心高。本次中低产田改造工程使现有的土地资 源得到合理利用，提高耕地质量，增加基本农田面积，改善区 域生态环境，建设高产稳产基本农田，改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产的 状况，解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题， 把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到 实处。 张家川回族自治县是以农业为主的少数民族国扶贫困县，农 业基础条件差，农业结构单，农业产业化经营程度低，是全 县社会经济发展的障碍......”。

9、“.....而水土流失的主要 策源地是没有治理的坡耕地。开展农业综合开发工程，在从根 本上控制水土流失，减少面源污染，改善生态环境的同时，更 重要的是能够有效改变农业生产基本条件和农民生活条件，为 发展优质高效农业发展农业产业化经营打造基础平台，也为 社会主义新农村建设奠定基础。 张家川县位于甘肃省东南部，天水市东北部。东接陕西省 陇县，南邻清水县，西连秦安县，北与平凉市庄浪华亭县接壤。 地理位臵为东经至，北纬至。全 县东西长，南北宽，总面积。地处六盘地槽 与陇西黄土高原过渡地带，属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副 区，平均海拔，最高，最低，相对高差。 全县水土流失面积，占全县总面积的，项目区所在 黄河流域渭河支流葫芦河的上游，境内山峦起伏，沟壑纵横， 自然地貌主要有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷。总面积中，耕地占。土壤主要有绵土，黑垆土，红土，淀土......”。