1、“..... 全市重大动物疫病快速反应机制还不完 善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。 因此，健全和完善市动物防疫体系设施建设，提高动物 疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等 重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高市 动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要。 是促进农牧民继续增收农业持续增效农村稳定发 展的需要。 畜牧业是市重要的支柱产业之，而牲畜则是市广大 农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给广 大农牧民将造成不可估量的损失，并直接影响市广大农牧民 脱贫致富。 因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系， 对市广大农牧民脱贫致富奠定定的基础。 项目建设的可行性 动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。 在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设......”。

2、“.....建立了个涵盖自治区 地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地 州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇 设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。 它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。 具体组织实施全区动物疫病，包括炭疽布病结核病狂犬病 等人畜共患病和重大动物疫病的预防控制和扑灭工作负责动 物疫病的监测与报告流行病学调查疫情的收集与汇总统计 分析及预警预报参与和指导突发重大动物疫情的处理，现有的 体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。 近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安 排了动物保护工程建设项目。 其中包括在全区个县的动物防 疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件 有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。 市在防治畜禽传染病的工作中......”。

3、“.....通过区域规划分类指导，针对定资产管理制。 由市 畜牧兽医局具体负责管理。 建立健全各项规章制度，如组织管 理制度劳动管理制度岗位责任目标工作程序及操作规范和 安全生产制度等。 同时，实行领导负责制，落实岗位责任制，严 格按照国家对国有资产管理的要求，加强资产管理，保证资产的 保值和功能的正常发挥。 第九章项目实施进度 建设期限 第章总论 项目概要 项目名称 新疆市乡镇级兽医站扩建项目 项目建设单位 市畜牧兽医局 设计单位 新疆工程勘察规划设计院 项目建设地点 本项目建设在市个乡镇兽医站，分别是乡兽医站。 项目建设性质 扩建 项目建设内容及规模 个乡镇兽医站增加购置仪器设备共计台套。 项目建设期限 建设期年，即年......”。

4、“.....其中仪器设备采购投资万 元其它费用万元包括项目前期咨询费万元招标代理费 万元。 项目建设申请国家资金万元，占总投资的地方 配套资金万元，占总投资的。 项目效益评价 该项目是公益性项目，其效益主要体现在对社会的服务上， 可产生较好的社会效益。 项目建设通过对乡镇兽医站所购置必要 的仪器设备，从而改善全市各乡镇兽医站的基础设施条件，提高 动物防疫监督的质量和效果，改善品种改良条件,为今后动物疫 病诊治预防疫情监测及动物检疫监督和品种改良工作的顺利 开展奠定良好的物质基础。 可行性研究结论 项目建设目标明确，符合国家产业政策，同时建设方案合理， 管理系统健全，仪器设备先进适用，并且具备良好的建设基础， 社会效益明显。 综上所述本项目建设可行。 第二章项目建设的背景必要性和可行性 项目建设的背景 按照中华人民共和国动物防疫法要求......”。

5、“.....开展综合防治引进适用技术， 建立健全适应动物预防控制需要的监测和信息管理系统,探索控 制动物疫情传播的有效措施，提高对突发性新发疫病和不明原 因疫病的快速应急反应和处理能力落实动物疫病控制运行费用 的投入机制和政策，促进动物疫病预防控制工作的可持续发展。 近年来，自治区在国家农业部 重的后果，对这些问题如果不及早采取有效措施加以解决，必将 给畜牧业生产带来巨大的损失。 畜牧业是市农业经济的重要组成部分，对于提高农业综 合生产能力有着重要的作用。 市乡级畜牧兽医站基础设施条 件较差，不能满足动物疫病防控的需要，旦发生口蹄疫禽流 感等重大动物疫情，不但严重影响农牧民奔小康目标的实现，而 且会影响社会稳定。 面对当前形式......”。

6、“.....如果不及时加以改进和完善，必将影响畜产 品竞争力和畜牧业经济的发展。 因此实施本项目，科学地诊断畜 禽疫病，及时监测预报疫情，是保障畜牧业健康发展提高农业 综合生产能力的需要。 项目建设是切断人畜共患病的传播途径和消灭传染 源的需要 人类的许多传染病是直接或间接由染疫动物传播引起的，做 好动物传染病的检测和控制工作，是人类疫病防治的重要组成部 分。 动物炭疽结核病流行性乙型脑炎布鲁氏菌病狂犬病 等人畜共患病时有发生，并导致人类疫病发生。 人类卫生和动物 卫生相互联系相互依存，做好动物疫病防治工作对人类自身的 发展具有非常重要的意义，尤其是与人类健康直接相关的动物疫 病的防治。 项目建设是满足畜禽产品社会需求的必然选择需要 我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针,以预防控制 和扑灭动物疫病，促进养殖业发展......”。

7、“.....以 类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以 及预防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。 目 前，城乡食物消费正处在由温饱型向小康型过渡的转变时期，人 们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关 心的热点和焦点。 随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及 近年以来自治区发生的高致病性禽流感和口蹄疫疫情的防控需 要，要求有个健全完善的动物防疫体系。 从重大动物疫病防 控情况看，市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节 是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全 防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处 置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播 的隐患。 二是防疫任务重难度大。 市有着天然的养殖优势， 畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁......”。

8、“.....先后启动了动物疫 情测报站边境疫情监测站冷链项目和自治区动物疫病控制与 诊断中心等大批项目的建设。 这些项目的建成极大的完善了自 治区动物防疫体系。 随着动物疫情测报站边境动物疫情监测站 冷链和省级动物疫病控制与诊断中心等项目的建成，极大地改善 了基础设施条件，提高了新疆对动物疫病的控制能力。 同时，在 各级党政业务部门的关心支持下，市畜牧业发展迅速，为 充分发挥市资源优势和地缘优势，市委市政府将畜牧业放 在更加重要的位置来抓，并确定了畜产品强市的目标。 为加快畜 产品强市的步伐，必须进步落实牲畜品种改良工作和加快动物 防疫体系建设，确保牲畜品质和动物疫病的有效控制和消灭，保 证广大群众吃上放心肉。 因此，对市乡镇畜牧兽医站动物防 疫体系进行扩建具有重要意义。 项目建设的必要性 项目建设是健全动物防疫体系设施建设的需要。 近年来......”。

9、“.....改 善基层动物防疫体系基础设施条件，在国家的关怀下，在自治区 也实施了动物保护工程。 随着不同项目的实施，县市以上的 动物防疫监督机构的设施条件有不同程度的改善，对重大动物疫 病的预防控制和扑灭发挥了积极作用,因此，健全和完善动物 防疫基础设施，提高动物疫病的预防和控制能力，是实现畜牧业 持续稳定健康发展的前提条件，是增加农民收入繁荣农村经济 的需要，是提高自治区动物产品市场竞争力的需要，也是保障食 品和公共卫生安全的必然要求。 但因为县市以下的防疫监督 机构的设施条件还有待于进步加强，所以加强基层乡镇动物防 疫基础设施建设，以提高动物保护的综合能力和畜产品卫生安全 监管能力，这完全符合国家产业政策和投资方向要求。 项目建设是保障畜牧业健康发展提高畜牧业综合生 产能力的需要。 改革开放以来，畜牧业的快速发展......”。