1、“.....职工生活困 苦。该项目的建设，将发展万亩优质棉花，可以使多农场职 工实现就业，为农场职工创造条稳定的增收渠道，解决农场职工 的生活困难问题，同时还能增加农场收入，增强农场经济实力。 项目建设是发展地方特色产业，提高国际竞争力的需要 随着年起取消全球纺织品配额，为我国纺织工业的发展创 造了千载难逢的机遇。据国家发改委预测，今后个时期，我国纺 织工业仍将继续发展，国内棉花市场将进入长期供不应求的时期。从年以来，我国棉花进口逐年增加年至年棉花进 口分别为万吨万吨万吨万吨，年我国共进 口棉花万吨，较去年同期增加。面对国外棉花的冲击，国产 棉花必须要有大的发展。当务之急就是要充分利用当前有利于棉花 发展的战略机遇，转变增长方式，大力推广良种良法，调优品种结 构，改善棉花品质，严格控制三丝，降低生产成本，提高棉花 竞争能力。该项目将大力推广高支纱棉花......”。

2、“.....具有较强的竞争能力。 项目建设是保障我国棉花产业安全的需要 年度，我国棉花生产量达到万吨，消费量万吨， 占全球消费量的。我国进口棉花为万吨，占全球进口总量的 。由于进口数量大，使国内纺织企业对国外棉花的依存度越来越 大，风险也越来越大。因此，采取措施保障我国棉花产业安全越来 越重要。为此，农业部提出，十五期间，必须大力提高我国棉 花综合竞争能力，进步提高棉花单产，增加总产，努力实现国内 供给为主国外进口为辅，统筹利用国内国际两个市场，保障我 国棉花产业安全。总体目标是，棉花面积稳定在万亩，单产由 亩均公斤提高到公斤以上，生产能力达到万吨以上。该 项目的建设，将发展万亩优质棉花，符合国家棉花产业发展要求， 对于缓解棉花供给，保障我国棉花产业安全具有重要意义。第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目建设地......”。

3、“.....位于市区， 距市区公里，距县城公里，交通便宜。 自然资源状况 农场属滨湖平原地区，海拔为米之间，水系发达，土 地肥沃。气候属中亚热带季风湿润气。 棉花育种良种播种培管出苗培管移栽 棉花轧花加工工艺 项目应用国内外最新技术和工艺，采用国内先进生产设备，形 成整套优质棉花轧花工艺。其工艺流如下 原料清理去杂质轧花皮棉质检打包出厂 短绒质检打包出厂 回收棉质检打包出厂 棉籽装袋出厂 棉籽壳出厂 棉花轧花加工出品率 第章总论 项目概要 项目单位基本情况 项目单位棉业有限公司 所有制形式股份制 法人代表 单位财务状况公司现有资产总额万元，其中固定资产 净值万元，资产负债率。年公司实现销售收入 万元，创利税万元......”。

4、“.....年产籽棉吨。 建设内容万亩优质棉花标准化生产基地棉花种苗 繁育基地建设棉花轧花加工厂 项目建设方案 项目技术来源及先进性项目执行单位与技术合作单位研制而 成。项目技术在抗虫棉种植工厂化育苗和机械化移栽等方面处于 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国内领先水平。 建设期限年，即年月月。 市场营销及组织管理项目将通过建立产品专营店的方式，将 产品销往国内外，大部分产品将通过公司自己控制的直销店销售。 投资概算及资金来源 投资概算项目建设总投资万元，其中固定资产 万元，流动资金万元。 资金来源申请国家农业综合开发资金万元，地方财政配 套万元，银行流动资金贷款万元，单位自筹万元其 中用于流动资金万元。 主要技术经济指标 年收购籽棉吨，加工成皮棉吨回收棉吨短 绒吨棉籽吨棉籽壳吨......”。

5、“..... 项目建议书编制依据 中央号文件 国家农业综合开发办号 湖南省委关于编制湖南省国民经济和社会发展第十个五 年规划的建议湖南省农业综合开发办公室湘农综号文件 湖南省人民政府湘政发号文件 项目业主提供的有关背景资料 综合评价 棉花及其产品是关系国计民 底放开棉花收购，对棉花收购原则上不再实行资格认定，明确棉花 收购者要承担明码标价按国家标准和技术规范收购棉花等义务。 办法对鼓励农民种植棉花起到了很好的导向作用。省是全国棉花重要产区。建国以来，我省棉花生产持续稳定 发展，生产水平不断提高。特别是上世纪八十年代中期后，全省棉 花单产上升很快，年单产突破公斤后，到年全省平均 单产达公斤，目前稳定在公斤左右的水平。棉花总产量 年突破万担，年万担，年达万担......”。

6、“.....由调入省变成了棉花调 出省。我省棉花生产的持续稳定发展，方面靠国家优惠的产业政 策，另方面是省委省政府高度重视，采取了系列鼓励措施， 以及大力推广先进技术和科技成果。但是与其它棉花生产大省相比， 还存在着生产规模小，加工能力差，经济效益低等问题。为此，省 委省政府作出了进步发展棉花产业的决策，将棉花列为我省的 十大优势产业带建设。全省各级也加大了工作力度，发展优质棉花 基地，推广新品种新技术，扶持龙头企业开展棉花加工，以推动 我省棉花产业上台阶上水平。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设是调整农业生产结构，发展优质高效农业的需 要 棉花是轻纺工业的基本原料，也是我国具有比较优势的主导产 品，历来受到国家的重视。建国以来，我国棉花生产快速稳定发展， 单产和总产不断提高。近年来，棉花价格不断上涨，产品供不应求......”。

7、“.....年前三季度棉花生产价格同比上涨 ，主要原因是年全国棉花减产，国内棉花需求持续增长，市场供给偏紧，同时，国际市场棉花价格走高，我国进口棉 花价格上涨幅度较大。种植棉花不愁销路，而且经济效益好。据统 计，每亩棉花的产值是水稻的两倍，纯收入可增加。因此，改粮 种棉，实行棉菜耕作制度，是当前及今后个时期农业产业结构 调整的重点。年，省提出了加快农业五大产业链建设，明确 将棉花列为重点支持发展的产业之。项目所在地位于区，土质 肥沃，是棉花主产区。该项目的建设将会带动当地优质棉花产业 的发展，从而实现农业增效，棉农增收。 项目建设是解决农场职工就业，活跃当地经济的需要 项目建设地点位于。该场是国有农场，现有职工多 人。从上世纪九十年代以来，由于农场改制，国家财政对农场的投 入显著减少。农场原有的产业因生的重要物资，是轻纺工业的基本 原料......”。

8、“.....本项目通过龙头 企业的带动，能有效促进全省棉花生产朝着高档次高品位高品 质的方向发展，从而提升我省棉花产量品质，带动农民致富，加 快推进项目区农业产业化经营。 项目依托湖南省棉科所的科技和人才优势，常德市湘农棉业有 限公司的销售和网络优势以及省贺家山原种场的组织和协调作用， 建设万亩优质棉花基地，建设的基础条件良好，生产技术成熟。 项目集新技术新品种新工艺于体，投资风险小，带动作用大。 项目产品是纺织工业的原料，市场前景广阔，各项经济指标均可接 受，实现运作无实质性障碍，具有现实可操作性。 项目所面临的主要问题是资金，二是优质高支纱棉花基地的 建设。建议政府有关部门加大对该项目建设的扶持力度，解决部分 资金，项目建设单位应积极争取银行信贷资金，以确保项目流动资 金的需要。同时，当地农场政府要积极发动职工种植棉花，建设好 万亩棉花基地，生产优质原料......”。

9、“.....建立健 全质量监督体系，实现全程质量管理，同时加强生产农户的培训， 实行标准化生产，确保产品质量。第二章项目背景及必要性 项目建设背景 棉花是关系国计民生的重要物资，是轻纺工业的基本原料，也 是我省经济作物的骨干产业之。国家对棉花生产历来极为重视， 对棉花产品直实行统购统销，建立了比较完整的价格政策和奖励 政策。近年来，我国棉花生产呈现出良性发展的局面，特别是 年底我国加入世贸组织和年起取消全球纺织品配额，为我国的 纺织工业创造了难得的发展机遇，并改变了我国棉花在年以前 供大于求的局面，带动了棉花的生产和加工。据国家统计局公 布，年我国棉花产量万吨，纱产量万吨，比上年度 增长。国内棉花产不足需，国家采取发放进口配额等宏观调控 措施，全年度累计进口棉花万吨，比上年度增长，占 国内需求总量的。年度，我国棉花产量万吨......”。