1、“.....农业生产集约优质高效的特点日 益突出，同时，垦区撤队并区工作的积极开展......”。

2、“.....场域中心功能将会不断增强，并成为全场的政治经济文化交通 信息中心和生活聚集地，也是农场建设水平经济活力和文化展示的集中平台和窗口。 走可持续发展的绿色生态农业之路的小城镇 鹤山农场继续坚持打绿色牌，走特色路。以绿色食品和有机产品开发为突破 口，加大开发力度，扩大生产规模，走可持续发展的绿色生态农业之路。 二城镇规模及用地拓展方向 人口规模 规划年场部总人口为万人。 建设用地规模 规划期末年城市建设用地为公顷。 用地发展方向 依据节约用地集约用地的原则，确定城镇用地发展方向为改造旧区，近期改造城镇 内部建成区，中远期向东南发展。 鹤山农场场部控制性详细规划说明书 第第五五章章布布局局结结构构和和功功能能分分区区 布局结构 鹤山农场规划范围面积约公顷......”。

3、“.....整个规划区形成心四轴和四片区的规划布局结构。东西两片通过兴盛大 附附录录图图则则索索引引查查询询 规划分图图则用于规划管理部门提供地块设计条件，实施对地块开发建设的控制。 分图索引包含分区编号„„分图编号„„地块编号 „„以及用地性质代码。可用于以不同信息查询分图图则。 分图图则由地块开发控制图示地块图则两部分组成，便于索取相关控制要求......”。

4、“..... 二规划目标原则 宜人的建成环境 场部作为城镇管理及服务的中心所在地，又是商业中心和文化娱乐中心，必然形成人 流集聚的地区，需要提供亲切宜人的公共开放空间同时，场部也是居住发展的主要地区， 应当提供完善的服务设施，营造舒适便利的居住生活环境。 完善的配套设施 要以建设可持续发展的城区为前提，加强市政基础设施和公共配套设施的规划和建设， 治理污染，保护生态环境，基础设施的改造与建设需统规划并走在各项开发事业的前列。 独特的城镇形象 规划注重通过小城镇建设为载体，塑造农垦特色，弘扬北大荒精神......”。

5、“.....地跨两市县，大部分土地在嫩江县 境内，地处北纬东经之间。东与嫩江农场接壤，西与大西 江农场相邻，南起讷河市老莱镇，北抵嫩江县前进镇。南北长公里，东西宽公里。 是黑龙江省农垦总局所辖最西部的农场之。 二城镇建设概况 鹤山农场场部现状建设用地面积为公顷，镇区建筑较零乱，新老建筑混杂。 公共服务设施现状 行政管理鹤山农场的行政办公用地主要集中在兴盛大街的侧，如场部机关办公楼 公安局等。 教育机构场部内现有初级中学小学各处，占地面积较大，不利于土地的合理利 用。 商业金融用地基本沿兴盛大街等主要街道呈带状布局，规模较大，且大部分为商住 体的形式。 医疗设施场部内现有医院处，用地面积约平方米，基本能满足未来场部职工 的需求。 工程设施现状 工程设施急需扩展和提升配套......”。

6、“.....有些基础设施的辐射范围仅达中心区，尤其是城镇的排 水工程，很多地段没有排水管线，雨水和污水起明沟排放，严重影响了场部的环境质量鹤山农场场部控制性详细规划说明书 和职工的身体健康。 城镇建筑质量现状 规划区内城镇现状楼房建筑较少，主要分布于利民路鹤山路两侧，如办 第十五章供热工程规划 第十六章管线综合规划 第十七章环境保护规划 第十八章环境卫生设施规划 第十九章防灾减灾规划 第二十章规划实施措施 附表 附录图则索引查询 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,鹤山农场场部控制性详细规划说明书 第第章章规规划划背背景景 小城镇是我国国民经济和三农工作的物质载体，在统筹城乡发展及建设社会主义 新农村的背景下，优先发展小城镇已经成为我国特色城镇化道路的必然选择......”。

7、“.....以便更好地发挥统筹城乡的功能。 年月日开始实施的黑龙江垦区森工林区小城镇规划建设管理办法，标志着 垦区小城镇的发展有了法律的规范，规划建设管理等各项工作纳入了法制的轨道。 鹤山农场场部作为场域的中心城镇，随着撤队并区工作的积极开展，将有更多的人口 流向场部从事第二三产业，场部小城镇建设必须与之同步，且要加强小城镇建设的质量， 要努力在城镇发展空间远近期规划基础设施配套等方面做好统筹规划。在这种情况下， 就需要对场部进行高标准的控制性详细规划，以指导场部未来的开发与建设。 第第二二章章规规划划依依据据与与原原则则 规划依据 中华人民共和国城乡规划法年 中华人民和改变用途。 区内形成防灾疏散道路网络，分别为兴盛大街鹤山路北直路南直路西大街 东路东二路。对于防灾疏散道路两侧的建筑物高度进行控制......”。

8、“..... 第第二二十十章章规规划划实实施施措措施施 保证规划延续性 控制性详细规划是上承总体规划下启修建性详细规划的特定阶段，控制性详细规划编 制完成之后，需按其所确定的土地使用性质土地开发强度和地块容量等，适时开展修建 性详细规划，以免造成规划管理的盲目性。 二严格控制用地性质 控制性详细规划在城市总体布局基础上，对城市各项用地进行深化细化，其用地功 能及布局均作了相应的完善和补充，因此，在规划管理中应严格控制用地性质，严格执行 用地兼容性规定，以保证城市功能分区的落实。 三严格控制用地开发强度 营造种以绿色生态环境三者有机结合的人居环境及空间，应该是垦区小城 镇环境建设的首要任务及城镇景观的应有特色。与这种任务和特色相匹配的镇区建筑布局 结构应该是田园式的低密度低容积率和高绿化率的，因此......”。

9、“.....杜绝任何单位和个人为了局部利益任意提高用地容量。 四严格控制城市配套设施用地建设 配套设施包括市政设施和社会设施，对城镇的空间及环境起决定性作用，同时也是农 场场部建设欠账最多的环节，规划管理必须严格控制配套设施用地的建设，具体包括市政 公用行政办公文化体育卫生教育科研设施和公共绿地等......”。