1、“.....大量浪费了珍贵的土地资源。如何整合资源，创新 服务，引导基地开辟差异化的蓝海式招商发展路径，是基地健 康发展的重要课题。 辽宁专用车生产基地通过建设研发中心，与兵器集团中国北方车 辆研究所国家工程机械检测中心清华大学汽车研究院吉林大学 汽车学院等建立合作关系，在基地打造具有前瞻性的技术含量高 附加值高的技术产品研发及转化服务，质量控制试验检验和新产品公告检测服务的公共研发平台。在市场需求的国内外专用车技术产品研 发基础上，加强与中国北方车辆研究所合作，着力军民融合车辆技术 研发，进而推进基地企业产品配套，在军品非战装备和军转民技术产 品方向进行突破，拓展军警采购配套渠道。 通过不懈努力，实现基地研发先导的差异化招商策略，彰显出技 术招商项目招商研发服务招商发展特色，促进基地的 招商吸引力和竞争力，以自有研发的先进技术成果......”。

2、“..... 研发中心将全力为基地所有专用车厂服务，整合基地专用车研究 开发生产和销售资源，以研发中心为纽带，整合基地资源，共享销 售和售后服务资源，以领先技术和优质的服务为基地专用车的做强做 大提供前提和保障。 可行性研究报告编制依据 辽宁专用车基地开发有限公司辽宁专用车基地研发中心项目 期工程方案及材料 国家发改委建设部发改投资号发布的建设项 目经济评价方法与参数第三版。 国家发展和改革委员会发布的机械工业建设工程设计文件深 度规定 国家发展和改革委员会发布的机械行业节能设计规范 国家地方有关项目建设的法规及设计规范。 建设单位提供有关编制可行性研究报告的技术基础资料。吉林省机电研究设计院与辽宁专用车基地开发有限公司签订 的编制可行性研究报告的技术咨询合同设计号......”。

3、“.....即研发中心建设工程的期工程。项目将从研发规 划相关的管理政策没有细致 的规定，执行的力度也不够强，使部分专用汽车企业和产品的发展受 到影响。 我国专用汽车企业同时分属多个行业和多级政府部门，部门职能 交叉，加大了政府的协调成本，给实施行业管理带来了很大难度。同 时，公告认证环保目录等管理模式难以满足专用 汽车产品的特殊性，加大了产品注册申请成本，使企业失去了经营的 第章总论 项目概况 项目名称辽宁专用车基地研发中心项目期工程 建设单位辽宁专用车基地开发有限公司 建设地址辽宁省铁岭市腰堡镇，西北侧与国道相通，东北 侧与号路相连。 承办单位概况 辽宁专用车基地开发有限公司，是经辽宁专用车生产基地管理委 员会批准成立在工商部门登记注册的有限责任公司......”。

4、“..... 年月份更名为辽宁专用车基地开发有限公司，是铁岭市公共资产 投资运营有限公司的全资子公司。公司注册资本七亿七千万元，经营 范围专用车生产基地基础设施建设房地产开发物业管理物流 服务信息技术服务。公司设董事会，董事会是公司的决策机构。公 司董事长由名副市长兼任总经理由开发区管委会主任兼任，公司 设置有综合协调部政策研究部战略策划部资金运营部督察调 度部等个部门。公司主要为辽宁专用车生产基地建设搭建融资平 台，为辽宁专用车生产基地建设提供持续动力和保障。 项目的由来 辽宁专用车生产基地是经辽宁省政府批准建设的个专用车及 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,配套产业生产基地。基地规划总面积平方公里，设有工业 区综合研发区生活区生态保护区发展备用区等五大功能区。 该基地总体规划设想是其功能要涵盖整个汽车产业链......”。

5、“.....辽宁专用车生产基地 发展目标年打基础两年出形象三年上水平四至五年引进百 家专用车企业，实现产值千亿元，建成全省唯中国最大世界知 名的专用车生产基地。该基地将形成国内专用车研发成果转化高 品位商务技术服务及整车与零部件物流服务的中心。五大功能区中 综合研发区的建设是研发中心建设工程的核心。 辽宁专用车基地研发中心建设工程规划总投资亿元，整个 。而且为使国内外高附加值的专用车产品技术尽快落户基地并实现产业化，也对基地整 合研发提出迫切需求。 国际汽车行业研发费用般占销售额的左右，国内汽车研发 占销售比不到，要实现基地亿销售额的战略目标，则要投入 至少亿以上的研发费用。但是，基地大多企业科技自主创新能力 还较弱，原始创新能力还有待提高。从总体来看，由于专用车的生产 批量普遍较小......”。

6、“.....所以大多是仿 造国外车型，个别车型则引进国外产品的关键技术关键部件。自主 开发能力的缺失，导致高技术产品及零部件仍需进口。虽然专用车在 产量上已具备相当规模，但多数是劳动密集型的中低技术含量的产 品，如半挂车自卸车。些技术含量较高的产品及关键零部件则仍 需进口，其余大部分是引进技术的消化吸收再创新和成熟技术的集成 创新，原始创新成果不多，还没有从根本上摆脱仿研跟踪的局面。 另外，针对目前国内专用车产业产品开发的专劲不够。要改 变这种局面，就要明确专用车的定位。专用车应该是向着专门化专 业化的方向发展，就是根据用户的特殊要求，生产新结构低价位 用途专的车辆。同时，要研究产品的专门用途，而不要拘泥于发展 现在批量比较大品种比较少的车型，而是根据专用车市场的特点， 发展产量小品种多的车型。 综上可见，基地专用车企业基本上都是生产型企业......”。

7、“.....以市场为 导向，及时掌握新产品的发展趋势，采用抢占新产品研发的进攻型研发战略仿造或改进的追随型研发战略利用别人的科研力量的技术 引进型研发战略以及仅为特定目标市场服务的部分市场型研发战略， 开拓新产品，合并或延伸产品功能，进行产品创新，有效地控制产品 成本，提供通用共享的研发试验检测服务，建设高效共享协 同的研发平台，就成为辽宁专用车生产基地战略的核心。 促进基地差异化的招商和发展 我国专用车生产基地主要分布在吉林长春湖北襄樊山东梁山 等，已经具有相当规模，但其中相当多的专用车企业产品雷同，附加 值不高，拼价格拼产能数量的红海式竞争严重。中国汽车工业 的未来巨大的发展潜力，促使多家新老开发区上马专用车招商项目， 各地方政府招商加强及措施创新......”。

8、“.....期投资亿，由辽宁专用车基地开发有限公司 国家工程机械质量监督检测中心专用车流通商会动力新跃铁岭 有限公司铁岭道福道专用车厢有限公司等入驻企业共同投资建设。 研发中心总体功能结构及投资分工见如下图示 本项目是辽宁专用车基地研发中心建设工程期工程中的综合 研发区建设工程，投资额亿元人民币。项目的可行性研究报告将 遵循中央的科学发展观和建设创新国家的精神，按照辽宁省政府对建 设专用车生产基地的发展总体战略方针进行编制。 建设专用车研发中心的重要意义 通过研发试验和检测服务，提高基地的专用车研发能力， 整合基地科研能力与生产能力 科技创新能力是企业持续发展的根本能力，它既包括高水平的研 制开发能力，更包括迅速的产业化转换能力。专用车生产基地是沈铁工业走廊重要组成部分，坚定不移地推动科技创新和进步，坚定不 移地发展高科技推进产业化......”。

9、“..... 辽宁专用车生产基地作为凡河经济先导区的三大支撑之，必须以科 技创新为主线，以打造和提升科技创新能力为核心，始终把发展高科 技推进产业化作为第要务紧紧抓住抓好。 辽宁专用车生产基地通过与兵器集团中国北方车辆研究所国家 工程机械检测中心等合作建设研发中心平台，提供重点项目研发基 地企业生产过程质量控制试验检验和企业新产品公告申报检测服务 等，可以提升基地企业整体研发能力成果转化速度和市场把握能力。 在十五期间，汽车工业全面实施转型升级战略，着力增强自主 创新能力和高技术产业发展能力，着力推动技术和产业升级。基地要 实现大发展，要加大专业化重组的力度，政企结合，市场化运作，积 极打造批有规模有竞争力的专业化研发发展平台，进步加大科 技创新的投入力度，并充分用好国家鼓励科技创新与科技进步的各项 政策和措施......”。