1、“.....没有专门的储备库，旦发生火灾，可 用器材短缺，或不能发挥应有的作用。 综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。为 适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的 危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装 备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设， 迫在眉睫，任重道远。根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市 组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙， 申请中央预算内固定资产投资，开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中 长期发展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专 业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现有的森林防火能力，确保森 林资源和国土生态安全，确保人民生命财产尽可能少受损失......”。

2、“..... 项目建设的必要性分析 项目建设是保护森林防灾减灾的需要 在六盘水市冬春季防火期，林内地被物大多冻死干枯，可燃物大幅度 增加，加之干燥风大，导致森林火险居高不下。据统计，十五期间， 六盘水市发生森林火情次其中重大火灾次，般火灾次， 年均受害森林面积，森林火灾受害率详见附表，属 贵州省重灾地区之，森林火灾形势严峻。特别是年遭遇历史罕见 的雨雪凝冻灾害，年又遭受严重旱情，林内可燃物和数量成倍 增加，森林火灾发生数火场过火面积森林受害率都高于往年同期，六 盘水市现有森林防火物资储备库建设虽经多方努力，防火设施得到明显增 强，但林火了望监测物资储备以及营房建设森林消防队伍建设和必备 的扑救工具仍然不足，难以应对森林的灾情和险情。为切实保护好六盘水 市现有森林资源，进行全市森林重点火险区综合治理项目建设十分必要和 紧迫......”。

3、“.....是我国长江和珠江上游重点生 态屏障的重要组成部分。在全市实施的林业工程有长江防护林工程珠江 防护林工程，天然林保护工程，退耕还林工程石漠化治理工程野生动 植物保护工备起保护作用。视频监控启动和暂停视频服务器，对监控视频参数调节 图像分辨率帧数亮度灰度和对比度等视频抓拍录像，录像 回放，视频切换。 专业队伍装备能力功能方案 专业队伍装备能力建设主要体现在扑火机具及设备的建设。其总体功 能要体现出森林扑救质量和效率的特点，要确保扑火机具及设备功能的先 进性稳定性实用性。具有便于运输安装方便系统完备功能齐全 第章总论 项目提要 项目名称 贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期建设项目 项目实施地点 黔东南州林业局防火办和个县级单位 黔南州林业局防火办和个县级单位......”。

4、“.....方 面黔东南州黔南州及各县级单位森林防火通信能力得到大幅度提高，有 效提高森林防火综合能力，预防和减少因森林火灾对人民生命财产造成的 损失另方面使各单位防火工作实现科学化规范化信息化专业化， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,为生态环境建设和地方经济社会发展创造良好环境。 项目主要建设内容及规模 超短波数字通信系统数字车载台台，数字中继台台，数字对 讲机台。 应急通信系统卫星地面收发站台，卫星电话部。 辅助通信系统市州级指挥车辆，县级通信车辆。 项目建设期及进度 项目建设期限为年，即年。 项目投资规模与资金来源 项目总投资为万元，其中项目建设费万元，占项 目总投资的短波数字通信系统建设万元......”。

5、“.....辅助通信系统建设万元其他费用万元， 占项目总投资的预备费万元，占项目总投资的。 资金来源中央投资万元，占总投资的地方财政配套 万元，占总投资的。 项目效益 项目性质属于公益性建设项目，没有直接的经济收入，项目建成后， 将增强黔东南州黔南州森林火灾预防监测和扑救综合能力，较好地处 臵突发的重大的森林火灾事故，将大大减少森林火灾对森林资源和人民 生命财产造成的损失，促进生态建设和地方经济发展。做到科学预防科 学应对规范运行，由此带来的经济效益生态效益和社会效益将是非常 巨大的。 编制单位 贵州省林业调查规划院。编制依据 〘中华人民共和字中继台万元台 二应急通信系统 卫星地面收发站万元台 卫星电话万元部 三辅助通信系统 市州级指挥车万元辆 县级通信车万元辆 可行性研究结论 在黔东南州黔南州市现有防火设备的基础上，通过投资万元......”。

6、“.....使项 目区防火设施设备改善，条件提升，防火能力增强，能充分满足森林火灾 监测和扑救指挥的需要。防火通信系统设计方案合理，技术上成熟，性 能良好，通话质量稳定，性价比高，项目建设符合国家投资政策，投资规 模适当，非常重要和迫切。项目建设具有较好的生态效益和社会效益。建 议批准立项。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 六盘水市位于中国贵州西部，是以能源原材料为主要产业的重工业城 市。全市资源富集，矿产资源十分丰富。有煤铁铅锌铜等多 种矿产资源。素有江南煤都江南煤海之称。年月，国办发 号文件将六盘水市列为资源富集区开展循环经济区试点。六盘水市有 中国凉都的美誉，境内风光旖旎，旅游资源丰富，民风淳朴，民族文化 丰富多彩......”。

7、“.....已有国家级森林公园个，国家级 地质公园个，在建省级森林公园个，国家重点文物保护单位个，省 级风景名胜区个，省级重点文物保护单位个，全国工业旅游示范点 个，全国农业旅游示范点个，还有批具有独特性唯性的历史文化 民族文化自然风光等旅游资源有待开发。 盘水市虽属于〘全国森林防火中长期发展规划〙重点治理区域中的西 南区域。六盘水市森林防火基本建设相对滞后，防火经费和防火基础设施 建设投入严重不足，设施装备尚处在初始水平，林火监控预测预报手段 落后，科技含量较低，预防和扑救森林火灾的综合能力不强。加之 年全市遭受百年不遇冰雪凝冻灾害年冬至年春，全市又遭受 百年不遇的旱情，给全市森林防火工作带来极为严峻的挑战。 近几年来，随着退耕还林天然林保护长防林珠防林等林业重点 工程在六盘水市的全面实施......”。

8、“.....但 随着人口的增加和林区人为活动日益频繁，森林火灾的隐患也越来越大， 特别是农林结合部林地权属不清地区成了森林火灾的高发地段和重灾 森林法〙 〘中华人民共和国环境保护法〙 〘中华人民共和国森林防火条例〙 〘关于进步加强森林防火工作的通知〙国办发号 〘基本建设财务管理规定的通知〙财建号 〘森林防火工程技术标准〙 〘林业建设项目可行性报告编制规定〙年 〘森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行〙林计发 号 〘全国森林防火中长期发展规划〙 〘贵州省森林防火中长期发展规划〙 〘国家林业局计资司关于组织申报年森林防火基础设施建 设项目的通知〙规建函号。 关键术语定义与说明 信道，是信号的传输媒质，可分为有线信道 和无线信道。有线信道是电磁波的导引传播渠道，包括明线道对称电缆 信道波导信道同轴电缆及光缆及光缆信道......”。

9、“.....有地波传播短波电离层反射超短波或微波视距中继人造 卫星中继以及各种散射信道等。 集群对讲机系统，是众多用户共享系统的多个信道资源，实现快速移 动指挥调度的大区域覆盖的无线通讯系统。 跟踪系统，是指综合采用全求卫星定位系统 蜂窝网通讯技术地理信息系统和计算机网络通信与数据处理 技术开发出的跟踪管理系统。可以为用户提供目标定位监控调度报 警信息沟通目标跟踪管理等服务。同频同播技术，指在个区域内设臵多个同频中转台，并利用链路将 相关中转台信号进行连接，从而在大区域范围内实现良好通讯质量的无线 对讲网络。 电磁辐射，指其能量经电磁波的形式通过空间传播的现象。 第三代移动通信技术，是指支持高速数据传输的蜂窝 移动通讯技术。服务能够同时传送声音通话及数据信息电子邮件 即时通信等。代表特征是提供高速数据业。 网络......”。