1、“.....原则上要求项目投资人在长春市注册具备独立法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的。 成立项目公司，则以上规定的注册资本金则正好注 入项目公司。 如果不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体。 三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。 项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 在项目所在地设立的具有独立法人地位的公司。 在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位,参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。 在模式中，应当由项目公司作为建设单位，履 行建设单位的相应职责。 项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。 项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理......”。

2、“.....出面办理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风险，所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。 项目公司具有独立的法人资格和财产，能够独立承 担建设单位的责任。 项目公司的财产方面来自于乙 方及其它股东的出资投入，另方面来自于其它机构或个人 的融资。 是由借贷和股本投资形成债务与股权相混合的产权 组织。 作为项目的执行主体，项目公司以自己独立的 财产自主经营自负盈亏。 项目公司作为建设单位，能够依照年国务院颁布的建设工程质量管理条例及其 他相关法律法规的规定，履行建设单位的法定及约定职责。 同时，项目公司旦作为建设单位，就应对建设活动中的 违法失职及违约行为承担相应的民事行政及刑事法律责 任。 承担建设单位责任是设立项目公司的根本目的......”。

3、“.....其成立的目的本身就是为了承担项目建设 负责公司印鉴的保管与使用，公司车辆管理以及员 工考勤管理 负责公司办公用品采购的报批计划及调配使用 负责公司的文控工作，包括公文的起草收发 组织并安排公司内外会议，并做好相关会议纪要 协助总经理做好综合性业务协调各部门工作和处 理日常事务 负责公司档案的保管与使用以及公司的文印室管理 工作。 目录 组建项目公司的依据 模式下各方的法律地位和关系。 二模式及组建项目公司的政策支撑 实施模式的政策依据 成立项目公司的政策依据 三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。 降低投资人投资风险 有效整合各方实力和资质 联合体意志的高效贯彻落实 成为合法的纳税主体......”。

4、“..... 甲方是指出面与投资人签订投资建设合同并按 该合同进行支付的机构政府及其授权单位 甲方是项目的发起人 甲方向乙方支付投资补偿款项并代表政府对项 目工程行使所有权的权利甲方是项目业主并非项目 建设单位......”。

5、“..... 项目公司是指乙方为了融资建设管改委关于年深化经济体制改 革工作意见的通知国发„‟号中也再次明确提 出深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道，加快 研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用 设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。 上述政策背 景可谓是模式在中国获得应用和发展的个重要因素。 成立项目公司的政策依据 长春市建委长城乡发号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第 十八条规定的项目投资人的主要职责第项为落实建设 项目法人责任制的有关要求，原则上要求项目投资人在长春 市注册具备独立法人资格的项目管理公司，注册资本金不少 于项目投资的。 项目管理公司应具备实际建设管理能力， 在工程建设期间......”。

6、“..... 按照本条 规定，我们可以而且应该成立项目管理公司。 国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规 定年月日计建设号以下简称暂 行规定总则第二条国有单位经营性基本建设大中型 项目在建设阶段必须组建项目法人。 项目法人可按公司法 的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限 公司形式。 这里强调了大中型项目必须组建项目法人。 暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法 人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿 还和资产的保值增值，实行全过程负责。 这里明确了项目 法人在建设过程中的责任和义务。 暂行规定项目法人的设立章第四条新上项目在 项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投 资方派代表组成。 第五条有关单位在申报项目可行性研 究报告时......”。

7、“..... 否则，其项目可行性研究报告不予审批。 第六条项目可行性研究报告 经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按 时到位，同时及时办理公司设立登记。 这三条明确了项目 法人组建的时机和不成立项目法人会遇到的麻烦。 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的 通知国发号第条规定从 年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设 技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制 度，投资项目必须首先落实资理项目 而在项目所在地设立的具有独立法人地位的公司实际履行 建设单位职责 乙方设立项目公司负责项目融资及施工建设模式 称为完全方式......”。

8、“..... 乙方不设立独立的项目公司而由其自行负责项目 的融资及施工建设的模式，并非真正意义上的建设模式 是以之名行施工总承包之实。 二模式及组建项目公司的政策支撑 实施模式的政策依据 等，作为种投融资建设模式，在中国得到应 用和发展实质上是多种内外因素推动的结果。 方面等 外部环境促进国家投融资体制改革，开发投资领域，鼓励企 业资本介入，实现投资多元化，鼓励和提高中国国内工程承 包性企业的国际竞争力，提高企业的投融资管理水平和生存 能力另方面政府需要职能的转变，改变原计划经济模式 下政府集资金提供者项目建设者管理维护者等多重身份 于体的混合角色，提高建设管理水平和投资效率其次， 各类投资资本企业的渴求，特别是民间资本的活跃再 次，等模式可以有效缓解地方各级政府在加快推进 城市化进程中在工程建设方面的资金压力。 国家近十年里落实出台相应政策文件......”。

9、“.....提供实施的法律依据。 如建设部号关于关于培育发展工程总承包 和工程项目管理企业的指导意见第四章第七条鼓励有投 融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据 业主的要求按照建设转让建设经营转让 建设拥有经营建设拥有经营转让等 方式组织实施。 年国务院颁布的国务院关于投资体制改革 的决定国发年号，明确规定放宽社会资本 的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设 施公用事业及其他行业和领域，各级政府要创造条件， 利用特许权经营投资补助等多种形式，吸引社会资本参与 社会资本参与有合理回报和定投资回收能力的公益事业 和公共基础设施的建设。 国务院批转发 开工，竣工。 工程通过了北京市 安全文明标准工地的检查验收，通过了北京市结构长城 杯初评，全线合格率，优良率达到以上......”。