1、“.....还尚缺部分资金，需申请财政资金解决。 建议项目实施主要通过市场运作，整合和重组不同所有制 和各类经营主体的物流设施基本功能及业务资源，充分发挥多 种市场主体积极性。 第二章背景及必要性 项目建设背景 福建省山多地少，历史上粮食直无法自给，长期依靠省外 调入，目前已成为我国第三缺粮大省。随着产业结构调整和海峡 西岸经济发展，人口工业和城市化用地增加，粮食缺口量及调 入量仍将继续扩大。发展粮食现代物流，加强粮食现代物流设施 的规划与建设，对于实现全省粮食供求平衡，促进粮食产业持续 稳步协调发展，提高主销区抗风险与应对突发事件能力，可持 续地保障全省粮食安全，推进海峡西岸经济区建设顺利进行，具 有重要意义。 根据全国粮食现代物流发展规划和粮食现代物流项目 管理暂行办法发改经贸号要求，总结近两年粮食现 代物流建设和管理经验......”。

2、“.....由于我国粮食现代物流发展还比较落后，流通成本 高效率低损耗大的问题仍然很突出，发展粮食现代物流对于 降低流通成本提高运输效率增加农民收入保障粮食安全至 关重要。中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进 农业发展农民增收的若干意见中发号国家粮食安 全中长期规划纲要年国发号中共中 央关于推进农村改革发展若干重要问题的决定都对加强粮食现 代物流建设提出了明确要求。根据省发改委省粮食局关于福建 粮食现代物流设施建设规划的精神，按照县委县政府关于重 点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地的部署，沙 洋粮食局审时度势，借助沙洋是中央储备粮合理布局首选地之 的地域优势，申请建设沙洋粮食饲料物流中项目。 十五期间，福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发 挥深水岸线和港口资源优势对台对外贸易优势民营经济优势 和粮食市场空间优势......”。

3、“.....使我省的粮食物流设施建设取得了较大成就， 初步具备了发展粮势调整农 业生产及种植业结构非农占地增加等影响，全省粮食总产量将 继续呈减少趋势。近三年福建粮食产量占消费量的比重已低于 ，年，全省粮食自给率降至左右，商品率在 左右。 粮食缺口长期依靠省外调入弥补，净调入量逐年增加。据 有关部门统计，年全省净调人粮食约万吨，年约 万吨，年约万吨。近几年，福建省已成为继广东第章总论 项目单位基本情况 沙洋粮食局概况 沙洋粮食局是县政府管理粮食流通和各级储备粮的职能部门 内设办公室监督检查股等二个职能股室，下属四个企业。现 有干部职工人。主要职责认真贯彻执行国家和省市县有关 粮食储备和粮食流通的方针政策和法规组织实施对全县粮 食流通的宏观调控......”。

4、“.....查处违法违规经营粮 食的行为④抓好各级储备粮收购和管理。近年来，先后被县委 县政府评为文明单位招商引资工作竞赛三等奖目标责 任考评三等奖先进基层党组织挂村先进单位第 批选派干部驻村任职工作先进选派单位重合同守信用单位 被市粮食局评为目标责任考评等奖年粮食工作优胜 单位被三河市人民政府授予年度行政审批服务工作统 受理窗口先进单位被省粮食行业协会评为优秀会员被省人事 厅省粮食局评为全省粮食系统先进单位粮食直属储备库获得 国家粮食局中央储备粮代储企业资格认证证书粮食质量监测站被省质量技术监督局授权和计量认证等。 沙洋粮食购销公司概况 沙洋粮食购销公司成立于年月，公司隶属于沙洋粮 食局，实行国有独资，由个粮站和直属库组成。现有在册人员 人，其中在岗人，退休人含建国前参加工作的老工 人人，二等乙级残废军人人，遗属人。年以来，通 过深化企业经营机制......”。

5、“.....现有职工已全 员臵换身份。公司现有仓容量万吨，承担县级储备粮吨， 实行自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展。主要职能有 根据省市县政府确立的粮食收购政策，承担全县行政区域内 的粮食收购任务，做好粮食直补工作，确保补贴资金按时足额发 放根据上级政府及主管部门指令，平衡当地粮食供求调剂 品种实行粮食采购调销承担各级储备粮的收购储存，并 根据上级政府及周边 地区的农业和服务业的发展产生极大的拉动作用，具有良好社会 效益。 粮食饲料物流园区建成后主要经济效益在粮食加工部分， 规划建成日加工能力吨的粮食加工生产线五条，实现年加工 销售万吨，交易额达亿元以上，主要产品销往我省主销区 福厦琛泉莆田和广东等地粮食市场。存储粮油五万 吨......”。

6、“.....符 合沙洋土地利用总体规划，符合发展现代物流产业政策，且在省 重点扶持的建设项目范围之内。项目符合十五福建粮食物 流业规划和资源状况，符合保护资源改善环境发展生产力的 可持续发展目标，资源优势明显，区域特色突出，为实现全省粮 食供求平衡，促进粮食产业持续稳步协调发展提供了充分保 障。 沙洋粮食物流园区建设项目，利用当地独特的区位优势和良 好的交通优势......”。

7、“.....推动了粮 食产业链条的升级。 该项目结合福建省情和粮情，着眼于可持续发展，积极采用 先进适用成熟的技术，逐步淘汰落后的项目和技术。着眼于 减少流通环节，缩短流通时间，降低粮食损耗，统技术标准， 降低流通成本，形成个面向国内市场和国际市场的产业，为带 动当地经济的繁荣做出贡献。 项目建设规模合理，投资估算合理，自筹资金来源有保障， 筹资方案合理，比例恰当，切实可行。项目预期经济效益好，具 有较强的抗风险能力。 该项目注重节约土地资源，改善环境，对促进三河地区的产 业转型，优化经济结构，增加当地收入，增加地方经济增长点， 带动地方经济持续发展等方面有重要作用。项目设计方案可行 项目建设主管部门的决策，实施储备粮轮换跳售认 真做好库存粮食的安全保管工作，确保储备粮数量真实和品质安 全......”。

8、“.....社会经济环境良好，有利于项目的顺利建设和公 司的长远发展。项目建设地是中央储备粮合理布局首选地之， 沙洋粮食直属储备库已获得中储粮的代储资格，县委县政府关 于重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地的部署和 沙洋市县体化建设的不断深入，将沙洋建成闽中的个中心城 市为本项目提供了政策倾向。 建设规模及经营方案 建设内容及规模总体规划面积为亩，其中粮食加工 区亩粮食仓储区亩仓容量万吨粮食批发市场亩。 经营方案为保证项目实施，本项目在建设实施阶段，成立 项目建设领导机构，按照有关标准，确定施工方案，具体组织协 调项目建设中出现的问题......”。

9、“.....采用先进粮食现代物流管理经营和粮食加工 检验技术。 技术设备建筑物 项目单位经过周密的市场调查分析与权威院校专家的技术 交流和反复论证，聘请高校与科研院所专家为公司技术顾问，结 合项目区的情况，积极采用先进适用成熟的技术。 生产线采用进口和国内设备并用，重点设备采用国际知名厂 家的产品，配套建设综合服务中心及其他辅助工程等。 建设期限年即年至年 投资结构及资金来源 项目总投资万元，资金筹措 沙洋粮食局自筹万元含申请补助 中央预算内专项资金万元 招商引资万元 本项目建设的主要经济技术指标如下 项目效益 该项目建设实施后，可解决项目区内粮食供求不平衡问题， 顺应我县工业和畜牧业的发展，顺应我市县体化建设和绿色工贸城市建设的不断深入，适应我国大市场大流通的节拍。按照 我县的区域优势产业优势和企业优势，建立现代化粮食物流中 心......”。