1、“..... 项目区社会经济状 项目区距海拉尔公里，东与巴彦库仁镇巴彦哈达 苏木相邻，南与呼和诺尔镇接壤，西与西乌珠尔苏木比邻。 国道贯穿全境，境内交通便利，水源充足，电力设施完 备，通讯设施齐全嘎查位于呼伦贝尔大草原腹地，这里 的草牧场草质优良，嘎查可利用草场面积万亩，现有 牲畜总头数万头只，年末嘎查牧民人均纯收入 元。 项目建设的必要性 嘎查牧民合作社现有草场万亩。根据自然资 源条件和畜牧业生产区划布局要求，为了充分开发利用有利 条件，提高天然草牧场资源经济效益，大幅度增加牧民收入， 计划建个现代化规模化肉羊饲养场，使优良的自然资源 优势有效转化成社会经济优势。 是有效保护草原生态环境和自然资源的需求。长期以 来草原牧区始终延续着传统的放牧的养畜生产方式，采取现 代化规模化的舍饲集中饲养方式，彻底改变传统落后的畜 牧业生产方式......”。

2、“.....减轻草场 压力，有利于草牧场资源和草原生态环境的保护利用。 二是通过依托科技高起点启动，带动周边地区的发展。 该项目是在充分的科学论证和有力的技术保证基础上，从高 起点启动，通过创造高效益来达到目标。大力发展标准化规 模养殖，发展规模养殖场，饲养优良品种牲畜，目前都是国 家政策倾斜和扶持的。本项目的实施，可以达到示范带动作 用，促进草原牧区大力发展规模化养殖生产，不断巩固和扩 大生产规模，促进草原牧区畜牧业现代化进程。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 经过实地考察和与地方相关部门充分协商，综合考虑 后，将牧民合作社现代化肉羊饲养场项目建设地点选择 在嘎查所在地，在国道北侧。目前加入牧民合 作社的牧民采取入股的方式，将各户的草牧场全部集中起 来，目前共有草牧场万元，由合作社统管理使用。 项目进行财务评价和不确定分析。 通过分析论证......”。

3、“.....现代化畜牧养殖业具有较高的投资价值，资金风险 小，项目可行。 本项目实施之后，为草原牧区畜牧业生产提供了示范带 动作用，对于彻底改变传统落后的饲养方式，提高畜牧业生 产经济效益，增加畜产品产量，满足市场供应，增加农牧民 收入具有重大的作用。有效促进边疆少数民族草原牧区社会 主义新农村新牧区建设步伐，对于天然草原资源生态环境保 护和促进地方经济快速繁荣发展具有深远意义。 附表 项目建设投资估算表 单位万元 第章总论 项目单位基本情况 概况 牧民合作社于年初正式成立。该合作社是 在牧民家庭承包经营基础上，牧民自愿联合，以发展优质 高效益畜牧业生产的牧民专业合作组织。按照民办民营 民受益的原则，民主管理，互助合作。合作社的宗旨是通 过建立现代化规模化畜牧业生产基地......”。

4、“.....增加牧民收入，繁荣草原边疆少数民族 地区经济，推进新农村新牧区建设步伐。 财务经营状况 牧民合作社是由嘎查内的户牧民自愿合作组 建，合作社现有奶牛头，平方米办公场所处， 平方米永久性棚圈，大小拖拉机台，打贮草机械套，现 有草牧场万亩。 法人代表基本情况 牧民合作社法人代表，蒙古族，年出生，中共 党员，经济管理函授大专班毕业。该同志在嘎查直从 事财会工作，于年在嘎查任嘎查达。同志工作态度认 真诚信守法，社会形象很好，没有任何银行欠资或其他 不良记录。 项目基本情况 项目名称，建设性质及建设地点 项目名称牧民合作社现代化规模化肉羊养殖 示范牧场项目 项目性质新建，扩建，搞专业化规模化生产。 建设地点。 项目建设目标 以加强草原生态环境保护为中心，有效合理开发利用天 然草牧场资源......”。

5、“.....采取划区轮牧种植饲料 饲草等方法，增加饲草饲料产量，解决草畜矛盾，走科学 养畜的通知财办农号。 内蒙古自治区人民政府关于加快发展农牧民专业 合作组织的意见。 内蒙古自治区财政厅关于做好财政支持农牧民专业 合作组织工作的通知月日 呼伦贝尔草原保护与生态型绿色产业发展总体规 划。 呼伦贝尔市委关于呼伦贝尔市社会主义新农村新 牧区建设五年规划。 陈巴尔虎旗委政府关于加快畜牧业发展的决定 和发展畜牧业生产的各项优惠政策和措施。 综合评价 项目建设目标明确，符合国家产业政策。 该项目是由东乌珠尔苏木牧民合作社提出。该合作 社是个牧民专业合作生产组织。在我国市场经济条件下， 通过专业合作社使弱小分散的农牧民与市场对接，直接参 与市场竞争。促进农村牧区专业经济合作组织发展，推动社 会新农村新牧区建设，是国家政策重点支持的项内容......”。

6、“.....牧民专 业合作社建立规模化肉羊生产基地，采用现代化畜牧业生产 技术，提高畜产品产量和保证质量，促进和带动了周边地区 畜牧业生产快速发展，增加牧民收入，满足消费市场需求。 项目生产技术先进可靠，基础条件优越 项目采用集约化的舍饲圈养和划区轮牧等生产技术，可 以大幅度提高畜产品产量，保证畜产品质量。本项目充分开 发利用当地优越的自然资源条件优势转化为经济优势，即可 推进草原牧区畜牧业产业化结构调整，又可以大幅度增加牧 民收入和地方财政收入，繁荣边疆草原牧区地方经济。 存在问题与建议 畜牧业生产的发展是以基础母畜数量的多少而限定的， 随着母畜的繁殖生产，基础母畜的数量不断增加而不断扩大 生产规模，出栏牲畜的数量不断增加。所以扩大畜牧业生产 规模是需要有定的过程。项目建设的投资回收期限比较 长。另外，由于当前的优良母畜的价格高......”。

7、“.....加长了投资回收时间。基于当地实际情况，草 原牧区畜牧业生产技术落后，基础设施简陋，牧民生活比较 贫困，无能力投入更多的资金彻底改变落后面貌。因此，需 要申请国家财政资金扶持和国家各项优惠政策的支持。 第二章背景及道路，改变牧民陈旧传统观念，以舍饲圈养为主，建立 规模化集约化畜牧业生产模式，提高畜牧业生产经济效益， 以其示范带动作用，推动边疆少数民族草原牧区畜牧业经济 快速发展，加快社会主义新农村新牧区建设步伐。 项目建设内容与规模 本项目需要建立个年饲养只基础母羊的现代化 规模化肉羊养殖牧场。共需要购入优质的呼伦贝尔肉羊品种 基础母羊只，建砖混结构保暖羊舍平方米，各种 打贮草机械设备共台套，打机井眼建羊圈等必要的生产 设备设施。 项目总投资 该项目总投资为万元，其中项目建设投资 万元，生产流动资金万元。在固定资产投资中......”。

8、“.....畜舍等土建工程投资万元，各种机械设备 投资万元。 资金筹措 项目建设总投资的万元资金，需要申请国家财政 农牧业产业化经营项目建设资金解决万元，项目建设单 位牧民自筹解决万元。 建设期限 该项目于年月开始投资建设，基础设施建设期 为年，当年建成并投入正常生产。项目的经济效益计算期 为年。 项目财务评价与风险分析 项目建成达到正常生产生，每年饲只基础母羊， 年可出栏肉羊只以上。年产品销售总收入达到万 元。年总成本万元，年利润总额万元，年净利 润万元。年所得税万元，投资利润率，投 资利税率。项目全部投资内部收益率，高于 般社会基准收益率，净现值万元基准贴现率 为，动态投资回收年含建设期，静态投资回收 期年含建设期。根据上述各项经济指标分析，项目 的经济效益较好，具有较强的抗风险能力，项目是可行的......”。

9、“.....推进农村经济合作组织建设工作，大力发展畜牧业 生产和推进社会主义新农村新牧区建设历史任务等，有关方 针政策和要求编制。 主要依据的文件 财政部国家农业综合开发办公室关于印发年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知。 财发号财政部中国农业发展银行关于积 极开展合作共同推进农业产业化经营的通知。 财政部关于做好中央财政支持农民专业合作组织 工本项目是以草原生态畜牧业建设为主，采取放牧舍饲的 方法，科学合理利用草地资源，有利于自然生态植被的恢复 和保护草地生态平衡。 发展畜牧业生产过程中主要的污染就是牲畜的粪便，如 果处理不当，可能会造成环境污染。目前，根据牧民的生活 习惯，主要是利用牲畜的粪便做为取暖和日常做饭的烧柴， 这样节约了大量的燃煤用量。另外，还有部分牲畜粪便经过 堆积发酵之后，成为饲料地的肥料......”。