1、“.....以市场为导向，以增加山 区农民收入为出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建 设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提 供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最 低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对 公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均 亩直接受益。同时，项目建成后，具有较强的辐射性和 示范带动性。项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农 村经济结构，使脱贫致富落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基 准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资利来享受国际农 业分工与合作的良好机遇......”。

2、“.....中药材是中国的第大优势，发展中药材， 是我国实现中国祖传医疗为全人类服务的经济发展战略。建 设中药材生产基地，对于提高农产品质量及科技含量，提高 产量及质量使中药材生产向无污染无公害的绿色产业方向 发展。 第章总论 项目提要 项目名称 县乡亩中药材规范化种植及加工建 设项目 建设地点规模期限及建设内容 建设地点 项目区位于承德市县。县位于河北省东北 部的冀辽蒙三省区交界处，北与内蒙古的赤峰市相连， 东与辽宁省的凌源市接壤，西邻旅游胜地承德，南与唐山连 接。自古以来，就有鸡鸣三省，通及辽蒙之称， 历史上是沟通关内外的商品集散地，目前已发展成三省区交 界处的经济重镇。 建设内容规模 建设中药材规范化种植基地亩其中秦归 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“.....采用公司基地 农户的运行机制，项目建设地点位于乡及周边乡 镇海拔范围的高半山区的栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户 均亩直接受益。 二可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意 见......”。

4、“.....中国计划 出版社年版。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民 共和国国务院。 投资项亩付子亩。达产后年产干品药材秦 归吨木香吨秦艽吨桔梗吨天冬 吨续断吨鲜付子吨。 建设加工中药材饮片的初级加工厂座，产品为秦 归木香秦艽桔梗天冬续断付子饮片。 相关技术培训及指导。 建设期限 建设期年年月年。 投资规模及资金构成 本项目总投资额为万元，资金按构成分列如下 建设工程费万元，占总值的 设备购置及安装工程费万元，占总值的 工程建设其他费用万元，占总值的 预备费万元，占总值的 建设期利息万元，占总值的 流动资金万元，占总值的......”。

5、“..... 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农 业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素 质，利用先进适用科技和优良品种，促进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药 制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作 用。在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替 代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特 明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。 中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也 是国际医药......”。

6、“.....近 年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然， 回归自然成为潮流。工业的发展和全球生态环境的改变，使 用天然药物代替化学药品已成为今后国际医药发展的趋势， 中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加入后，国 际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业的产值都 在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润和和农产品将面临着更大的冲击 和更激烈的市场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应 社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为 导向，加快县农业领域的科技创新提高农业和农产品的科 技含量大力发展特色农业，成为农业和农村经济发展的必 然选择。二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，县中药材由于面积产量规模小，生产周期 长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求......”。

7、“.....中药材生产面临新的形势，以中药材 为原材料的中成药品已上千种，药材销售市场看好，原材料 严重不足，产品供不应求。为此，尽快建设规模型中药材基 地，依靠科技进步，优化品种结构，着力解决增加中药材产 前投入问题，提高我县中药材种植面积及种植水平，形成基 地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争力，推进中药材产 业化进程，已是个十分紧迫的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐 渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美 洲欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带利 税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年 来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处 境......”。

8、“.....但是由 于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不 足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种科技推广 力度不够，加上生长周期长，致使县中药材产业发展长期处 于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了 自给自足的封闭型生产格局。加之科技经费不足，生产种植 不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收， 严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地 利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产 业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为 调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置 的基础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势 尤其是在中国入世以后，农业项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年......”。

9、“.....投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备 建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著， 项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相 关中药材云南标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划......”。