1、“.....正月初五这天，全市各温泉接待前来健身的游客达人次。温 泉健身已成为众多旅游者的首选项目。 生态健康旅游显现魅力。黄金周期间，生态旅游成为热门话题，东江湖苏仙 岭万华岩飞天山莽山便江等生态健康旅游胜地连续多天游人如织，场面十 分壮观永兴悦来温泉天堂温泉汝城温泉龙女温泉等以其健康休闲为特色的 健身疗养胜地而异常火爆北湖公园五岭广场等城市公园也吸引了大量前来休闲 的家长和孩子，在瑞雪和阳光下共享人与自然的和谐统。 三可行性选择与定位 医院的市场定位 我国医疗市场的现状现状我国医疗机构已形成多种形式并存局面，国有全资医疗卫生机构占 主导地位。非国有医疗机构发展较快，机构数量多，但以上是规模较小的私 营诊所，基础设施医疗设备和技术水平较差，资金实力不足，难以与政府办医疗 机构形成竞争。医疗机构数全国共有各级各类医疗机构万个不含村卫生 室，下同......”。

2、“.....营利性万个，尚未划分的医疗机构占。万个医疗机 构中，国有全资占，集体全资占，私营占绝大部分为私营诊所 联营股份合作港澳台投资中外合资等类型占。 床位和大型设备数 全国医疗机构实有床位万张，其中，非营利性医疗机构占，营利 性机构仅占。县及县以上医院万元以上医用设备平均每院台。非营利性医 院万元以上设备拥有量是营利性医院的倍。港澳台投资医院万元以上设备平均拥 有量为台，国有全资医院台，中外合资医院台，私营台。县及县以上 医院平均业务用房面积为平方米，其中非营利性医院为平方米，是营利 性医院的倍。乡镇卫生院平均业务用房面积平方米。 现状二国有全资医疗卫生机构承担了以上诊疗和住院服务。 诊疗人次和住院人数 年，我国医疗机构总诊疗人次为亿人次。国有医院占，集体 医院占，私营医院占。全国乡镇卫生院诊疗人次为亿人次。全国医 疗机构入院人数为万人，其中非营利性机构占......”。

3、“.....我国医院病床使用率为。不同类型医院中，国有医院病床使 用率为，高于集体吸收社会 资金，发展城市医疗服务，打破公立医院垄断，促进多种所有制医疗机构有序竞争， 提高卫生资源利用效率，大力发展社区卫生服务，实现医疗资源优化配置，加强医 疗行业监管。 试点任务要点 多渠道筹资发展城市医疗事业 首先要明确政府发展基本医疗服务的职责，发挥政府的主导作用，增加基本医 疗服务投入，支持医疗机构和社区卫生服务机构履行基本医疗服务职能。同时，积 极鼓励社会组织或个人发展医疗服务事业。社会资金投入医疗事业，允许出资人取 得合理回报。 规范有序地进行公有医疗机构改制改造 其目的是壮大卫生医疗资源，而不是政府卸包袱。 卫生部门要根据区域卫生规划和群众基本医疗需求，确定政府所属医疗机构的 规模和数量，为群众提供基本医疗服务，防止和纠正单纯卖掉公有医疗机构的做法。 公有医疗机构改制改造必须有组织有计划按程序地进行......”。

4、“.....防止国有资产流失，保障职工合法权益。 公有医疗机构改制置换出来的资金，由政府有关部门统安排用于发展卫生医 疗事业，不得挪作他用，也不能抵顶正常财政经费拨款。 发展社区卫生服务 这是构建城市公共卫生和医疗服务体系的重大战略举措。各地要切实把社区卫 生服务放在优先发展的地位，积极构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体 系。 各省卫生厅局长医疗改革思路 江苏省卫生厅厅长周珉可持续发展是关键江苏省经过两年的调查研究， 提出卫生体制改革应坚持以下原则 是规划优先的原则，要以市场为导向，研究制定区域卫生规划，运用市场 机制配备卫生资源 是与经济和社会发展相协调的原则 是引入市场竞争的原则 是可持续发展的原则 是立足存量调整，有序发展增量的原则 是循序渐进的原则，要正确处理好改革发展与稳定三者之间的关系，力争实现改革无震荡......”。

5、“.....非常有必要。通过试点探索，可以解除我们的很 多困惑。我们希望看到试点地区在以下方面的探索 第，相关政策如何完善。我认为相关的财政政策投融资政策税收政策等 长沙东西现代医院管理服务有限公司 都需要调整。例如，鼓励社会资金办医，对民办非营利性医疗机构的投资者如何回 报，对民办营利性医疗机构又有哪些鼓励政策国有医院吸纳社会资金发展，其性 质如何界定，政策如何把握民办医院要引进人才，能否不再需要向人事部门申请 人才指标和职称配额等。 第二，国有医疗机构产权不清晰问题如何解决。我们曾想对家国有医疗机构 进行资产重组。清产才发现，那家机构使用了几十年的幢旧平房产权竟属于房 管局。产权不清晰，国有医疗机构很难有真正意义上的法人，根本无法进行产权制 度改革。 第三，国有医疗机构如何实现所有权和经营权分离分离后其运营状况谁来监 管，如何监管......”。

6、“.....为社会提供优质方便价格较低的服务的宗旨不能变。 在医疗机构改革过程中也要充分考虑公众的利益，包括医疗机构职工的利益。 陕西省卫生厅厅长李鸿光经济规律不能忽视 最近我们对省内三家进行股份制改造的职工医院进行了调研，了解到这些医院 从以往有经费支持到完全断奶之后，医院的服务水平和患者的满意度都有了很大提 高，医院的效益也增加了，但医疗收费并没有因此提高。近年来，我省还引进社会 资本建立了两所投资合计达亿元的大型民营医院。虽然这两家医院的规模和品 牌效应尚不如有着几十年历史的大型公立医院，但对当地卫生资源的调节发挥了 定作用。这种现象使我们感到。在医疗卫生体制改革过程中，有许多很基本的内容 需要我们重新考虑。首先是如何看待市场经济规律对医疗卫生体制改革的影响，如 何充分运用市场机制，通过市场调节，来深化医疗卫生体制改革医疗服务应该由 政府提供还是市场提供在此基础上......”。

7、“.....为打破垄断体制奠定基础。在考虑卫生行政职能转变过程中，也 离不开对市场和对经济规律的分析。从目前来看，社会上出现的看病难看病 贵问题，揭示出并不定是政府提供的医疗服务就能形成合理的价格。卫生行政 部门在职能转变中还应考虑到，管医疗卫生行业，只是我们工作的部分，我们还 要想到怎么为老百姓争取防疫健康教育健康促进的费用，怎么能够发挥市场的 作用，给老百姓买到高质量的服务。只有这样做了，我们才能监管好医院。 杭州市卫生局局长邬丽娜总体设计要科学 去年，杭州市的患者平均每次就诊费用为元，低于全国城市平均每次就诊 费用元。这是我们通过综合改革措施取得的效果。今年，我们又把降 低费用与院长目标责任制结合起来，使医院能进步重视降低医疗费用。但是随之 而来的医疗机构业务收入减少的问题怎么解决我们认为，在城市医改总体设计 中，应该对降低费用进行科学合理的分析和测算......”。

8、“.....对于国有医院进行体制改革，还有许多问题尚待明确， 包括政府职能如何界定政府办医疗机构的主要责任是什么如何让政府看得 见的手与市场看不见的手在调控卫生服务过程中都能发挥作用如何解决改革过程中人员身份转换，以及身份转换后社会保障问题如何把握好改革的尺度， 发展的速度，医疗机构及其人员以及广大群众承受程度之间的关系改革的成本由 谁来承担。这些问题除了从政策方面进行探讨外，还需要从经济学医学社会学 等方面进行科学分析和论证。我们期待通过国家城市医改试点看到相关进展。 长沙东西现代医院管理服务有限公司 康复医院市场分析 关于康复医学 康复是指综合地协调地应用医学的教育的社会的职业的各种方法，使 病伤残者包括先天性残已经丧失的功能尽快地能尽最大可能地得到恢复 和重建，使他们在体格上精神上社会上和经济上的能力得到尽可能的恢复，使 他们重新走向生活，重新走向工作，重新走向社会......”。

9、“.....社会上及经济能力进行全面康复，它包括医 学康复利用医学手段促进康复教育康复通过特殊教育和培训促进康复职 业康复恢复就业能力取得就业机会，及社会康复在社会层次上采取与社会生 活有关的措施，促使残疾人能重返社会，其最终目标提高残疾人生活素质，恢复 生活学习和工作的能力，使残疾人能在家庭和社会过有意义的生活。 康复包括康复评定和康复治疗二大部分康复评定和康复治疗 康复医学是医学个新分支的学科，主要涉及到利 用物理因子和方法包括电光热声机械设备和主动活动以诊断治疗和 预防残疾和疾病包括疼痛，研究使病伤残者在体格上精神上社会上 职业上得到康复，消除或减轻功能障碍，帮助他们发挥残留功能，恢复其生活能力， 工作能力以重新回归社会。康复医学是由理疗学，物理医学逐渐发展形成门新学 科。由于传统上在疾病的诊断，物理疗法职业疗法及其有关治疗中，物理因子及 物理疗法直为主要手段......”。