1、“.....为 县经济发展培育新的经济增长点，为农民脱贫致富奔小康开拓新的发 展空间和开辟新的增收渠道。 因地制宜，相对集中，择优扶持，讲求实效的原则。 以市场为导向的原则。 草产品开发，必须面向国内国际市 场，开发出市场适销，畅销的名优产品，增强市场竞争能力。 依靠科技进步增效益的原则。 草产品开发必须采用先进设备 和先进工艺，依靠科技进步和劳动者素质的提高，依靠科技创新和知 识创种植业中重要的支柱产业，是国际草产品市场的主要竞争者。 我国距日本韩国等东南亚国家距离很近，具有地域和竞争优势，初 步估计，到年我国苜蓿产品在国际市场上的占有率有望达到 ，年达到，可与美国加拿大平分秋色。 据国内人士预 测，近年内国际苜蓿草产品市场将供不应求，基本上呈现卖方 市场。 第三节草产量饲料的产品质量标准和主要产品形态 草产品饲料的产品质量标准 根据中华人民共和国国家标准中规定......”。

2、“.....按含量分为三级。 第章总论 第节项目名称及项目建设单位 项目名称省草产品种植及饲料加工项目 项目建设单位农牧生态科技发展有限公司 项目法人县林业局高级工程师 项目建设地点县镇 项目建设期年 第二节项目背景 项目建设的产业发展规划 年月日在第届全国人民代表大会上通过的关于国民 经济和社会发展第十个五年纲要的报告中指出加快农业和农村经济 结构调整，这是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。 同 时提出要以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整种植 业结构，加快发展畜牧业林业水产业。 发挥各地的比较优势，合 理调整农业生产的区域布局，发展特色农业，形成规模化，专业化的 生产格局，提高商品率。 省关于制定十五计划建设中也指出 坚持面向市场，依靠济发展缓慢，农民年人均纯收入 元，生活仍处在相对贫困状态，迫切希望通过生态建设来调整种植业 结构，建立苜蓿生产基地，为农村经济发展开拓新的空间，成为农民 增收的新渠道......”。

3、“.....发展以草产品为主的饲料工业，是省 发展高效生态畜牧业的需要，是促进生态建设，巩固建设成果的需要， 是发展农村经济，培育新的经济增长点，增加农民收入，致富奔小康 的需要。 三项目建设的大环境评价 改革开放以来，我国国民经济保持着迅速发展的良好势头，综合 国力增强，人民生活水平和生活质量明显改善，进入世纪，中国 全面实施西部大开发战略和加入，面对新形势，我国农业正在 加快结构调整战略，以应对新的机遇和挑战。 我国是个人口大国， 进入新的历史发展阶段后，随着城市化水平不断提高，农村居民将进 入小康社会，市场对肉食的需求量不断增加，相应地对饲料的需求将 持续增长。 从发达国家畜牧业产值占农业产值分析，般在， 我国畜牧业产值占农业的比重还不到，仍有个百分点的发 展空间，相当于亿元亿元的产值。 目前我国饲料产品还局 限于规模化养殖企业和规模养殖户使用，如果饲料产品入户率能达到 ，全国年需要饲料产品亿多，为目前饲料生产量的倍......”。

4、“.....年美国占有量为，欧盟 ，世界平均水平为。 我国人均占饲料量为，为。 如果能达到世界平均水平，我国配合饲料还有万的增长 空间。 我国优质苜蓿产品生产仍科技，发展特色农牧业，增强市场竞争能力。 在发展省特色农牧业经济对策研究中将苜蓿草产品生产列入了 省特色农牧业经济发展规划。 国家鼓励和支持饲料工业的发展，并制 定了相关优惠政策。 全国饲料工业产品发展指标将由年的 万发展到年的万，年的万和年的 万。 全国畜牧科技远景发展目标规划中也指出，到年全国苜蓿 草产品生产能力达到万。 在十五计划中也明确提出农 业稳县战略，巩固和加强农业基础地位，加快农业经济结构调整和 产业化进程，以农民增收为核心，将发展苜蓿草产品饲料生产列为发 展农村经济，增加农民收入的重点产业。 因此，省草产品种 植及饲料加工建设项目符合国家产业政策和行业发展规划。 二项目建设的必要性 国家实施西部大开发战略，把退耕还林草工程列为西部生态建 设重点工程之......”。

5、“..... 省是畜牧业基础较好的省份，同时又是个缺粮 省，谷物饲料生产相对薄弱，饲料工业发展滞后。 依据省情，发展高 效草食型和节粮型生态畜牧业是省畜牧业发展的主要方向，同时 必需要以发展草产品为主的饲料工业予以支撑，项目区的县，通 过退耕还林草生态建设，调整种植业结构，预计到年，全县苜 蓿种植面积达万，年生产优质苜蓿青干草万，这就为发 展以草产品为主的饲料工业奠定了物质基础。 县长期以粮食生产 为主，农村经济结构单，省畜牧业生产长期依赖天然草地放牧经营的粗放型畜牧业经 济，饲料工业发展相对滞后。 世纪年代以前，全省饲料工业主 要为解决粮油加工后副产品的出路问题，生产规模小，饲料品种少， 产量低。 年代以后，相继发展了批饲料加工企业，主要以生产 混合饲料为主，年代末期才开始生产配合饲料。 进入年代，全 省相继建成了家年单班生产能力万以上的饲料企业。 年底全 省有时产以上的饲料加工企业家，个体饲料加工点处，年 生产各类饲料万......”。

6、“..... 目前饲料产品主要有混合饲料和配合饲料两大类，大部分是低 档的混合饲料，约占饲料产量的。 饲料产品中猪饲料占，奶 牛饲料占，禽饲料占，牛羊饲料占。 当前我省饲料 工业面临的主要问题是产品结构单，科技含量低，设备陈旧老化， 经营管理落后，经济效益差。 草产品生产处在起步阶段，尚未形成产 业化体系，苜蓿草产品生产仍是空白。 饲料工业发展与畜牧业大省地 位极不适应。 三中国加入饲料工业面临的机遇和挑战 随着经济全球化趋势的加强，特别是中国加入，我国的饲 料市场将与世界市场接轨，参与国际合作和竞争，面临着机遇和挑战。 从国内市场分析，我国国民经济持续发展，城市化水平提高和农村居 民进入小康社会，对畜产品的需求量增加，将为饲料工业的发展提供 广阔的市场，在立足国内市场的同时，积极参与国际合作，引进先进 设备，技术和管理经验，利用国外资本和廉价的饲料原料草粉万，四川省年需万......”。

7、“..... 从省内市场分析，全省饲料产 品年需求量约万，目前饲料年生产量为万，仅为饲料年需 求量的。 以苜蓿为主的优质草产品可以作为饲料原料和蛋白质补 充料，如按的比例配合，全省苜蓿草产品年需要量达万。 是畜牧业大省，仅草原牲畜就达万头只，现代畜牧业对草产品 的需求量相当大，草产品市场的发展潜力十分巨大。 二国际市场需求及发展趋势 目前国际市场草产品年销售量在万左右。 市场主要在亚洲， 日本韩国和我国的台湾省及东南亚国家是主要的草产品进口国和地 区，年需求量在万左右，市场主要由美国加拿大澳大利亚 等国占领。 据经济信息咨询介绍，亚洲市场优质蛋白质饲料作物 的市场潜力可达万，日本苜蓿市场潜力为多万，韩国为 多万。 北美州苜蓿需要缺口万，欧共体缺口万以上。 国际市场草产品竞争剧烈，在日本韩国等主要国际市场上，约 多万的草产品由美国和加拿大等国家占领，我国在亚洲市场的草产 品份额不足。 年以来，北美州草产品开始进入我国......”。

8、“.....输入广东省的市场价为 元，输入上海的市场价为元。 质量是价格的决定因素， 目前国际市场售价为美元。 美国苜蓿种植面积约 万，接近世界苜蓿种植面积万的，年产值超过 亿美元，拉动相关产业收获加工养殖等的总产值逾亿美元， 已成为，来发展和 壮大我国的饲料工业，增强竞争能力。 同时随着我国农业结构调整和 退耕还林草生态建设全面实施，草产品生产规模逐年扩大，产量逐 年提高，这就为草产品向产业化和规模化发展提供了广阔的发展空 间，凭借我国的地域优势来逐步扩大和占领国际草产品市场，促进我 国草产业的发展。 加入后，国内饲料工业免征增殖税等优惠政 策将会逐步取消，使原本微利的饲料产品缺乏价格竞争力，国外跨国 公司和饲料加工业将随之进入我国，凭借先进的设备技术和管理经 验及原料优势，争夺饲料市场，压缩我国饲料工业的发展空间，面临 着严峻的挑战。 所以，在新世纪我国的饲料工业不仅面临着严峻的挑 战，而且面临着难得的发展机遇，只要我们满怀信心，扬长避短，发 挥优势......”。

9、“.....迎接挑战。 第二节草产品市场需求分析 国内市场及省内市场需求 中国是人口大国，也是畜牧水产业消费大国，世纪初叶，中 国的饲料产品将保持刚性增长态势。 经测算，和年， 我国的饲料产品分别达到万万和万。 配合饲 料中填加的苜蓿粉等草产品年需求量在万，远期需求量在 万，潜在市场需求量在万。 据权威部门估计，目前国内 商品草市场容量约万，能形成商品的苜蓿草等草产品不足 万，只占国内市场缺口的。 据有关专家测算，目前我国奶牛年需 脱水苜蓿万，种鸡配合饲料年需苜蓿草粉按添加比 例万。 京津沪三市年需万干草苜蓿草产品万 ，广东省年需苜的原则。 草产品开发利用要依据草 原法环境保护法等有关法律法规的规定，加强对项目区草资源 的合理利用保护和管理，实现资源的可持续利用，防止环境污染， 确保饲料安全。 第四节项目建设内容概要 主要开发产品及工艺 本项目以开发优质苜蓿草产品为主，谷物饲料产品为辅，苜蓿草 产品主要有草粉草颗粒草捆......”。