1、“.....年盐城撤地建市，现下辖个县市 区。经历改革开放多年的发展，盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商 业城市长三角经济协调会成员城市。 江苏沿海开发上升为国家战略后，盐城在更高起点更大空间更高 平台上，以更广的视野谋划盐城新轮发展，确立了东向出海的总体战 略，明确了三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市的基本思路，倾 力打造中国沿海地区新型工业基地国家沿海滩涂资源综合开发试验区和 重要的土地后备资源开发区长三角地区重要的农副产品和能源供应储备 基地国家级湿地生态旅游基地。 沿海基础设施日渐完善。盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实 施沿海发展战略的突破口，持续加大路港航建设力度，形成与港 口相配套的集疏运综合交通体系，个临港经济区建设框架基本拉开，综 合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。按照港口功能定位， 盐城坚持港四区错位发展......”。

2、“.....大丰港区 盐城南洋机场成为国家类对外开放口岸。港城建设全面启动，临港经济 区功能配套日渐完善。 沿海产业发展全面推进。盐城确立新能源节能环保电动汽车海 洋生物电子信息新材料新医药产业等大产业作城市人民政府专题会议纪要第号年月日 盐城市沿海开发大丰节点规划大丰港经济区总体规划 项目建设单位提供的有关资料。 主要研究范围 本报告主要对盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目的建设条件投资 必要性建设规模投资估算经济效益等诸方面可行性作出分析。研究 范围包括 项目建设背景和必要性 投资环境分析 项目建设规模及项目建设条件 工程技术方案 环境保护和安全生产 投资估算和资金筹措 财务分析与评价 风险分析......”。

3、“.....重特大项目的建设，对园区土 地的需求是刚性的 市场分析结论 第章建设内容与建设规模 建设原则与建设内容 建设规模 第章项目选址与建设条件 项目选址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设条件 第章工程技术方案 设计依据 工程设计方案 施工技术方案 工程概算 第章环境保护 项目采用标准 项目周围环境质量现状 项目实施对环境的影响 水土保持 环境影响分析结论 第章劳动安全 标准和规范 项目施工期劳动安全 ......”。

4、“..... 项目概况 项目规划简介 盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区。根据盐城市人民政 府专题会办纪要第号精神，由市海兴公司参与投资建设大丰港临 港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程。本项目规划整治为大丰港区已围垦滩涂，总占地面积平方公里合亩，项目实施后由生地变为 熟地，新增可利用土地亩，根据规划，新增土地部分用于建设金 融和生活配套服务集中区，其余均作为工业建设用地。工业建设用地的产 业目标定位为石化物流服务等。 盐城市海兴公司参与建设盐城大丰港区投资建设的文件详见附件盐 城市人民政府会办纪要第号。 项目建设地点区域范围 本项目位于盐城港大丰港区已围滩涂垦区，其范围为横二路以南 横六路以北湖宾大道以西中央大道以东围合的区域。 项目建设内容 本项目建设内容主要包括土地整治道路建设桥梁建设绿化工 程水电配套拆迁补偿等......”。

5、“..... 项目建设期 本项目建设期为年。 项目进展情况 至目前，项目建设的工程技术方案初步完成，项目前期的各项准备 工作正在进行，项目现场的用电用水的现场勘探和初步方案设计已经完 成......”。

6、“..... 公司注册地位于盐城市开发大道东路号，公司首期注册资金为亿元人 民币，全部为实收货币资本。为壮大公司资本实力，充分发挥沿海开发职 能作用，盐城市政府又逐步对公司进行注资，年月已增资到 亿元人民币，公司净资产达亿后备资源，是盐城沿海经济发展的 重要战略。 江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事 关全局......”。

7、“.....有利于长三角地区产业优化升级和整体实力 提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展 有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区的合作。如果说四个 有利于是江苏沿海开发重大意义的集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴 产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增的万亩围垦滩涂，是长 三角新的发展空间，正如江苏沿海地区发展规划所进步阐述的加 快江苏沿海地区发展，将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新 的发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展， 进步增强长三角地区整体实力和竞争力，更好地应对国际金融危机的冲 击和影响。同时在经济全球化的背景下，推进沿海地区的经济融合，提升 沿海地区的综合能力，必将进步增强中国经济的全球竞争力......”。

8、“..... 实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展的必然 抉择。 学术界从区位的角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海 辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了 我国东部沿海三大四小的开发格局而从经济发展的现实水平来看，整 个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间好的社会生态效益。 通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸 大丰港提供了强力的产业支撑和服务支撑。与此同时，项目建设过程中的 取土驳岸，就地用工用料，促进了当地居民的致富和就业，对于建设平 安盐城也有较好的现实意义通过工程建设及其它产业的拉动，也为当地 财政培植可观的新增财源。通过生态改善，河道清理为上游地区的农业排 涝引水等发挥了积极的作用。通过水系改造，脱碱冲盐，使土壤得到改良 通过防护绿化，进步净化当地环境通过景观道路绿化......”。

9、“.....环境大为改善等等。 本报告的编制依据研究范围及编制原则 项 目 报 批 规 划 论 证 匡 围 方 案 筑 堤 匡 围 初 步 配 套 深 度 配 套 综 合 利 用 实 现 收 益 产业用海 养种植 本项目实施环节 生态旅游 高效农业 产业城镇 项目前期粗放经营高效利用编制依据 国家发改委产业结构调整目录年本 江苏沿海地区发展规划年月日，国务院常务会议 通过 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版 关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划的实施意见苏政发 号 关于促进沿海开发的若干政策意见年月，省政府 江苏省人民政府专题会议纪要第号年月日 盐，规律明显。不言而 喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带的洼地，这 地区人口多，经济总量小，产业布局差......”。