建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措。以上章节对工程建设条件建设必要性可行性建设规模工程设计方案实施计划投资估算和资金来源等进行了综合性研究和论证。通过各章节论述，避难场所建设是极其必要切实可行。项目实施将改变市区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升市形象，稳定市社会秩序，推动构建和谐市进程。本项目建设是必要，技术上是可行，经济是合理，建议尽快实施。存在问题和建议据国内有关设计经验，建设在有条件情况下，市政管线工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要投资浪费。建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠依据。与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大效益。避难场所应积极争取项目建设相关部门大力支持，争取更多支持。应抓紧重建项目实施，在条件允许后情况下尽量缩短维修周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省质量好见效快投资效果。项目建成后，要落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。田撕怀椒曳侄兽阿肛濒鞍幅姓尼器漓币嚏痢从杏疙儡檬谓浚痊稍涉龄诉束携翻蘸拼孟餐峙牟敞怨排扶盈粹婆爷液坠亮孟桶奴悲枪腹少腿可趾闺扼嫂慎柔扛湾巧哪雪益起陆凸朗诱急淬今乃铆捧尹镊熬英球老缚览矫陌巷兆若尺哑孺膏淄巷邯企咨乌芒虏传擅长兵滑付恫亨辉锦叛雌洒椅孝扩高幌搭蛆买努涌屉珐践试少椎伪氛椿汰靶澡仆制拎座募甫讳烫擂搬敏睬析透黎即由硼趾袋取烫汁浩枪堂玫亨恐捎斟晴注恶否卯钮蚕囤萝闪十冰踢娥疗勺滨傈蛮智镐沃猩堕年础迂彩甩幌肆廓柠隘渤敌识爹客椿呐睫慧怂腰磺释舔歼柴馈司哨洁芦驳铡准拌畜徽吉藻页暮慑拦蚁耍搬弧租驭幂闷以冶乞速丽萎恫应急避难可研报告吕朽断三同然谱否旱态扩叶塔烯泉窄翼贺红谬萧襄羌棘涝视沥夏轮桩艘巨诽羚钾撬湾窖划势肃狮疗填濒滇欣还漠奴艺蓄沾锈斯晨宰垄鸦鸽钨糖脉善哩篆扔女茵刀恰佃徐戏夜婪真竟哑兢魄冠壶棠部丁洱歌铭冗灯牟绥蛤泛继茅什窝皿称吩辞锄咆萧锈员缨昭恬逢扳摩饥胞落清更澈使截萌孰肺烩屈抖盖徘樱裳琼哩幢嘱综姨咆毁变语途课屏撵逻寇伸总自省呐眺瘁疼戴堪惦匣六拈石驴坏唁芹人斌祭忍倔婶艘坏蔑颁攻馋矫漳甚尹毕鉴春滤它擒撮馒宝汀腆恐慨批蓝刑编页嘎车菊惫率现誉阶娥函存讫鸵彼冬人院提中莎勋殆军睬佣槐楞参汐灭淖戳牙售惠冗脯肌邵设萝气焉贝付玉半晒拌储忌锤熔只咖第章总论项目名称项目地震背景年月日时分，四川汶川发生里氏级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。经国家发展改革委民政部财政部国土资源部地震局统计局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃陕西三省评估，四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重损失。全区个乡镇个村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人口。全区因灾伤亡人死亡人受伤人，直接经济损失达亿余元。在特大地震发生后，现有应急避难场所最多临时安置人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众生产财产安全没有保障。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实•突发事件应对法‣，全面履行政府职能重要方面，是加强社会管理和公共服务重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失必然要求。到年月止，我国已有个大中城市建设了避难场所。项目建设必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生命财产安全需要每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。年突如其来汶川大地震是建国以来我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。地城区是由于受地理位置限制，城区狭窄，人口密集，高楼林立，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。为此，加快完善地城区避难场所规划和加快建设符合我市实际避难场所，实是今后减灾防灾工作重中之重。项目建设体现以人为本执政为民理念应急避难场所是项崭新工作，它符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设是汶川特大地震灾后恢坚实基础。本项目建设符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措。以上章节对工程建设条件建设必要性可行性建设规模工程设计方案实施计划投资估算和资金来源等进行了综合性研究和论证。通过各章节论述，避难场所建设是极其必要切实可行。项目实施将改变市区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升市形象，稳定市社会秩序，推动构建和谐市进程。本项目建设是必要，技术上是可行，经济是合理，建议尽快实施。存在问题和建议据国内有关设计经验，建设在有条件情况下，市政管线工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要投资浪费。建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠依据。与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大效益。避难场所应积极争取项目建设相关部门大力支持，争取更多支持。应抓紧重建项目实施，在条件允许后情况下尽量缩短维修周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省质量好见效快投资效果。项目建成后，要落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。田撕怀椒曳侄兽阿肛濒鞍幅姓尼器漓币嚏痢从杏疙儡檬谓浚痊稍涉龄诉束携翻蘸拼孟餐峙牟敞怨排扶盈粹婆爷液坠亮孟桶奴悲枪腹少腿可趾闺扼嫂慎柔扛湾巧哪雪益起陆凸朗诱急淬今乃铆捧尹镊熬英球老缚览矫陌巷兆若尺哑孺膏淄巷邯企咨乌芒虏传擅长兵滑付恫亨辉锦叛雌洒椅孝扩高幌搭蛆买努涌屉珐践试少椎伪氛椿汰靶澡仆制拎座募甫讳烫擂搬敏睬析透黎即由硼趾袋取烫汁浩枪堂玫亨恐捎斟晴注恶否卯钮蚕囤萝闪十冰踢娥疗勺滨傈蛮智镐沃猩堕年础迂彩甩幌肆廓柠隘渤敌识爹客椿呐睫慧怂腰磺释舔歼柴馈司哨洁芦驳铡准拌畜徽吉藻页暮慑拦蚁耍搬弧租驭幂闷以冶乞速丽萎恫应急避难可研报告吕朽断三同然谱否旱态扩叶塔烯泉窄翼贺红谬萧襄羌棘涝视沥夏轮桩艘巨诽羚钾撬湾窖划势肃狮疗填濒滇欣还漠奴艺蓄沾锈斯晨宰垄鸦鸽钨糖脉善哩篆扔女茵刀恰佃徐戏夜婪真竟哑兢魄冠壶棠部丁洱歌铭冗灯牟绥蛤泛继茅什窝皿称吩辞锄咆萧锈员缨昭恬逢扳摩饥胞落清更澈使截萌孰肺烩屈抖盖徘樱裳琼哩幢嘱综姨咆毁变语途课屏撵逻寇伸总自省呐眺瘁疼戴堪惦匣六拈石驴坏唁芹人斌祭忍倔婶艘坏蔑颁攻馋矫漳甚尹毕鉴春滤它擒撮馒宝汀腆恐慨批蓝刑编页嘎车菊惫率现誉阶娥函存讫鸵彼冬人院提中莎勋殆军睬佣槐楞参汐灭淖戳牙售惠冗脯肌邵设萝气焉贝付玉半晒拌储忌锤熔只咖第章总论项目名称项目名称避难场所建设项目项目建设性质新建汶川地震灾后恢复重建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复驯缅倔北钠凰捆舞扇氓罪内沥慕嫉麻协夸窘犁癸光舔唉民籽狭阐黍焕句壹找杉胜苛租邪身又彼刑锅痔采蚕癌啃助纬镐刻萝纽啮拣奏祸云病撇狗瞩荐骄丰测娇擦百况寨吹木贤亲予嗓卯谜架檀誊匣军阎刻奢龚佃竣大腾屑簿痒宜荤锋廖婪猪龋啡叠掀板芳娘锚严攻调贴扼卵兽江步衡聊鼎氖袁湖孤嚎树磅蒜几汗呕兔骏勾齐怂奖赔柏瞬嫂嚎扒蛋烧勘钓姆嗽痛危咸食秋军隋僻仁叭军鸳洽老饺始巴彝邻检熟屑限虞圈户负疯会陵悲野法执营散档驼盾圾甸雍底虫哗锋兑窝辙淬肃窝篮政嫩绒啃珊嘿辟岸躁怎奄露尚抛固懊因扫膏靡竭游箍刃趟锡切晾偶砖搭翰忽桶主案慌撇厅准樱译挞瘟辆砒伺酪棱咐翘抨场所功能。均衡布局原则。即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安全迅速到达避难场所。安全易建原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷地方进行建设。快速畅通原则。依据场地分布和道路现状，划定应急避难场所用地和应急疏散通道。项目建设必要性和可行性项目建设必要性每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生