1、“..... 研究范围 本项目可行性研究阶段主要对市场需求与销售原料供应基地建 设生产规模主要工艺设备等进行分析。对建厂地点及供水供电 燃料等情况进行确定。确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹 措方式及来源，测算项目经济效益。 项目建设的背景及必要性市场分析及市场风险分析 场址选择 建设条件 建设方案 环境保护及绿化 项目防火 项目节能 职业安全与卫生 企业组织与劳动定员 项目管理 工程招标 投资估算及资金筹措 财务评价 社会效益和生态效益评价。 效益评价 集团棉花加工项目，是依法设立的以农产品加工为主业具有独立注 入资格的企业，企业未来的发展模式是通过建立可靠稳定的利益联结机 制带动周围农户的棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户的产 业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大......”。

2、“..... 结论 拟建项目建成后，加工机采棉的能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉在集团，棉花收入已经占到农工家庭收入的。上世纪末团 场棉农支付的拾花费是每公斤元，后来逐步上升到元。 年棉花开始采摘，拾花费就猛涨到每公斤元，而年情况更 为严重，自开始采摘棉花，有些地方就涨到了元，后期达到元， 高昂的采摘成本让棉农叫苦不迭，即使如此收获季节仍然招不到拾花工。 些师团只好将本师团招收拾花劳力的任务硬性分解到师团连各 级机关干部和棉农身上。除此之外，师团两级机关关门职工闭户学 生停课工厂停产，全部劳力都去采摘棉花......”。

3、“.....年总产皮棉吨，其中机采棉播 种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计， 预计年团机采棉总产将达到吨。 综合考虑机采棉加工的市场需求和生产条件，以及加工技术的适用性 和成熟性，本项目确定生产机采棉棉花加工，加工量按集团现有棉花产量 吨的左右考虑，即年处理皮棉。全年加工籽棉为吨， 折合皮棉吨平均衣分，短绒吨，清弹棉吨，棉籽吨。 生产工艺 本项目是以机采棉为原料，采用清花烘干加工工艺技术，该工艺中配 置了势。新疆第十二个五年规划提出了以 结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技 术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业 畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局的形成，率先在西部实现农业现代 化。按照上述精神，集团规划了十二五期间农场棉花种植面积将 达到万亩......”。

4、“.....实现南疆的棉花生产基地。 十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换 战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。立足水土光热资源， 发挥特色农产品资源优势，延长产业链。走特色资源产业化，特色产业 规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，通过农 业产业化和农工体化促进工业化发展。 为充分利用本团的资源优势和地域优势，集团拟在棉花规模种植基础 上引进先进配套的棉花加工技术，进行加工棉花产业化综合科技建设项目，采用基地加公司的联合形式，使之生产加工销售体化，这对促 进农村经济发展，增加职工经济收入，使职工脱贫致富，在促进农场农业 产业结构调整方面都具有重要意义......”。

5、“.....完善 了我国机采棉清理加工工艺。工艺布局的改变和设备的恰当配置，使整套 工艺更加合理。新研制的高效籽棉清理机组和大型智能轧花 机组加入该工艺，使整体工艺中设备性能得到进步提高，运转更加可靠。 建设内容 棉花加工生产线棉花加工加工厂房，生产线设备配 置台套。 辅助工程及公用工程包括附属用房变配电间循 环水池。材料房锅炉房及设备籽棉堆放场 皮棉堆放场。 项目投资及资金筹措 本项目总投资为万元，其中建筑安装工程投资万元， 设备购置费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。 其中申请国家资金万元，占总投资，其余万元自 筹，占总投资的。 项目建设进度 鉴于本项目社会效益经济效益生态效益显著，建议本项目尽早实 施。建设工期预计年，年月年月。建设目标 本项目的实施......”。

6、“.....重点发展棉 花等具有国际竞争力的白色产业，以及以特色农产品为加工原料的工业生 产企业。本着充分利用本地区种植棉花资源和本团的技术优势管理优势 等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链的发展，促使当地农产品种 植结构的调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢 的目的。 项目建设指导思想 党的十六届七中全会提出了积极推进优势资源的合理开发和深度加 工，使资源优势形成经济优 因，从本质看推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产 力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺的原因是多方面的是中央 号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫 困地区农民收入有所增加，农民的务农积极性高涨，使得他们不愿意出 远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府 牵头......”。

7、“.....近两年由 于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层 的原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二 三产业的迅猛发展使当地的就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力， 使得到新疆打工的农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧 缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象就已经在东部 经济发达的珠三角长三角和福建省等地区普遍存在，据调查，仅珠 三角地区以上的企业都存在不同程度的缺工，企业普遍缺工达 ，缺工数量在万人以上，由于缺工导致的企业生产线开工 不足已严重影响了东部沿海工业的发展。由此可见，劳务工紧缺不是 个局部性暂时性的问题，而是个全局性长期性的问题，随着农村 经济政策的不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出，集团如不尽早突 破劳动力短缺的制约必定会影响棉花发展战略的进步实施。 降低生产成本......”。

8、“.....增加经济效益，加快农业产业 化进程的有效途径。据测算，按照目前的棉花生产技术，受人工采收 生产方式的制约，平均每个职工只能管理亩棉花，创造产值万元， 职工年收入元。机采棉技术五年的试验示范结果显示采棉机 单台日采收进度可达至亩，般情况下，台采棉机可顶个拾花工，在高峰期，台采棉机日采籽棉超过万公斤，相当于 个拾花工的劳动量。由于机采棉技术实现了机械化采收，摆脱了生产量 对劳力数量的依存关系，人均管理定额可比手工采收增加至倍，达到 亩以上，产值可达万元以上，职工年收入提高到万元，每千 克皮棉用工量降到个工日。年，农八师三二团万亩机采棉 只用了个职工，人均管理定额由过去的亩提高到亩，而劳动 强度却明显降低，人均纯收益提高了至倍。机采棉技术的不断推广 和植棉机械化程度的不断提高......”。

9、“.....而且能够把广大农工从繁重 的体力劳动中解放出来，分流转移到团场二三产业中去，这必将对团场 的产业结构调整城镇化建设以及农业职工素质的提高产生深远的影响。 增加农工收入，构建屯垦戍边新型团场的需要 棉花是集团农业最大的支柱产业，棉花事关农工收入的问题，事 关集团的经济发展和社会稳定，事关建设屯垦戍边新型团场和构建全 面小康社会根本目标的实现。据测算棉花收入已占全疆农民收入的 左右，植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进 植棉大国的前列。世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家的前列。 但与先进植棉大国相比，我们的棉花生产方式相对落后经营规模小劳 动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。美国生产千克 皮棉的平均用工量只要个工日，而我国却高达个工日......”。