1、“.....肥料是作物的粮食。 肥沃无污染的土壤是农业生产最基本的物质基础，科学施肥是发展 优质高产高效生态安全农业的根本保证。 我国耕地资源紧缺，人均耕地仅亩，不足世界平均水平的半。 同时由于耕地产出多投入少，用养失衡，导致耕地地力明显下降。 目前我国中低肥力耕地面积占左右，土壤有机质含量偏低附件 ，缺素面积日益增加。土壤严重缺钾面积由年的增加到年的，几乎扩大了倍。同时，约半以上的耕地土壤中 微量元素匮乏，硼锰锌铁的缺乏面积总计达到亿亩次 附件。由于重用轻养，造成土壤退化耕层变浅耕性变差 保水保肥和抗灾能力降低，同时污染加重，全国有亿亩耕地受到 不同程度的污染。 我国化肥用量居世界首位，化肥施用对农业的发展，特别是保证粮食 安全起到了重要作用。但由于长期以来技术与物资严重脱节，农化服 务手段不配套，同时严重存在重化肥，轻有机肥重氮磷......”。

2、“.....轻中微量元素的三重三轻现象。目前我国有机肥料 投入比例连年下降，在总养分中有机肥仅占左右，耕地有机质投 入不足化肥氮磷钾比例为，较世界平均水平 相比还南考察时强调不能把维护粮食安全 简单地理解为增加粮食总产量，而主要是保护好粮食生产能力，特别 是保护好耕地，这是条不可逾越的红线。年月，温家宝同 志批示大力推广科学施肥技术，指导农民科学经济合理施肥， 既可以节约开支，降低成本，提高耕地产出率又有利于改良土壤， 保护地力和环境，是发展高产优质高效农业，增加农民收入的 条重要途径，应当作为农业科技革命的项重要措施来抓。年 月，温家宝同志再次就我国耕地损坏严重和实施沃土工程的建议作 了重要批示......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,紧密衔接重大农业规划的原则 二突出重点的原则 三充分利用现有基础的原则 四多方协作与综合建设的原则 五基地建设与技术推广并重的原则 第四章建设内容与区域布局 建合示范基地建设为主体，以土壤农化监测网络体系 和土肥新技术新产品研发中试体系建设为支撑，全面增强农化综合服 务能力，重点推广测土平衡施肥有机肥资源综合利用和改土培肥三 项主导技术，保证耕地用养平衡和肥料资源优化配置，创建安全肥 沃协调的土壤环境条件，推进农业结构战略性调整，促进优势农产 品区域布局......”。

4、“.....提高农产品质量，为实现农业增效 农民增收和农业可持续发展提供坚实的基础。 沃土工程规划按照我国五大耕地土壤类型区划分，综合考虑优势作物 区域布局，是在西部地区和东北黑土区分别建设亿亩和万 亩旱涝保收基本农田和在全国主要耕地土壤亚类上建设个沃土 工程综合示范基地，以巩固东北黑土区商品粮食生产能力，保证西部 退耕还林地区农民口粮，实现以建保退目标，起到改土培肥和平衡 施肥的核心示范和辐射带动作用二是建设个不同类型的土肥新 技术新产品研发中试基地，作为沃土工程的技术支撑和高科技产品支撑三是完善国家土壤农化监测网络体系个全国土壤农化监测中 心，个分中心和个区域站，作为沃土工程的信息和手段支撑。 项目计划于年实施，总投资万元，其中中 央非经营性基本建设投资万元，占地方配套 万元，占。 通过全面实施沃土工程项目建设规划......”。

5、“.....建成具有持续创新能力的土肥新技术新 产品研发中试体系......”。

6、“.....我国耕地数量锐减质量下降和肥料资源浪费，严重制约农业 可持续发展。为保证国家粮食安全，促进农业三增即农业增效 农民增收农产品竞争力增强，农业部研究提出了沃土工程项目 建设规划年。沃土工程以提高耕地综合生产能力和肥 料利用率为目标，全面实施增增施有机肥提提高肥料利 用率改改良土壤防防止土壤退化主导措施，以基本 农田耕地质量和综国，依靠进口解决国家粮 食安全问题既不可能也不现实，靠中国的耕地养活养好中国人的基 本国策在任何情况下都不可动摇。因此，在人增地减的现实情况下， 加强耕地地力建设，稳定提高耕地综合生产能力是保证国家粮食安全 的唯选择。 二是实施农业重大规划的重要基础保障农业部制定了优势农产品区域布局规划年，为优 化我国农业生产合理布局，推进农业结构战略性调整......”。

7、“..... 年，实施了无公害食品行动计划，明确了新世纪初我国无公 害农产品生产的目标任务和重大行动措施。这两项工作的落实，都 要建立在以耕地为基本生产资料的基础之上。而目前由于缺乏对耕地 地力和农业投入品的有效监控，耕地污染日趋严重，给优势农产品区 域布局规划和无公害食品行动计划的实施增加难度。 鉴于上述问题，只有抓紧实施沃土工程，建立健全土壤农化监测网络 体系，及时了解和掌握全国耕地土壤基础地力环境质量现状和变化 情况，建立健全测配产供施平衡施肥技术服务体系，才能为优势作 物合理布局和无公害农产品生产提供必需的土宜决策依据和无害 化施肥技术。通过土肥新技术新产品研发中试基地和沃土工程综合示 范基地建设，推广测土平衡施肥技术，改变不合理的施肥习惯，提高 农产品质量和耕地投入产出率，增强农产品竞争力......”。

8、“.....肥料投入作用极其显著。试验资料表明，化肥对 粮食增产的贡献率为，肥料投入占粮食生产物质投入费用的 左右。当前，我国肥料使用存在严重的养分失衡比例不当施肥技 术落后肥料利用效率低等突出问题。导致的大量资源浪费，农民投 入逐年增加，生产效益却不断下降，农产品品质降低。据不完全统计， 每年仅因氮肥不合理施用造成的直接经济损失达多亿元。如不尽 快采取措施，解决耕地地力退化和施肥技术落后等问题，将直接影响到新阶段农业三增目标的实现。为此，必须加大沃土工程实施力度， 加强耕地地力建设，研究开发和推广应用先进的高效平衡施肥技术， 实现农业增效农民增收农产品竞争力增强的目标。 二可行性 二沃土工程受到广泛关注 党中央国务院历来重视土壤肥料工作。国务院曾两次发文开展全国 土壤普查，年又专门发出关于重视和加强有机肥料工作的指 示......”。

9、“.....要从各方面努力， 在规划中要确定用什么手段来达到这个增产目标。比如，从增加肥料 上，从改良种子上，从搞好农田基本建设上。年，江泽民同志 在考察河南农业时指出我国化肥有效利用率只有，远远低于 发达国家，如果不改变这种高耗低效的生产方式，在资源投入方面， 我们将难以为继。在这个问题上，我们定要有战略眼光和紧迫 感。年，朱镕基同志在湖基础保障。 三是遏制土壤退化的重大举措 江泽民同志指出保护耕地，就是保护我们的生命线。保护耕地， 同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。在耕地数量 减少不可逆转的现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本 性保护。目前，我国水土流失土地荒漠化土壤肥力下降土壤污 染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。实践证明，南方新开耕地，即使采用现代先进的生土熟化 快速培肥技术......”。