1、“..... 是工业化城镇化和新农村建设进步拉动内需，保障性安居工程 以及高速铁路轨道交通水利农业及农村等基础设施建设带动水 泥需求继续增长。二是人民生活水平不断提高，防灾减灾意识增强， 对水泥水泥基材料及制品在质量品种功能等方面提出了更高要 求。三是建设资源节约型环境友好型社会，应对气候变化，迫切需 要水泥工业加快转变发展方式，大力推进节能减排，发展循环经济。 水泥工业与国民经济建设密切相关，在未来相当长的时期内，水 泥仍将是人类社会的主要建筑材料。随着我国工业化和城镇化进程的 加快，水泥消费将继续保持较高的水平，水泥工业也将进入新的发展 时期，如何发展是水泥行业的重大课题。 国家颁布的水泥工业产业发展政策，鼓励地方和企业以淘汰 落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设 日产西部地区及以上规模新型干法水泥项目......”。

2、“..... 云南省建材工业十二五发展规划指出十二五期间建 材工业重点围绕水泥等产业发展，调整品种结构，优化提升水平。 新建改扩建水泥熟料生产线全部采用新型干法旋窑年 本，经核对本项目不属于指导目录中鼓励类项目，也不属于淘汰 限制类项目。 不违反关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干 意见 年月日，国家发改委财政部国土资源部建设 部原环保总局质检总局联合下文发出关于防止水泥行业盲目投 资加快结构调整的若干意见，从完善产业政策科学规划布局 严格市场准入强化环境监督加强资源管理五个方面对水泥行业的 发展与结构调整等作出明确要求。经核实，本项目不属于该意见中所 指的盲目投资项目，符合结构调整要求。 第章申报单位及项目概况 项目申报单位概况 本项目属于云南公司的技术改造工程，建设规模为条 熟料新型干法水泥生产线......”。

3、“..... 云南公司年月在县注册成立，注册资金万 元。公司经营范围建筑材料销售矿样分析矿产品开采技术咨询 等。县依靠本县的资源市场实际情况，引进云南公司 熟料新型干法水泥生产线技改工程。 项目概况 建设项目的背景 县距昆明公里，距蒙自公里，是红河州的边疆少数 民族县，全县国土面积平方公里，瞎乡镇，个村委 会，个社区，个村民小组，个自然村。总人口万人。 县是云南省的兴边富民县，近年来，县着力实施生 态立县工业强县开放活县科教兴县四大战略，以大开放 大招商大发展的理念，营造前期工作，并且根据 项目推进情况，先将个项目中的个项目作为第批优先推进前 期工作的项目。云南公司熟料新型干法水泥生产线技改 工程就是云南省优先推进前期工作的水泥项目之。 建设地点 云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程位于 县乡，距县城公里。省道公路贯通县全境， 县城距蒙自公里......”。

4、“.....交通运输较为便利。 技改主要内容及建造方案 本项目建设条熟料新型干法水泥生产线，年产熟料万吨，年产水泥万吨。 主体工程石灰石破碎，辅助原料堆棚，原煤堆棚，混合 材堆棚，原料调配站，台立式生料磨，座型连续 气力生料均化库，套带喷腾分解炉和窑尾带低压损型五级旋风预热 器，台回转窑，套控制流式篦式冷却机，台 风扫式球磨机，座熟料库，座 水泥配料库，套带辊压机的水泥粉磨系统，座 水泥储存库，套水泥包装系统，台装机功率低温余热 发电系统。 辅助设施供电供水供气环保劳动保护及职业安 全卫生计量等。 总投资及资金来源 项目总投资为万元，其中建设投资静态 万元，建设期利息动态万元，铺底流动资金万元。 资金来源现已基本落实 项目建设投资万元银行贷款万元，年利率， 其余企业自筹 流动资金万元，按企业自筹，即万元，向 银行贷款......”。

5、“.....牢固树立大通道大流通 大市场大产业的理念，突出比较优势，构筑通边大通道，培育壮 大特色经济，着力打造绿色产业电矿产业和民族文化旅游业三大产 业。吸引了大批国内外客商纷沓而来，随着投资者和外来资金的不断 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,涌入，经济得到了快速发展。年，全县生产总值万元 财政总收入万元固定资产投资万元农民人均纯收 入达元。经济和社会各项事业得到超常规跨越式发展，呈现出 派经济发展民族团结社会稳定边防巩固的良好局面。 县地处云南省南部，红河哈尼族彝族自治州西南部，东与元 阳金平两县接壤，北与红河县相连，西北倚墨江县境，西南隔李仙 江与江城县相望，东南与越南社会主义共和国毗邻，国境线长公 里。距元阳县公里，距江城县公里，距金平县公里，距 墨江县公里，距红河县公里，距河口边境口岸公里，距 金水河边境口岸公里......”。

6、“.....县还没有水泥厂，水泥全部要 依靠个旧开远等地外进。根据市场调查，县每年水泥用量达 万吨以上，其他周边地区的水泥需求量也逐年增加，水泥市场广阔。 年月日云南省发展和改革委员会办公室下发的云发改 产业号文件云南省发展和改革委员会云南省工业和信息 化委员会关于有序推进全省水泥项目前期工作的通知从正在开展前 期工作的个项目中优选了个项目优先推 水泥生产线的方针，指出以加快淘汰立窑湿法窑等落后工业与装备， 鼓励用新型干法工艺对现有企业进行技术改造，坚决制止低水平重复 建设，保护环境，节约资源，实施可持续发展战略。 云南省建材工业十二五发展规划指出年底前未 形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展前期工作项目，全部列 入十二五新增产能规划范围。全省共有条已核准在建和批准 开展前期工作项目，将新增产能万吨。其中，已核准在建项目 条......”。

7、“.....水 泥熟料产能万吨。详见各州市十二五水泥熟料产能规划发 展表。 各州市十二五水泥熟料产能规划发展表 州 市 在建项目前期项目拟建 项目 产能 十二 五新 增产能 淘汰 关小 产能 年末 产能 年末 产能 人均熟 料量 生产 线条产能 生产 线条产能 昆明 曲靖 玉溪 红河 文山 版纳 大理 昭通 楚雄 保山 德宏 丽江 临沧 普洱 怒江 迪庆 总计 为贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，加快云南省水泥工 业结构调整和促进产业升级，必须坚持政府引导企业为主，政策激 励市场运作，技术推广项目支撑，行业推动中介服务等方式， 按照资源条件区域和行业特点，合理调整产业结构和产业布局，优 化资源配置，用司熟料新型干法水泥生产线技改工程......”。

8、“.....云南省发展和改革委员 会办公室文件云发展产业号云南省发展和改革委员 会云南省工业和信息化委员会关于推进全省水泥项目前期工作的通 知，优先推进本项目开展前期工作。符合促进产业结构调整暂行规定的要求 国务院于年月日国务院第次常务会议审议通过并 发布实施促进产业结构调整暂行规定，在第九条中提到大力发 展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口 资源环境相协调。坚持开发与节约并重节约优先的方针，按照减量 化再利用资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综 合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投 入低消耗低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发推广资源 节约替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁有色电力石 化建筑煤炭建材造纸等行业节能降耗技术改造......”。

9、“.....对消耗高污染重危及安全生产技术落后的工艺和产 品实施强制淘汰制度。本项目生产利用钢铁公司的矿渣及电厂的粉 煤灰，能耗低，符合发展循环经济，推进节能节水节地节材。 属于产业结构调整指导目录年本中允许项目 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录环经济理念指导区域发展产业转型和企业改造。 加强机制引导和政策指导。贯彻落实中共云南省委云南省人民政 府关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定云南省新型工 业化重点产业发展规划纲要，加快实施重点产业中小企业非公 经济乡镇企业技术创新人才战略工业园区工业循环经济实施新型工业化综合规划和相关专项规划。以改革开放为动力，充分发 挥市场配置资源的基础性作用。不断推进云南省新型工业化取得新进 展，为实现云南省十二五经济社会又快又好发展奠定坚实基础。 为了适应新时期建设的需要......”。