1、“.....尚未完成建设和改造任务的，要抓紧进行建设和改造已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转 向加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理 质量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工 作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基， 乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村 三级公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实 市委市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年， 县城区域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的 加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加......”。

2、“.....因此，店卫 生院扩建新的病房楼，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全镇城 镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫 切。 四项目总说明 经营规模本项目扩建后，床位达到张。 功能设置该建筑包括病房楼会支持。 乡镇卫生院担负着全县的防疫保健任务，很多工作是义务的，是不 收费的，需要经费补偿。但是，目前的补偿机制仍不健全。方面， 县财政没有按国家规定的卫生事业费标准落实卫生经费。另方面 社会筹资支持卫生事业的渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也 不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院的职工只干活出力， 却得不到应有的报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到 很大挫伤，人心思走。 技术人员留不住，使乡镇卫生院的业务逐渐衰退。 由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,建设性质改建 建设单位市卫生局 项目选址镇南马村 承办单位卫生院 项目负责人 联系电话 承办单位概况卫生院地处市西南部，全镇辖区总人 口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占地面积 亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人， 助理医师么也就不能全面构建和谐社 会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好 三件事......”。

4、“.....卫生事业是造福于 人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民 经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌......”。

5、“.....同时为建立和完善我国公共卫生体系打下 坚实的基础。 年月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作 现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年， 全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生 院示范县市区。 所谓三基两化，即以基人。设有内科外科牙科妇产科儿科超室 化验室精神科中医科。现有病床张......”。

6、“.....通过对项目改建背景必 要性改建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项 目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹 措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必 要性改建方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决 策和改建，提供可靠的决策和依据。 三项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是 医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的 十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫 生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能 为人民群众解除看病难的后顾之忧，那 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改 革基本完成，初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系监 督执法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末......”。

7、“.....孕产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范 围内，推行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到 国家级卫生城标准。 四战略重点和战略措施 十五期间，我市医疗卫生事业的战略重点是加大 设施建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医 疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为 中心，巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病的发展和蔓延，不断提高医疗服务水平。主要战略措施是 加强基础设施建设，提高医疗水平 是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保 健院和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协 调市医院上设备上水平。至年，全市医院床位总数达 张，并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先进设 备，提高医技水平。积极筹措资金购置批高精尖设备......”。

8、“.....增强科研实力。不断提高疾病的诊断能力和医技水平。三是 加快专科医院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才，引进先 进技术，使专科建设成规模，上水平。四是按照卫生部卫生监督 机构建设指导意见，以基础设施建设和执法建设为重点，全健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系 及卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改 革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人 代表的责权利有机地结合起来，激发干部职工的工作热情。三 是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为 就有位，无为就无位的用人机制。四是改革分配制度，彻底打破 档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐 步解决大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以 上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区 卫生服务......”。

9、“.....十五期间，我市以 乡镇卫生院为枢纽的县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加 强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到 无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说， 乡镇卫生院的技术水平有了很大提高，农村缺医少药的落后面貌已 经不复返了。但是，随着市场经济的建立和卫生改革的深入，乡 镇卫生院面临着激烈的医疗市场竞争，在夹缝中求生存，加 之其它些主客观因素的影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘 摇的严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮的地步。 乡镇卫生院存在的问题 补偿机制不健全，使乡镇卫生院的发展缺乏后劲。 卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社面加 强卫生监督所建设。 依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展 是立足科技兴医，提高医院的医技水平。十五期间......”。