1、“..... 新的疫病不断发生，对养殖业发展和人体健康带来了严重的威 胁，如禽法氏囊猪丹毒炭疽病狂犬病等疫病未得到根本遏 制，淬死症猪蓝耳病附红体等些新病又给畜牧业带来了严 重的后果，对这些问题如果不及早采取有效措施加以解决，必将 给畜牧业生产带来巨大的损失。 畜牧业是市农业经济的重要组成部分，对于提高农业综 合生产能力有着重要的作用。 市乡级畜牧兽医站基础设施条件较差，不能满足动物疫病防控的需要，旦发生口蹄疫禽流 感等重大动物疫情，不但严重影响农牧民奔小康目标的实现，而 且会影响社会稳定。 面对当前形式，这对市的动物防疫工作 提出了更高的要求，如果不及时加以改进和完善，必将影响畜产 品竞争力和畜牧业经济的发展。 因此实施本项目，科学地诊断畜 禽疫病，及时监测预报疫情，是保障畜牧业健康发展提高农业 综合生产能力的需要......”。

2、“.....做 好动物传染病的检测和控制工作，是人类疫病防治的重要组成部 分。 动物炭疽结核病流行性乙型脑炎布鲁氏菌病狂犬病 等人畜共患病时有发生，并导致人类疫病发生。 人类卫生和，全市动物疫情形势严峻，禽流感牲畜口蹄疫等重大动物疫 病疫情隐患大，对畜牧业的持续健康发展构成极大威胁。 因此， 通过本项目的实施，进步完善动物疫病诊断监测能力，及时掌 握全市的动物疫情动态，针对畜禽传染病的流行规律与特点，制 定相应的防疫措施，做到目的明确快速准确地控制畜禽传染病 的发生与流行，为畜禽产品质量安全打下坚实的基础，以面对畜 牧业全球化的挑战，为市畜牧业的健康发展保驾护航。 第四章项目承担单位的基本情况 项目承担单位概况 市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员人......”。

3、“.....分别是乡兽医站。 项目建设性质 扩建 项目建设内容及规模 个乡镇兽医站增加购置仪器设备共计台套。 项目建设期限 建设期年，即年。 项目建设投资与资金筹措 项目建设总投资万元，其中仪器设备采购投资万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,元其它费用万元包括项目前期咨询费万元招标代理费 万元。 项目建设申请国家资金万元，占总投资的地方 配套资金万元，占总投资的。 项目效益评价 该项目是公益性项目，其效益主要体现在对社会的服务上， 可产生较好的社会效益。 项目建设通过对乡镇兽医站所购。 同时，在 各级党政业务部门的关心支持下，市畜牧业发展迅速，为 充分发挥市资源优势和地缘优势......”。

4、“.....并确定了畜产品强市的目标。 为加快畜 产品强市的步伐，必须进步落实牲畜品种改良工作和加快动物 防疫体系建设，确保牲畜品质和动物疫病的有效控制和消灭，保 证广大群众吃上放心肉。 因此，对市乡镇畜牧兽医站动物防 疫体系进行扩建具有重要意义。 项目建设的必要性 项目建设是健全动物防疫体系设施建设的需要。 近年来，国家加强了动物防疫体系基础设施建设的投入，改 善基层动物防疫体系基础设施条件，在国家的关怀下，在自治区 也实施了动物保护工程。 随着不同项目的实施，县市以上的动物防疫监督机构的设施条件有不同程度的改善，对重大动物疫 病的预防控制和扑灭发挥了积极作用,因此，健全和完善动物 防疫基础设施，提高动物疫病的预防和控制能力，是实现畜牧业 持续稳定健康发展的前提条件，是增加农民收入繁荣农村经济 的需要，是提高自治区动物产品市场竞争力的需要......”。

5、“..... 但因为县市以下的防疫监督 机构的设施条件还有待于进步加强，所以加强基层乡镇动物防 疫基础设施建设，以提高动物保护的综合能力和畜产品卫生安全 监管能力，这完全符合国家产业政策和投资方向要求。 项目建设是保障畜牧业健康发展提高畜牧业综合生 产能力的需要。 改革开放以来，畜牧业的快置必要 的仪器设备，从而改善全市各乡镇兽医站的基础设施条件，提高 动物防疫监督的质量和效果，改善品种改良条件,为今后动物疫 病诊治预防疫情监测及动物检疫监督和品种改良工作的顺利 开展奠定良好的物质基础。 可行性研究结论 项目建设目标明确，符合国家产业政策，同时建设方案合理， 管理系统健全，仪器设备先进适用，并且具备良好的建设基础， 社会效益明显。 综上所述本项目建设可行......”。

6、“.....必须建立和完善 动物疫病预防控制体系加强预防和控制严重危害人畜健康影 响国民经济和社会发展与稳定的重大与重点动物传染病和寄生 虫病加强动物防疫网络建设，开展综合防治引进适用技术，建立健全适应动物预防控制需要的监测和信息管理系统,探索控 制动物疫情传播的有效措施，提高对突发性新发疫病和不明原 因疫病的快速应急反应和处理能力落实动物疫病控制运行费用 的投入机制和政策，促进动物疫病预防控制工作的可持续发展。 近年来，自治区在国家农业部的关怀下，先后启动了动物疫 情测报站边境疫情监测站冷链项目和自治区动物疫病控制与 诊断中心等大批项目的建设。 这些项目的建成极大的完善了自 治区动物防疫体系。 随着动物疫情测报站边境动物疫情监测站 冷链和省级动物疫病控制与诊断中心等项目的建成，极大地改善 了基础设施条件，提高了新疆对动物疫病的控制能力产值逐年提高......”。

7、“..... 各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。 近 几年来，自治区在争取国家投资的同时，各级政府在地方财政非 常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和 品种改良工作,使乡镇站的工作条件有了定的改善。 因此，在 自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施 并达到设计能力。 形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。 根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度 管理办法。 制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病 检疫净化工作方案。 在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。 根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作......”。

8、“.....以高繁育高品 质周转快高效益为主攻方向。 从而加强经营管理，提高牲畜 质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。 经过多年建设，市已经形成了支较为稳定的动物防疫 专业技术队伍。 市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员 人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起到 了保驾护航的作用。 并且长期以来市比较重视对专业技术人 员的培养，别是牛肉 羊肉猪肉禽肉，但人均消费量仍不及发达国家。 全国平均每天消费大约万吨肉类，市场需求量之巨大客观要 求大力发展畜牧业。 但随着我国畜牧养殖业生产的高速发展，特 别是规模化集约化养殖业的发展和管理不当，致使畜禽疫病的 发生在定程度上更加复杂化，进而在疫病防治上造成了很多困 难，这不仅造成大批畜禽死亡和畜产品的损失，影响到人民生活 和对外贸易......”。

9、“..... 因此，加强动物疫病防治是畜牧业生产安全的重要保障。 动物防疫问题解决不好，我国畜产品竞争力就难以增强，出口的 潜在优势就难以发挥，把畜牧业建成大产业的目标就不可能实现。 因此，在抓畜牧业发展的同时，必须抓好动物疫病防治工作。 畜牧业是市农村经济的重要组成部分，是市解决三 牧问题实施优势资源转换战略和推进农牧区全面建设小康社 会的重要产业。 面对自治区农业农村经济的新形势，根据自治区 党委人民政府提出的改造和提升传统畜牧业开拓创新现代畜 牧业的工作思路，以及自治区人民政府出台的关于加强动物防 疫基础设施建设的意见关于贯彻国务院关于推进兽医管理体 制改革的若干意见的意见和自治区动物防疫基础设施建设规 划等系列文件，为市动物防疫工作在体制和建设上提供 了根本性保证......”。