1、“.....年月， 国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发„‟ 号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户和住房 困难户的住房问题。到年房改的关键时刻，国家意识到在当时 的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场上的商品房价格与工薪阶层为 主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负 面效应，于是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主 导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系 列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有 半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指其价格 相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。 经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展......”。

2、“.....具 有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的 项基本内容和任务。年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加 快住房建设的通知更明确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建 立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相 关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配 制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情 相适应的城镇住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。这决定了 经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品 房，是房地产市场供应体系的重要组成部分另方面，经济适用房是社会 保障性住房，是现。与全国和中部六省相比，山西省经济适用房建设发展缓慢。 年......”。

3、“.....居中部六省第位增 速居全国第位，居中部六省第位占全国经济适用房投资总量的， 占中部六省经济适用房投资总量的。同时经济适用房的开发投资在各 市之间的发展也并不平衡。在全省个市中，经济适用房开发投资比上年增 长有个市，分别是吕梁市阳泉市朔州市市而其他个市则都有 所下降。 年第季度，山西省房地产完成投资亿元，住宅完成投资 亿元，其中经济适用房完成投资万元，同比增长，办公楼完成投 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 公司经济适用住房建设项目可行性研究报告 申报单位 申报单位公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发及商品房销售。 公司简介 公司，成立于二年七月，公司注册资金万元，开发资质等 级为贰级，经营房地产开发及商品房销售等。公司共有在册职工人，其中 工程技术人员名，高级职称人员人，中级职称人员人，初级职称 人......”。

4、“..... 二项目概况 项目建设地点 该项目位于市南三环路。 项目建设规模及目标 建设内容 本项目新建住宅套，共平方米，物管卫居及公建 平方米，总建筑面积平方米。项目建设主要内容包括住宅建筑及 公建等土建工程室外配套及道路硬化绿化管网工程等配套设施工程。 详见下表。 建筑内容览表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....结合市居民的居住水准及 现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构成需要的多种套型 住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目的建筑规模合理，建筑标准 适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 经济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅，其建造体现适用经济 美观安全卫生便利的原则其布局要符合城市规划的要求其使用功 能满足居民基本生活的需要。 经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题的同时，还体现出 定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市住房供给体系的构 建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政策是公民住房社会保障体系 的主要组成部分，是项深得民心的安民政策。 经济适用房的建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制条件......”。

6、“.....实 行政府行政划拨，免交土地出让金建造经济适用房的行政事业性收费 减半征收。经济适用房的限制主要来自利润方面。经济适用房价格由开发成 本税金及利润三部分构成，基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度， 由有定价权的政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适 用房的开发利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与 城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内 的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予 了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门 的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却 大有不同。随着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化......”。

7、“.....在我国经济改革初期，中央就 室外配电工程 室外供热管网 煤气管网工程 序号建筑物构筑物名称数量单位 项目目标 因此本项目以经济实用美观为建设原则，定位于满足区域中低收入 家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生活模式建设具有优美的居住环境 完善的配套服务设施丰富的地域文化内涵的新型居住区。规划中力求环境 效益社会效益经济效益达到有机统。通过规划设计，创造出环境优美 的住宅小区。 经济指标 概况 本项目总投资万元其中建设投资万元，没有流动资金。 资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元，均用于 建设投资。 年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税后利润 万元。 主要经济技术指标 项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表......”。

8、“.....名称单位备注 总占地面积 其中净用地面积 代征道路 总建筑面积 建筑物 住宅 其中高层 物管卫居及其他公建 拆迁补偿面积 拆迁户数户 户型套中小户型 户型 套套数比例为 户型 套 户型 套中小户型 户型 套面积比例为 小计套 容积率 建筑密度 绿地率 劳动定员人 总投资万元 其中贷款 自有资金 年均销售收入万元 年均总成本费用万元 其中年均可变成本万元 年均固定成本万元 年均销售税金及附加万元 年均利税总额万元 年均利润万元 年均所得税额万元 年均税后利润万元 投资利税率 投资利润率 借款偿还期年 税前税后 税前税后 税前税后 自有资金利润率 全部投资回收期 年 财务评价指标 全部投资内部收益率 财务净现值万......”。

9、“.....在房地产开发信贷方面，对项 目资本金比例达不到等贷款条件的房地产企业，金融部门不予发放贷款， 对空臵年以上的商品房，金融部门不得接受其作为贷款抵押物。同时，对 购买自住房且套型建筑面积平方米以上个人住房按揭贷款比例不得低于 。在土地供应方面，优先保证中低价位中小套型普通商品住房经济 适用住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的 ，继续停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房的土地供应。 加大闲臵土地的处臵力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发 的，无偿收回土地使用权对虽动工建设，但开发建设面积不足或已投 资额不足的，且未经批准中止开发建设连续满年的，按闲臵土地处臵......”。