1、“.....围绕打造界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰 富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系， 进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消 费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会， 满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游 资源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出 界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的 旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西 藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭 绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。 黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至 中国界江边境旅游的典型代表......”。

2、“..... 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠 河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段 卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙 江与乌苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家 森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观前做好各种准备工作， 为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅 游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅 游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客 万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界江游品 牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入， 急需在名山旅游名镇内建设犹太商服号等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名 镇，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务 设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费......”。

3、“.....增加社会就业机会，满足社会发展需求， 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 第章项目总论 项目名称 黑龙江省萝北县名山旅游名镇犹太商服号建 设项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名可 容纳商户，内部装修典雅设施齐全......”。

4、“.....亮 化设计新颖独特。 项目建设周期 本项目建设期为六个月，年月开工，年 月完工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达 到万人次左右。 总投资估算及来源 犹太商服项目号楼总投资万元，号楼总投资 万元，号楼总投资万元。 经济及社会效益 萝北县名山旅游名镇犹太商服号建设项目， 将进步充实萝北县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅 游名镇建设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产 业发展，将起到极大的推动作用。以国内游客人均消费 元，海外游客人均消费美元计算，到年萝北旅游直 接收入将达到亿元，带动间接收入超过亿元。 该项目对发展萝北县界江游，完善名山旅游名镇建设， 开发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长 的消遣娱乐需求，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加 社会就业机会，满足社会发展需求......”。

5、“.....将为 萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅 游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙 江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了 界江游水陆循环线路。年，又相继开工建设名山旅游名 镇和太平沟黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的 旅游名镇，是集吃住行游娱购于体的综合性森林 旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙 江城市......”。

6、“.....名山旅游名镇座落 在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江 游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开 发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界， 北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以 东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场三队名山 农场八队名山农场老场部名山岛旅游风景区，以及名山岛 与名山镇建设用地之间的水面滩涂，总规划占地面积约 平方公里。位于迦南星城核心区大卫广场西侧。均为三层框架 结构，犹太建筑风格。其中号楼总投资万元，占地 平方米，总建筑面积平方米号楼总投资 万元，占地平方米，总建筑面积平方米号楼， 总投资万元，占地平方米，总建筑面积平方 米......”。

7、“..... 建设规模 犹太商服号是商服工程中较大的期，均加快构建具有北国风光 特色的旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民的 共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴 安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑 龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划 等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游 发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名 镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高 龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接 壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台， 经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善 吸引力最强发展前景最好的口岸之......”。

8、“.....被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国 各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁 和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理 解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游， 使萝北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区 综合经济发展的示范地。 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青 文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好， 野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波 光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都 萝北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。 同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关 配套设施相对滞后......”。

9、“.....据专家预测，年 萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达 到万人次。如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界 江旅游产业的发展。 项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅 游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发 展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业 特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其 中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，犹 太商服号等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发 展地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。 随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量 呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广 大游客的青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日 程，加大了对旅游业的投入......”。