1、“..... 与快速增长的轮胎产量相比较，我国的再生胶和胶粉虽然补充了 部分橡胶资源，但我国多年来仍然是世界第大天然橡胶进口国， 以上的天然橡胶依赖进口，橡胶产业安全乃至国家安全受到了严 重挑战。因此，加强对废旧橡胶循环利用的管理已刻不容缓。 综上所述，面对国内废旧橡胶污染控制现状，建设废旧橡胶资 源化利用项目，生产精细胶粉微细胶粉高级再生胶轮胎翻新 等具有以下经济和社会效益可以资源化减量化无害化地利用废旧轮胎进行资源再生， 从而解决废旧轮胎黑色污染问题 可以升级现有的废旧橡胶资源化利用水平，减少和控制原有废旧 橡胶利用的小炼油小焚烧等严重污染源 可以将胶粉改性沥青用于公路建设，不仅降低国内公路建设 改性沥青的昂贵进口成本，而且促进国内汽车消费增长，不仅从 废旧橡胶的资源利用，而且从道路交通的建设改善的两个方面强 力支持国内汽车消费增长......”。

2、“.....改善市容市貌，进而极大地提高城 市的投资环境吸引力 综上所述，该项目建设不仅是必要的而且是紧迫的。 研究范围及主要内容 本项目是华宇橡胶加工有限公司吨其不易降解和燃烧后 产生大量烟尘和氧化碳严重污染空气，对自然环境植被生长 人类健康等多方面产生极大破坏，是工业有害废弃物中危害最大的 垃圾之。近两年，随着能源特别是石油价格的不断升高并持续处 于高位，出现了利用废旧轮胎土法炼油现象，并逐步蔓延。废旧轮 胎土法炼油二次污染严重，对周边环境构成较大威胁，国家环保总 局已下令组建联合工作组集中整治。本项目的实施不仅可大规模收 集废旧轮胎，减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境的破坏，还可间接 减少土法炼油的原材料来源，进步减少二次污染，保护环境......”。

3、“..... 编制原则 项目建设遵守国家各项政策法规和法令，符合国家的产 业政策投资方向及行业的地区规划 根据市场需求和技术来源，确定合理的生产规模，增强企 业的规模 环流动的过程，使整个经济系统及生产消费过程中基本不产生或 很少产生废弃物，它要求以废旧物资减量化无害化资源化 再使用再循环为经济活动的行为准则......”。

4、“.....资源的循环利用已经引起全社会的高度重 视。 中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十个五年规划的建议，提出了十五时期经济发展 的主要目标，其核心就是结构调整转变经济增长方式推进产业结构优化升级。国务院发改委环保总局在多种场合多项文件 中都强调了循环经济的重要性。循环经济为我国从实施工业化以来 的传统经济向可持续发展的经济提供了理论范式，从根本上消解了 长期以来环境资源与发展之间的尖锐冲突和矛盾。 温家宝总理提出要把发展循环经济建立节约型社会作为我们的 基本国策。 被称为黑色污染的废旧橡胶的回收和处理是世界性难题， 我国所面临的压力也越来越大。年，我国废旧轮胎积存量达到 亿条，并以每年约万条令人惊诧的速度增长，而目前回收利 用率只有。我国是个橡胶应用大国，橡胶的年消耗量居世界第 位与此同时......”。

5、“.....年消耗 量的需要进口，而且短时间内不会有根本解决的方法。废橡胶 是种再生资源，在新材料领域中是个宝，废旧橡胶处理得好， 掘不尽的座金矿。尤其在当前我国橡胶资源紧缺的情况下，废旧 橡胶制品的再生利用更具有积极的意义效益 选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品具有 较高的国内市场占有率和国际竞争力 重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防安全 劳动保护措施实行三同时，保障工厂安全运行和操作人员的健康。企业概况项目投资的必要性和经济意义 企业概况华宇橡胶加工有限公司作为临沂汇森再生资源集团 公司在青海的分公司，技术等全部由集团公司提供。 临沂汇森集团是家从事有色金属再生资源研究开发综合 利用于体的综合性集团公司，经过近年的创业，规模不断扩大， 实力不断增强，现已形成了已有色金属再生资源产业为主导，集资 本运营科工贸并举的综合性集团......”。

6、“.....现有职工 余人，拥有总资产多万元，流动资金万元，固定资产 万元，年实现销售收入亿多元，累计利润总额多万 元。企业经营范围回收加工销售废旧有色金属。目前已建立 涵盖河北江苏东北广东天津上海浙江安徽并辐射全 国的销售网络。该集团公司下属个分公司，其中有个注册公司， 总注册资本万元。在山东省再生资源行业中是龙头企业。 投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济，循环 经济时代。我国政府已把发展循环经济建立循环型社会作为实现 可持续发展战略的重要途径。循环经济是种建立在物质不断循环 利用基础上的经济发展模式。它要求把经济活动按照自然生态系统 的模式组织成个资源产品再生资源的物质反复循 求资 源综合利用专项规划征求意见稿意见的通知。首先，突出 了资源综合利用这重点，明确提出要开展再生资源回收示范体 系项目......”。

7、“.....实现再生资源加 工利用产业化项目，重点实施电子废物处理示范项目，废塑料废 轮胎加工产业化项目。其次，在保障措施中也明确提出加强认证 标准和质量监督工作，强化生产准入和市场准入，并且将轮胎翻修 作为强制性认证产品。第三，明确提出要推动废旧轮胎资源循环产 业的形成，研究推行生产者责任延伸制度，建立大宗废旧物资的回 收处理，推动废旧家电废旧轮胎等资源循环利用产业的形成。国 家正逐步重视资源的循环利用，并出台相应政策，呼吁社会各界重视轮胎资源的循环利用。 橡胶是具有可逆形变的高弹性聚合物材料。在室温下富有弹性， 在很小的外力作用下能产生较大形变，除去外力后能恢复原状。橡 胶分为天然橡胶和合成橡胶。天然橡胶主要来源于三叶橡胶树，当 这种橡胶树的表皮被割开时，就会流出乳白色的汁液，称为胶乳......”。

8、“.....合成橡胶是由人工 合成方法而制得的，采用不同的原料单体可以合成出不同种类 的橡胶。 橡胶应用范围极广，几乎贯穿了各行各业，给社会生活带来了 极大方便，特别是近几年来经济的飞速发展，使橡胶的需求与日俱 增。但橡胶的生产受环境条件力物力，而 且燃烧生成的大量黑烟对空气造成严重污染。此外，长期露天堆放 的废旧轮胎，占地多，易滋生蚊虫并传播疾病，影响人类健康，是 固体废弃物中危害最大的垃圾之。由于暴利的驱使，些不法商 贩收购废旧轮胎用于土法炼油，产生大量有毒气体废水和噪音， 给周边环境造成严重的二次污染。 通常人们处理固体废弃物的方法有填埋燃烧等，但这些方法 对废旧轮胎都不适用。因为废旧轮胎有着很高的弹性和韧性，在 ‴‴范围内不会变化，降解需要数百年的岁月，直接填埋 将影响农作物生长。如果将其燃烧，释放出来的烟雾和氧化碳又 会严重污染大气......”。

9、“.....急需寻找条既能解决废旧轮胎环境污染问题，又能将其转化成可利用再生资源的经济可持续发展之路。本 项目便是在此背景下提出的。 项目建设的必要性 符合国家的产业政策 本项目的实施符合国家资源综合利用目录年修订中 利用废轮胎等废橡胶生产的胶粉再生胶改性沥青轮胎炭 黑钢丝防水材料橡胶密封圈，以及代木产品的产品范围， 是国家促进合理利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实 现经济社会可持续发展的重要内容之。同时，本项目的实施符合 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国 能源法的要求，可合理利用固体废弃物和无害化处臵固体废弃物， 促进清洁生产和循环经济发展。 符合环境保护的要求 废旧轮胎等橡胶类制品不易填埋和燃烧，的影响，其增产速度缓慢，远远跟不 上需求的增长。 近年来，随着我国国民经济持续健康快速的发展，我国 的国际地位逐步提高......”。