1、“.....变废为宝，在解决工 业废弃物占地，污染环境的同时也给企业带来显著的经济和社会效益。 为积极鼓励发展节能环保新型建材，近年来国家有关部门和各省市 政府已陆续出台了系列优惠政策，这为提高企业收益，降低投资风险 提供了有力的政策保障。 总之，经济持续快速增长，城市建筑市场的迅猛发展，产品生产和 应用技术的日益成熟，大量工业废弃物综合利用和系列优惠政策等， 充分证明本项目的建设是紧迫而必要的。 相关政策鼓励该项目建设，项目建设更显必要。 国家和各地方政府为鼓励发展节能节地利废的新型墙体材料，替 代量大面广的粘土砖，陆续推出了系列新政策，概括起来有以下内容 自年月日起，对增值税般纳税人生产的粘土砖 瓦律按适用税率征收增值税 自年月日起，部分城市将全面禁止使用粘土实心 砖 发展新型墙体材料的项目的基建扩建技改项目，实行 固定资产投资方向调节税......”。

2、“.....可列入国家开发银行的基本建 设政策性投资项目，可享受政策贷款 发展新型墙体材料的项目，引进国外先进设备，免征进口 设备关税和进口产品增值税 对企业生产的原料中掺有不少于的煤矸石粉煤灰 炉渣及其他废渣的建材产品，免征产品外观质量。 砌块块型不合理 目前黑龙江省般采用毫米厚三排孔砌块，孔宽在毫米左 右。但有的厂家为了节省材料，降低重量，不顾保温性能要求，或不懂 这个技术要求，将毫米厚三排孔宽毫米的小砌块改为单排孔孔 宽为毫米，其保温性能明显下降。使用这种砌块在哈尔滨就会出现 整个墙体结霜和装饰贴面材料脱落的不良后果，因此在寒冷的地区必须 采取多排孔砌块才能达到热工要求。 有的生产线不适应生产发展的需要 般生产外围护结构的砌块都是土法生产线简易作坊，工厂没有质 量保证体系，产品质量低离散性大......”。

3、“..... 第章总论 项目名称 年产万立方米粉煤灰砌块砖 编制原则 依据国发号国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体 材料新和推广节能建筑意见的通知。 建设部国家建材局关于印发在框架结构建筑中限制使用实心 粘土砖的规定通知。 财政部国家税务总局关于对部分资源综合利用产品免征增值税 的通知，财税字号。 财政部国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行 增值税优惠政策的通知，财税字号。 充分利用新工艺新材料新设备和新技术做到技术先进安全 可靠经济合理可操作性强，易于维护管理。 充分利用能源，合理布局优化方案。 符合国家环保要求。 编制范围 项目建设的必要性 市场需求预测 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设内容及规模 工程技术方案 节约能源 环境保护 ，此项科研技术属国内领先水平。采用新 型建筑材料......”。

4、“.....改造建筑功能具有重大意义，而且又是 保护耕地，保护环境的重大措施。白城市发电厂现储存粉煤灰 万吨，每年的排放量为万吨，生产原料充足，运输距离较短，我 们认为利用当地的粉煤灰生产免烧砖是大优势，而且有利于净化环 境变废为宝，具有良好的经济效益和社会效益。因此，项目单位决 心建设年产万立方米粉煤灰砌块砖项目。 项目建设的必要性 项目建设可促进白城新型建筑材料事业的发展 白城市是近年才兴起的中等经济城市，随着市区的进步扩大，城市 建筑物日见增多，建筑面积不断增长，对建筑材料的需求与日俱增随着国 家明令粘土砖禁止生产使用之后，做为建筑物填充材料之的粉煤灰砌 块砖用量也将迅速增长，因此为满足白城日益增长的市场需求，迫切需要 粉煤灰砌块砖项目在我市建设生产，从市场需求和城市发展角度分析该 项目建设是十分有必要性的。 粉煤灰砌块砖项目是宏观发展的产物......”。

5、“..... 年奥运会的申办成功，西部大开发战略目标的确定为我国城市市政建设 和城市环境美化提供了良好的契机。自年月日起，我国已有 个城市禁止使用实心粘土砖，由此带来了对非粘土结构性建材和环 境产品的大量需求，尤其需要能与国际接轨的高质量，技术成熟，易于 施工，节能环保的新型建筑材料。 混凝土砌块是国家和各省市确定为十五期间重点发展的，替代 粘土砖的主导墙材。通过近年来全国约万的砌块建筑工程 实践，混凝土小 组织机构及人员 项目进度安排 投资预估算及资金筹措 财务分析 项目提出的背景 国家早在年就以国发号文件下达了关于加快墙体材 料革新和推广节能建筑材料的意见通知明确规定为了加快墙体材料革 新和节能建筑的发展，国家有关部门根据产业政策的要求，制定配套的 政策法规，对发展新型墙体材料和节能建筑实行鼓励政策......”。

6、“..... 新型墙体材料的推广及应用继续免征增值税，对实心粘土砖律 不准免税。 对生产新型墙体材料的企业可视具体情况减免土地使用税，对实 心粘土砖企业应征收土地使用税。 放开新型墙体材料产品价格，由生产企业自行定价。 有关部门应增加对新型墙体材料生产企业的技术改造专项贷款。 允许墙体材料生产企业按销售收入的提取发展新型墙体材料 的技术开发费。 财政部国家税务总局又以号文件下发了关于建材企业 在生产中原料中掺入不少于的煤矸石粉煤灰的建材产品，可免征 增值税。 国家税务总局又以号文件下发粉煤灰砌块企业免征年 所得税 以上文件精神都是国家大力支持和鼓励以粉煤灰为主要填充物的 新型墙体材料项目建设的具体文件。根据国家政策的要求，吉林省建筑 材料工业设计研究院，成功地完成了吉林省科学技术委员会下达的关于 高掺量粉煤灰免烧砖墙体材料的科研项目......”。

7、“.....先后试制出四种中试产品。根据中试产品的性能 检测结果，省内墙体专家认年代初日本就占到墙材总量的 ，美国占到，由于这些材料我国没有普遍使用，仍然被称作新 型墙体材料。 我国建筑材料行业流行着个的说法，即房建材料的是墙 体材料墙体材料的是实心黏土砖而建筑行业节能的有赖于 墙体材料的改革。这种说法方面是国内墙材应用的真实写照，另方 面也说明墙材革新有着巨大的潜力。 国内外的几种主导产品 墙体材料的生产和应用有很强的地域性，其发展受到各国地区 的资源自然条件工业和科学技术水平建筑风格民族习俗等方面 的影响。尽管各发达国家情况不同，但其共同特点是走节能节土 低污染轻质高强度配套化易于施工劳动强度低的发展道路。 因此，国内开发新的建筑材料......”。

8、“.....有的产品符合节能节土的原则，但目前的施工方法 和配套器具还不完善，就需要我们去完善开发市场，根据企业自身的情 况做决策。 国外墙体材料在遵循保护环境节约能源合理利用资源发展绿 色产品的基础上，根据本国的情况各有侧重。主要产品有灰砂砖灰 砂型加气砼砌块和板混凝土砌块石膏砌块复合轻质板材烧结制 品等。这些产品的生产特点是规模大，自动化程度高，产品质量好， 各自形成本地区的主导墙体材料。 新型墙体材料按原材料分，有混凝土石膏水泥及灰砂系列，做 混凝土砌块灰砂加气石膏砌块灰砂砖石膏板纤维水泥板的较 多按产品的形状分，有块状单板复合板整体式建筑板材之分 按功能分，有外墙泥小砌块。轻集料小砌块的分类按轻集料种类分 为人造轻集料页岩陶粒黏土陶粒粉煤灰陶粒大颗粒膨胀珍珠 岩天然轻集料浮石火山渣工业废料轻集料自然煤矸石 煤渣等配制的混凝土小砌块......”。

9、“.....按砌块孔的排列分为实心单排孔多排孔小砌块。 产品质量存在问题分析如下 在砌块中大量掺入煤渣 轻集料小砌块厂近年来像雨后春笋般地发展起来，特别在寒冷地区 发展更快，仅哈尔滨市近几年就拥有多家砌块厂，北京也有多个 企业，其中小砌块占以上。厂家多了就出现竞争，相互压价。厂方 为了赚钱，原材料采用愈便宜愈好，以获取暴利，从而促使产品质量迅 速下降。主要原因为砌块中掺入大量的民用锅炉煤渣，最多达以 上煤渣特别是北方采暖地区的民用锅炉煤渣，因燃烧不充分，含碳量 较高，造成小砌块吸水率大都超过，有的高达。由于吸水率大， 冻胀破坏力大，造成砌块抗冻性差，次冻融即出现严重缺棱掉角，强 度损失达以上，严重影响了产品质量与工程质量。 砌块养护不到期即出厂 有的厂方为了增加产量获取利润，小砌块自然养护天即出厂， 出厂前砌块无防雨和排水措施，因此......”。