1、“.....重点研究 和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融 资决策和建设，提供可靠的决策依据。 项目建设的必要性 固始县地处豫皖两省交界处，是国家级贫困县第批新型农村合作医 疗试点县，是全省第农业大县，河南省个扩权县之。全县万人，其 中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝痢疾结核病 等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。目前，我县医疗 机构人均医生数和人均床位数都很低，医疗资源短缺的问题十分突出，广大人 民群众看病难看病贵的矛盾十分明显。及时建设固始信合医院是固始县医疗 卫生资源的有益补充，对完善固始县城乡居民医疗卫生服务体系有非常重要的意义。 从固始县医疗卫是促进 固始县医疗卫生事业发展......”。

2、“..... 本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化 目录 第章总论 项目名称及承办单位 研究工作的依据和范围 项目建设的必要性 建设内容和规模 劳动定员和实施进度 投资估算与资金筹措 社会效益分析和结论 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 项目建设的必要性 承办单位概况 第三章建设规模与建设内容 项目建设目标 项目建设要求 建设规模的确定 建设内容 第四章场址与建设条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“.....番国大道以北，光明路以东，古城路以西，占地 亩......”。

4、“.....屋面工程技术规范 建筑玻璃应用技术规程 建筑内部装修设计防火规范 河南省公共建筑节能设计标准实施细则 承办单位关于编制可行状 主要污染和污染源 治理方案 绿化 环境监测 环境影响评价 消防及安全 节能 第七章组织机构及人力资源配置 组织机构 项目定员培训 第八章项目管理及实施进度 项目组织 项目实施阶段和建设周期 项目实施进度 第九章项目招投标 建设项目招标范围及招标组织形式 投标开标评标及中标程序 评标委员会的人员及资质要求 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 资金筹措 第十章效益分析 经济效益分析 社会效益分析 第十二章结论及建议 附表建设期利息估算表 项目总投资使用计划与资金筹措表 总成本费用估算表 固定资产折旧费估算表 无形资产和其他资产摊销费估算表 项目投资现金流量表项目资本金......”。

5、“.....农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总 体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才 匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界 处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县， 河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位 置等因素影响......”。

6、“.....给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的 医疗服务，满机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫 生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全 县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职 称人。 固始县城区内医院基本情况表 序号医院名称单位床位数量 县人民医院民营张 县第二人民医院张 中医院张 县妇幼保健院张 县公疗医院张 县精神病医院张 目前......”。

7、“.....逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地 产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始 县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事 业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病 人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗 卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此， 本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次， 完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域 性中心城市的建设步伐......”。

8、“.....医院不仅需要流的技术，流的设备， 流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提 出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工 作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系， 进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景 之下，固始县信合公司提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需 要。 固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人， 总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着 改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇 化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事 业的发展提供了强大的动力......”。

9、“..... 从固始县医疗卫生事业的发展到广大人民群众的就医需要，从人人享有健 康到医院设施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。 建设内容和规模 新建所民营非营利性医院，设计对外病床位张，总建筑面积， 其中门诊医技楼四栋联体，四五层，框架结构，建筑面积住 院大楼栋，十三层框架结构含地下层，建筑面积行政办公楼 栋，六层框架结构，建筑面积后勤综合楼栋，四层框架结构，建 筑面积其他设施。购置综合医院医疗设备详见设备购置表 同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风 消防安全环保设施等工程。 劳动定员和实施进度 本项目劳动定员为人。院长副院长学科带头人及主任医师副主 任医师人，主治医师人，医师护士人，其它人员人。 本项目严格按照国家有关项目程序进行......”。