1、“.....项目管理与实施 该项目由商丘市发展和改革委员会承办，为做好优质小麦生产基 地建设的前期工作，商丘市人民政府成立了商丘市优质小麦生产基 地建设项目工作领导小组。主要负责项目的协调设计申报等工 作。 投资估算与资金筹措 该项目总投资万元，其中申请国家资金万元，地方配 套万元，中央与地方投资比例为。 总体投资规划为 良种繁育体系投资万元，占总投资。 农业技术推广体系投资万元，占总投资。其中种 子质量检验检测体系投资万元优质小麦土壤肥料服务体系投 资万元优质小麦植物保护体系投资万元测土配方施 肥建设投资万元......”。

2、“.....占总投资，其中 良种田基础设施投资万元，大田生产投资万元。 项目前期费用及管理费万元，占总投资。 总投资合计万元。其中申请国家资金万元，占总投 资的省配套万元市配套万元县配套万元， 占投资的。 该心是通 过政策扶持和产业拉动，提高粮食产量和生产经营的经济效益，调动 粮食主产区农民发展粮食生产的积极性，保护和提高粮食综合生产能 力，进而持续可靠地保证国家粮食安全。在我国人增地减农业资源有 限的情况下，项目建设重点围绕粮食主产区和优势产业带，增强基本 农田保护，提高土地资源利用率。 二是发展优质小麦调整产业结构的需要 小麦是我国最主要的粮食作物之，常年种植面积亿亩左右， 产量和消费量约占全国粮食总量的。近年来，由于生产条件的改善 和科技水平的提高，目前我国小麦生产总量基本满足消费需求......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,项目负责人吴连泉场长 项目实施技术依托单位及项目负责人 技术依托单位河南省农科院小麦研究所 项目负责人张新友副院长 技术依托单位商丘市农科所 项目负责人黄关基础数据和资料 其它资料和数据。 。研究的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定......”。

4、“.....围绕农业结构进行战略 性的调整的要求和市场对优质小麦的需求，根据国家发改委对优质小 麦基地建设项目的指导原则，集中优势，因地制宜，科学规划，对项 目建设地点进行定性定位分析。按照国家发改委对优质小麦基地建设 项目可行性研究的范围和深度要求，紧紧围绕全市加快优质小麦生产 的步伐和国内外市场对优质小麦的需求，对商丘市的地理位置交通 优势自然资源条件农业资源优势和社会经济发展状况进行了细致 地分析。着重论述了优质小麦良种繁育基地大田生产基地农田水 利灌溉保障体系农业技术服务体系土壤肥料体系植物保护体系 农产品质量监测体系等建设内容。同时对项目区的农业生态环境保护项目的组织管理和运行方式投资估算与资金筹措及效益分析等方面 进行了研究和分析。 项目概述 项目建设地点 商丘市所属睢阳区民权县睢县柘城县个县区的优质 粮产业区......”。

5、“.....新打配机井眼，修建井房 间，机井配套台套，地埋管道节水灌溉万亩，洗修旧井 眼，新修建筑物座，新修及清淤排水渠道万方。 万亩优质小麦大田生产基地建设。新打配机井眼，机 井配套台套，涂塑管道节水万亩，洗修旧井眼，新 修建筑物座，新修及清淤排水渠道万方。 育种繁育系建设。平方俊波所长 可行性研究工作的组成 中国国际工程咨询公司受商丘市发展和改革委员会的委托，承担 商丘市国家大型商品粮基地建设项目可行性研究报告的编制工作。通 过组织专家现场勘察，并与商丘市有关县区和部门领导充分交换了意 见。商丘市发展和改革委员会牵头组织商丘市农业局水利局农科 所水利堪测设计院等单位，组织各单位的专家和技术人员，收集相 关资料，对该项目进行研究论证，提出了编制项目可研报告必需的 相关资料包括田间水利工程的规划设计。依据国家及省市有关文 件政策及行业规范......”。

6、“.....形成此报告。 研究的依据与范围 。研究依据 中共中央号文件关于促进农民增加收入若干政策的意见 农业部优势农产品区域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划年 河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案商丘市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 河南省人民政府关于河南省农业结构调整的意见 河南省农业厅关于加快发展我省优质专用小麦生产的意见 河南省农业厅河南省优势农产品区域项目建设规划 豫政号河南省人民政府关于小麦购销实行优质优 价的通知 优质专用强筋小麦品质国家标准及相关 行业标准 中国小麦品质区划方案试行 商丘市农业自然资源及社会经济发展有施后，可有效提高综合生产能力， 提升小麦品质和产量，增加项目区群众收入，具有显著的经济社会 和生态效益，该项目是可行的......”。

7、“.....尤其是农田基本设 施的有效管理，保证工程完成后有良好的运行和管理。 项目落实后，实施单位要加强组织，各项目区应成立相应的管理 机构，抓紧规划和设计，确保各子项目顺利实施。 本项目生产的商品粮是优质专用小麦，小麦收购价格能否做到优 质优价，对项目的成败将产生至关重要的影响。因此粮食收购部门应 确定合理的优质小麦收购价格，积极推行优质优价。 项目承办单位要加快前期工作，早落实，早开工，早见效，发挥 其应有的效益。商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告 第二章项目背景和必要性 项目背景 建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全的战略选择。 国家历年来极为重视粮食生产和粮食安全。国家在关于制定九五 计划和年远景目标建议中提出要有重点地选择若干增产潜力 大的地区，集中投入建立稳定的商品粮生产基地......”。

8、“.....集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综 合生产能力若干政策的意见中再次指出实施优质粮食产业工程， 建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设。中共中央关于制 定国民经济和社会发的高度重视。 项目建设是国家粮食安全和提高粮食综合生产能力的需要 粮食是定天下安民心的特殊商品，特别是在我们这样个拥有 十三亿人口的发展中大国，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定的 大局。上世纪年代，我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡， 丰年有余的格局。年开始，粮食连续减产，年以后粮食生产 只是出现了恢复性增长详见下表。 年年我国粮食产量情况单位万吨 年份 产量商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告 从今后发展来看，人口的不断增长......”。

9、“.....无论 口粮，还是饲料和加工用粮，都将保持长期增长态势。又因耕地的逐 年减少水资源短缺趋势很难逆转，未来粮食供求形势仍将呈紧缺状 态，粮食安全问题必须引起足够的重视。 粮食综合生产能力主要决定于耕地数量及基础地力增产潜力 科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等，同时也受粮食流 通营销和加工转化等市场因素影响。近年来，我国粮食综合生产能 力呈现下降趋势。是耕地面积和粮食播种面积大幅度缩减，年 比年净减少亿亩，耕地质量也出现不同程度的下降二是粮 田抗灾能力减弱。世纪年代旱涝成灾面积和造成的粮食损失分别 比年代增加了倍和倍，生态环境仍在弱化三是优质粮食 新品种科研储备不足，配套集成技术及推广应用严重落后，基层农业 科技推广体系非常薄弱四是农业机械化装备水平差，从事粮食生产 主要劳动力综合素质下降。因此......”。