1、“.....确立了 计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带 来了新的转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的 个重要课题。 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进行公益性服务，完成人口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站的建筑 物质量受到不同程度影响，已危及公共安全 服务人员业务素质和专业水平亟待提高......”。

2、“.....需要及时完善和更新 计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层计生服 务站所亏损运行 投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。 因此，加大财政投资力度，将计在内部布 局上，要注重规范实用，符合技术流程要求。 分级负责，稳步推进。充分发挥中央和地方两级财政 资金的积极性，确保地方配套资金政策措施和管理落实到位。 按照统部署，有步骤分年度推进农村基层计划生育服务体系 建设。 厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约的方针，严格控 制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基 本建设程序，实行项目法人责任制工程监理制招投标等制度， 加强建设项目的全程管理和监督，确保建设资金专款专用......”。

3、“.....地方配套万元。 第二节可行性研究报告编制依据 医疗机构基本标准试行 乡镇计生服务站建设标准 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计通则，以及国家和专业 部门颁发的有关设计标准规范和规定 建设单位提供的有关资料和基础数据 项目建设单位关于编制本报告委托书。 农村计划生育服务机构基础设施建设标准 核准通过，归档资料。 未经民经济和社会各项事业健康持续稳定发展，本项目逐步建立 和谐的基层计划生育服务体系。 第五节项目实施的目的意义 促进农村计生服务体系更加完善。通过对乡镇 服务站的改造扩建，使全区乡镇计划生育服务机构的覆盖率达 到的基础上......”。

4、“.....实现卫生 妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补，形成适应 新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系和工作机制。 二促进农村计生服务网络布局更加合理。把国家 投资和技术力量相对集中到乡镇中心服务站，实现农村基层计划 生育服务资源的合理配置通过流动服务车的广覆盖，形成固定 服务与流动服务的衔接互补增强乡镇街道中心服务站的综合 服务技术指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村 级服务室的有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级 技术服务资源短缺的落后状况。 三促进农村计生服务技术服务质量明显提高。积极倡 导以人为本优质服务的先进理念，强化服务体系的标准化规范化制度化建设，以国家农村计划生育服务机构基础设施建 设标准为契机......”。

5、“.....增强农村计划生育服务的可及性，大幅度提高落 实避孕节育措施的及时率有效允许，请勿外传,中华人民共和国人中与计划生育法 计划生育技术服务管理条例 国家人口计生委对计划生育服务工作的有关要求 第三节项目实施的标准和依据 经建设部国家发改委批准的农村计划生育服务机构基础 设施建设标准年月日起实施，是指导我国农村计划 生育服务机构建设的个重要的规范性文件。它的颁布实施将有 力推动计划生育服务机构的标准化规范化制度化，为计划生 育服务机构增添新的活力。 第四节项目实施的背景 目前，乡镇计划生育服务站所建设滞后，多数站所成立 初期均是在乡政府中划拨部分办公用房改建而成，由于长期以来 农村基层计划生育服务设施超负荷运行，缺乏长效系统的维护 和整治机制，因此条件十分简陋，已越来越不能适应新时期农村 计划生育工作的需要......”。

6、“.....也是建立社会主义市场经济体制的关键问 题。邓小平同志曾指出中国社会是不是安定，中国经济能不 能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。按 照十五规划总体发展思路和目标，十五期间， 农村基层计划生育服务设施建设项目的的基本思路是基本建成同新时期计划生育工作要求相适应的农村基层计划生育服 务设施，全面提高农村基层计划生育服务站的服务水平，为广大 已婚育龄群众提供优质快速准确科学的服务，实现全区国 高而中 部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山丘陵槽谷河谷 平坝五类形态，属中亚热带气候。辖镇乡个街道， 个行政村个社区，年末总人口万人，建成城区 面积平方公里。先后荣获全国卫生城市全国园林 绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进 区省双拥模范区省社区建设示范区等荣 誉称号。年全区达亿元......”。

7、“.....同口径比上年同期增 实现般预算支出亿元，同比增长城市居民人 均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入 元，同比增长。年全省县级综合经济实力评价排名 第位，丘陵地区先进县排名第位。 十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法 规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究， 推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居 民自治优质服务政策推动依法管理的人口和计生工作新 机制。建立和完善有利于人口和计划生育的社会经济政策制度， 确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设， 建立调控有力管理有效政策法规完备的人口和计划生育保障 体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小 组及其成员单位的作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县 乡镇计划生育服务站个......”。

8、“.....有利于整 体规划实施。 项目竣工后使计生服务站功能更加完善，规模更加合 理，达到国家规定标准，以满足人民群众医疗卫生需求，更好地 发挥效益，服务于广大人民群众。 项目选址地位置未在地质灾害易发地带或洪涝低洼区 域，地势相对较高，基础稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝 设施 环境安静幽雅远离污染源，并位于靠近居住集中区 的下风位置，与少年儿童活动密集场所有定距离 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路 及其设施。 第四章建设规模及建设方案 第节项目建设的基本原则 突出重点，完善功能。以计划生育工作难度较大任务重服务设施较差的地区为重点，按照宣传教育技术服务 药具发放人员培训四项服务要求，完善服务功能，保证满足开 展计划生育服务所必需的条件。 分期实施，强调特色。根据不同地区不同服务需求， 建设不同规模的服务站......”。

9、“.....合理布 局，有效覆盖，使农村计划生育服务机构成为机构小设备适宜 人员少技术精良具有鲜明特色的服务机构。 规范建设，科学配置。在建设理念上，要坚持以人为 本，体现计划生育服务特点在规模和标准上，要参照农村计 划生育基础设施建设标准的要求，并与当地经济社会发展水平 相适应，以确保充分履行基本服务职能，完成工作任务为前提 在功能设置上，要合理体现计划生育四项服务的要求项目包含以下乡镇街 道，其基本情况如下 街道计划生育中心服务站该服务站位于 街道象府路号属计生局下属的全民事业单 位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积 平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑 辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业 务范围辖个行政村，个社区......”。