1、“.....拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动 血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生 儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新 建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。旧司乡卫 生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件 的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会 事业发展的需要。政府的个重要职能就是为社会经济发展提供良好 的支持环境，而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济 和社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的个重要方面就是加 强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良 好的基础性支持。 该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需要。 卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起 着巨大的作用......”。

2、“.....符合国家相关要求。 来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条 件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向 和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。 总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。 在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率，便 于管理。 认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设 周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效的目标。 认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。 贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策 法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建 设政策......”。

3、“..... 完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方 米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务 设施建设。 项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功 能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及 其他万元。 资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。 项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用 后族苗族占总人口的，系少数民族居住集中的少 数民族乡。 气候条件。来凤县气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地 气候......”。

4、“.....又具有气候环境多样，垂直差 异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热 带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向 类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太 分明，类似南温季风湿润型山地气候。 人口特点。来凤县共有个民族，其中少数民族个， 少数民族人口数占总人口数的，少数民族人口中又以土家族 苗族人口居多，足个以土家族苗族等少数民族为主，多民族人民 混居的山区县。土家族属本地世居民族，自称毕兹卡，是古代巴 人后裔。响着悠久的历史。 主要经济指标。年，来凤县完成国内生产总值 亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总 额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。主要产品 产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果 吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。城镇 居民可支配收入元......”。

5、“..... 综上所述，来凤县是个具有老少边山穷五大特点，民 族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部 大开发区域范畴。 项目业主基本情况 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，是所级甲等 医院和爱婴医院。现可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断 发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 地理位置。来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝 三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有湖北省西大门之称。 东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与 湖北省宣恩县交界，西北与湖北省咸丰县接壤。来凤县城东偏南至官 渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距公里东北至关 口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里，与宣恩县 板栗园咸丰县忠堡相连，西南至梅子坳公里......”。

6、“.....与酉阳县老寨和龙山县桂塘坝交界。全 县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷， 约占恩施州国土总面积的，是湖北省面积最小的县份之。县 城所在地翔凤镇距武汉市公路里程公里，距恩施市公路里程 公里，距张家界市公路里程公里，距重庆市公路里程公里。 县境内主要公路有国道线省道咸来线来智线等。旧司乡位于 来凤县中部，东靠翔凤镇，北与革勒乡交界，西与大河镇相邻，南与 绿水乡接壤。南北长公里，东西宽公里，国土总面积 平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，讨橙路穿 集镇而过，为渝黔交通之要道，湘鄂接壤之咽喉。旧司乡属合并后的 乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和 个社区。年末有户，人，有土家苗回等少数 民族，其中土家难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的......”。

7、“.....满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。 项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。 项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。 项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。 效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。 规模及范围 规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。 投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力......”。

8、“.....实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污 水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅 助服务设施建设。 项目功能 项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。 业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其 他有关基础资料。 其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济 评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提 供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。 研究范围 项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究， 从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影 响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如 何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。因此......”。

9、“..... 配套条件评价。 建设规模的确定。 场址选择。 工程方案。 节能节水措施。 环境影响评价。 劳动安全卫生与消防。 组织机构及人力资源配置。 招标方案。 项目实施进度。 投资估算及资金筹措。 社会评价。 风险分析。 研究结论及建议。 六项目建设指导思想 在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建 设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。 立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导 向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为 依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服 务组织有序化，服项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件......”。