1、“.....建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的 需要，更是实现这目标的重要保证措施。项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防治的需求，是创建平安 卫生文明卫生的需要。实施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全体农 民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的协调发展。 项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体 制的需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业 还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提 高。随着农民生活水平的不断提高......”。

2、“.....加强乡镇卫生院建设， 发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的 迫切需求。 综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上 解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，中心卫生院适时提出本项目建设是十分 及时和必要的。 三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。 项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准 入条件。 项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划， 项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。 项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政防震防雷防冻等安全要求。 建筑形式设施设备布臵应力求外形美观布局合理充分利用空间节约用地......”。

3、“.....创造良好的卫生条件。 结构选型要保证建筑物有足够的强度稳定性和耐久性，优先选用结构传力明确 构造简单的结构形式。 基础埋臵深度应考虑建筑物场地的地质与水文地质条件，基础荷重的大小及性质等。 二土建工程主要内容 为满足医疗服务业务发展要求，完善卫生院整体服务功能，经综合平衡，项目工程建筑 面积平方米，其中，污水处理系统平方米，医用废弃物及生活垃圾集中处理站 第章总论 项目要素 项目名称中心卫生院配套设施建设工程 建设地点中心卫生院院内 建设性质新建 建设工期个月 项目业主中心卫生院 单位类型事业 单位住所集镇上街号 法人代表 拟建规模建筑面积平方米 项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务 功能，实现科学发展......”。

4、“..... 项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃 圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。 资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。 项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院 就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的 进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,地理位臵。位于西南边缘，地处三省市边区要冲，与东接 壤，有西大门之称。东南与省县水相望，西南与市县毗邻，东 北与省县交界，西北与省县接壤。城东偏南至官渡口公里，与 县相望，两县城相距公里东北至关口公里，与县接壤固定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室......”。

5、“.....有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入使 用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人 民群众对医疗服务条件的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展的需要。政府 的个重要职能就是为社会经济发展提供良好的支持环境，而目前各类基础设施相对落 后又是阻碍县域经济和社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的个重要方面就是加强 城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好的基础性支持。 该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需要。卫生事业的发展对 经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族 地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相关要求......”。

6、“.....服务功 能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质 量高社会效益之路势在必行。 为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益的稳定性，中心卫 生院投资建设该项目，可在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该 单位的不断发展壮大。 项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标的实现 做出应有的贡献。 项目符合合理配臵和有效利用资源的需要，符合国家投资政策和资金投向。 中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域卫生规划，布局合理， 符合医院实际情况。 当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开 专题工作会议，研究布臵农村卫西北至三交界 公里，与县园相连，西南至公里，与县毗邻南至关 公里，与县和交界......”。

7、“.....南北长约公里，国土面积 公顷，约占国土总面积的，是面积最小的县份之。县城所在地镇 距市公路里程公里，距市公路里程公里，距市公路里程公里， 距市公路里程公里。县境内主要公路有国道省道等。位于中 部，东靠镇，北与交界，西与相邻，南与乡接壤。南北长公里，东西宽 公里，国土总面积平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里， 路穿集镇而过，为交通之要道，接壤之咽喉。属合并后的乡镇原旧司 高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。年末有户， 人。 气候条件。气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润 四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气 候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带 季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早......”。

8、“.....四季不太分明，类似南温季风湿润型山地气候。 主要经济指标。年，完成国内生产总值亿元，全社会固定资产 投资完成额亿元，全社会消费品零售总额亿元，完成财政收入万元，有人 口万人。主要产品产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果 吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。城镇居民可支配收入 元，农民人均纯收入元。 综上所述，是个具有老少边山穷五大特点，民族地理资源三大 优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部大开发区域范畴。 项目业主基本情况 中心卫生院位于集镇，是所级甲等医院和爱婴医院。现有占地面积 平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止 年末，该院拥有 以达到先进可靠经济高效的目标。 认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保 护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施......”。

9、“..... 七项目建设主要技术社会效益指标 项目的主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定的科学性和合 理性。 八问题与建议 项目存在的主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资 金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现的其他问题等。为了使项目达到各项预期 目标，在项目的前期工作上，建议中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本 建设程序抓紧做好项目开工前的各项准备工作，特别是项目建设用地手续的办理规划许可 的办理环境保护手续的办理消防手续的办理建设资金的落实招标文件的编制和建设 场地的三通平等。在项目的工程建设上，建议中心卫生院加强对项目实施过程的管理， 不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设的控制管理。第二章项目配套协作情况分析 项目具有较好的配套协作条件......”。