1、“..... 建立全面全员全过程全方位安全监督 实施全面全员全过程全方位安全监督，树立人人都当安全员，事事都有 人监督大安全的管理思想。建立健全三级安全监督网，开展生产现场应急管 理危险点分析与预控措施班组建设两措防汛交通消防专项安全监督， 确保安全责任到位，安全监督到位，事故预防到位。 从严管理机制违章待岗安全票否决 在安全工作上，推行从严管理机制，严格落实各级安全生产责任制，严格执行安 全工作规程和各项安全规章制度，做到有章必循明确界定各类习惯性违章，并建立 奖惩机制，坚持违章待岗，做到有错必罚开展反违章活动和安全教育，杜绝三违 违章指挥违章作业违反劳动纪律，做到提前预防坚持安全生产与评先评优 与员工绩效等直接挂钩，坚持票否决。通过从严管理，培养职工良好的安全意识。 推行尽职督查，落实安全责任 不断完善安全生产尽职督查评价标准......”。

2、“.....按照年度安全生产尽职督查计 划次年，开展电厂安全生产尽职督查活动。通过督查，及时掌握电厂安全生产 职责履行情况，帮助查找差距和不足，寻求解决办法，确保各项安全措施落实到位， 促进了责任与安全工作的有机结合。 实行风险等级审批制，提升风险防控 为进步规范特殊作业和危险性较大的作业行为，防止各类生产安全事故的发 生，根据电力安全工作规程防止电力生产重大事故的二十五项重点要求集 团公司有关制度条款，结合公司实际，编制了电力生产危险性作业补充规定试行， 对电力生产项较大危险性作业进行了补充规定，要求作业前......”。

3、“.....实现危险点 源可控在控。 安全隐患 整改 重 要 简 单随机 安全隐 患整改 工作规 则 确保整改措施落实到 位，及时消除安全隐患......”。

4、“.....但不能低于本规定的要求。 工作方针 安全第预防为主综合治理。 牢固树立任何风险都可以控制任何违章都可以预防任何事故都可以避免 的安全理念，全面推行风险预控管理，坚持风气决定过程过程决定结果的基本 思路，系统构建安全生产的组织体系和工作体系......”。

5、“..... 实现人防技防物防的协同平衡。 运作方式 按照统监督归口管理分级实施条块结合尽职督查的模式，建立层 层落实全员参与的安全生产责任制，确保凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有 监督检查，凡事有奖惩考核。 公司法定代表人是公司安全生产第责任人，对公司的安全生产负全面责任。公 司行政主要负责人统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对公司安全生产工作负 综合管理领导责任。各级行政副职是分管工作的安全生产责任人，对分管工作的安全 生产负责。 公司有关职能部门，根据职责分工，分别负责公司方面或领域的安全生产工 作，设立专职安全管理人员。所属各单位按照公司统规定和要求，各自负责本单位 的安全生产工作，火电厂必须设立独立的安全监督机构，水电厂工程公司应设立专 职安全监督。 各部门单位第负责人是本部门单位的安全第责任人，对本部门单位安 全工作全面负责......”。

6、“..... 二安全管理措施 强化安全管理制度化建设 制度的建立必须体现水电厂安全管理以人为本的理念。在拟定制度时，必须严格 按照国家有关规程规定，结合企业实际，充分考虑制度的必要性可行性实效性， 确保制度的权威性，做到切实可行。安全管理制度必须健全且能够得到正确地执行， 其执行流程管理层与执行层之间的分工界面与安全职责应明确。跟踪制度执行效果， 制度化建设必须实行动态管理，要实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，随时 捕捉制度执行过程中的信息，结合安全新形势和上级部门的新要求......”。

7、“.....防控安全风险，明细安全职责以及例行工作，规范安全管理。 二适用范围 本手册适用于公司有关部门各电厂工程公司及控股子公司。 三主要内容 本册主要内容安全管理组织体系建设安全基础管理人身安全设备安全 消防保卫安全交通安全信息安全管理等内容。 四参考依据 安全生产管理规定安全监督管理规定安全生产责任追究及奖惩规定 安全目标管理规定安全教育管理规定危险预控管理规定特种设备安全 管理规定安全事件管理规定电力生产不安全事件等级划分规定电力生产 反习惯性违章管理规定应急管理规定安全管理条例等......”。

8、“.....创建 安全和谐健康的企业发展和经营环境。 公司各基层单位具体目标不低于集团公司安全生产工作规定要求。公司不 发生人身死亡事故不发生较大以上设备事故不发生水库灰库溃坝水电站洪水 漫坝事故。各电厂工程公司安全目标不发生人身重伤事故不发生般设备事故直 接经济损失万元以上万元以下不发生水电站水淹厂房事故不发生发电 厂全厂停电事故。电厂工程公司及其所属部门项目部分部班组可根据计划，做到 每月有演练。 四是完善应急信息管理电厂必须建设确保技术装备人员自救交通状况通 讯手段医疗卫生条件消防能力等方面能有效应对的机制，确保人员物资装备 的落实，同时要建立企业与企业企业与关联单位部门与部门之间的应急联动机制。 重大事故应急体系中使用的信息，包括应急人员的信息重大事故信息和应急救援信 息，应尽量详细，能够满足应急救援的要求......”。

9、“.....即安全隐患原因不查找不放过安全隐患 责任得不到处理不放过安全隐患整改措施不落实不放过安全隐患教训不吸取不放 过，使安全隐患从源头上得到治理，从根本上得到消除，安全事故从真正意义上得到 防范。 发生事故后坚持四不放过，即事故原因不清楚不放过事故责任者和应受教 育者没有受到教育不放过没有采取防范措施不放过事故责任者没有受到处罚不放 过。 坚持说清楚，问领导干部的责，问各级管理者的责。剖析事故原因责任， 真正达到吸取教训，杜绝同类事故的重复发生。对各级领导除实行经济处罚外，还实 行行政责任追究制度......”。