1、“.....把畜牧业作为重点产业抓好抓实，极大 地鼓舞了全县人民发展畜牧的信心年月，根据省委省人 民政府的要求，成立了赫章县草地生态畜牧业发展中心，主要负责草 地生态畜牧业优质肉羊科技扶贫项目的实施。目前在兴发乡民族鹰 嘴小海和威奢乡大寨营盘等个村建立生态养羊小区个，投 入资金万元，发展养羊户户，新建羊舍间平方 米，建青贮窖池立方米。种草亩，配套牧草加工机械 台，建良种繁育中心个平方米，育肥场个平方米，配 套养羊只。在生态肉羊项目的实施过程中，赫章县集中民智大胆创新，每 村配备名副科级后备干部，提出了就项目抓产业变农民为牧民 等新思路，同时提出了畜牧业发展与新农村建设相结合与林草开发 相结合与远程教育相结合与双培双带工作相结合与扶贫帮 困相结合等工作方法，采取了中心公司村委会合作社 示范带基地农民牧民等运作模式......”。

2、“.....为该项目的实施奠定了扎实的基 础。 第三章市场分析 产品市场供应现状 目前，国际市场对牧草产品的需求主要集中在日本南韩和东南 亚地区。据国家农业中心介绍日本每年需求量为万吨，韩国 万吨，台湾地区万吨，而且价格均在美元吨。而 合项 目规划区实际，本项目分年实施 年实施个村，建设草地万亩兴发乡鹰嘴村小 海村民族村中营村新营村中寨村丫都村威奢乡营盘村 大寨村中营村 年实施个村，建设草地万亩实施兴发乡石板村 栽根村场坝村抹嘎村，松林乡小薯块村榨落箐村大梁子村， 威奢乡大营村小营村 年实施个村，建设草地万亩古达乡观音村新 田村和平村发河村中山村白果镇犀牛塘村石板河村水塘堡 乡黄泥村杉木箐村永康村草子坪村......”。

3、“.....技术改造项目指 原企业情况赫章县畜牧兽医局，有在职人员共人，其中专业 技术人员人，副高职称人，中级职称人。另有村防疫员 人，内设四科室，下设草地站品种改良站兽医监督所动物疾 控中心等五个基层单位。年，为了保证草地生态畜牧业项目的 顺利实施，新成立了赫章县草地生态畜牧业发展中心。 拟建地点毕节地区赫章县兴发威奢乡的雨磨山 编制项目建议书的依据 本建议书在大量收集国家有关法律法规和产业政策的基础上，结 合赫章县实际和项目规划区基本情况，依据下列文件编制而成 中共中央中国农村年扶贫纲要关于加 快社会主义新农村建设步伐的意见。 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见和关于加 项目实施地点位于赫章县东南面，距县城公里，其东面是古 达乡，南面是兴发乡松林坡乡，西面是水塘乡，北面是威奢乡，总 面积平方公里......”。

4、“.....贫困户户人，退耕地面积 亩。现存栏大牲畜头，羊只，猪头，禽 只。年底人均纯收入元，其中畜牧业收入元。现有 草山草坡万亩，属山地草甸类型。地处东经〞 〞，北纬〞〞，海拔在 米之间，年均气温，年均日照数为小时，日照率。 年降雨量毫米，无霜期天，相对湿度。雾雨较多，风 向为东北，风力级，风速米秒。草场气候属于暖温带湿润 气候区，水热条件优越，可供牲畜采食牧草有科种其中禾 本科种豆科种菊科种莎草科种其它科种。 草场连片分布在雨磨山山脉，远离村寨。土壤质地为壤土沙土粘 土砾石质。 农业生产经营现状与分析 赫章县畜禽品种资源十分丰富，地方优良品种有威宁黄牛可乐 猪黑马羊乌骨鸡等，其中黑马羊已进行了商标注册，可乐猪的商 标注册正在办理中。年可乐猪和黑马羊双双获得了省地优质农产品称号。赫章县畜牧协会于年进行了黑马羊的产地认证......”。

5、“.....赫章县 是个汉彝苗回布依等多民族杂居的国家级贫困县。 年末全县粮食总产量万吨，人均粮食公斤，人 均收入元全县贫困人口由年万人下降到万 人，贫困面由降到，农村低收入人口由万人下降到 万人。 改革开放以来，赫章县畜牧业生产持续增长。年末，全县 大牲畜生猪羊 强草原保护与建设的若干意见。 农业部关于加快中国南方草地恢复与建设的意见。 中共贵州省委贵州省人民政府贵州省国民经济和社会发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,展十五计划和年远景目标规划毕节地委行署关于加 快毕节试验区建设的若干意见。 中共毕节地委毕节地区畜牧水产十五发展规划。 中共赫章县委赫章县人民政府赫章县重点产业布局 年和中共赫章县委赫章县人民政府关于加快农业产业 化发展的决定。 主要技术经济指标 项目实施年，即年年......”。

6、“.....建立围栏草地万亩发展生态养羊户户， 配套饲养基础羊万只其中母羊万只，种公羊万只， 年出栏肉羊万只，建设育肥基地个黑马羊分子育种基地个。 项目建成后，年创产值万元，每年还可新增养羊万只， 可带动户农户发展畜牧业，同时可有效防治水土流失，治理石 漠化，达到生态治理与资源可持续利用的目的，具有良好的经济效益 生态效益和社会效益。 第二章项目区基本情况 项目区地理位置 赫章县位于贵州高原西北部，乌江北源六冲河和南源的三岔河上 游，东邻毕节市纳雍县，南靠水城县，西接威宁县，北接云南省镇 雄县彝良县。全县总面积平方公里。境内属黔西高原中山峡 谷区，山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河流深切，平均海拔 米。属亚热带季风气候区，无霜期天，年均温，年均降雨量毫米，日照时数小时，适 合牧草的生长和牲畜的繁衍......”。

7、“.....通过政府协调各有关部门 参与草地生态畜牧业的规划实施，改善生态环境和人居环境，提高项 目质量。制定草地生态畜牧业发展的优惠政策和措施，引进外资加入 草业开发行列。着力培育壮大龙头企业，进步完善中心公司 村委会合作社示范带基地农民牧民的发展模式， 与养殖户形成利益共同体，增强辐射带动能力，推进草原产业化经营。 二是坚持统筹规划分类指导的方针。以退耕还林还草工程天 然草地改良为前提，以保护生态环境为重点，根据项目规划区天然草 场不同地带植被草地生态特征，确定各个规划区域的草场改良重点， 适当开展现有耕地种草退耕地种草，扩大规划项目的生态保护作用， 同时规划畜产品深加工和市场开发等配套项目，确保农民得到实惠。 三是坚持因地制宜突出重点方针。优先发展条件较好带动力 强的种草养羊项目。实施中结合交通水电沼气池改圈良繁体 系兽医防疫体系等配套设施建设......”。

8、“..... 四是坚持完善政策创新机制部门协调的方针。在共同实施项 目的前提下，明确各相关部门的责权利，各负其责各司其职 各计其功在机制创新上，积极探索土地的合理流转方式，在草原承 包上坚持以家庭承包为主，正确处理国家集体和农牧民之间的利益 关系，同时明确发包方和承包方各自的权利责任和义务，做到权 责利相统。五是推进生产方式转变，实现可持续发展的方针。把草原生态建 设与肉羊养殖畜牧产品研发和深加工紧密结合 立项保护。 育肥场建设按照因地制宜合理布局的原则，由赫章县草 地生态畜牧业发展中心牵头，在大小海子优质牧草示范带建设赫章县 草地生态畜牧业中心育肥场在涉及的每个乡镇分别选点建设育肥分 场，进行羔羊和商品羊育肥。在饲养方法上，基本采用肉羊舍饲和半 舍饲技术，利用肉羊育肥技术规程在羔羊断奶后，可由专业户育肥， 也可由龙头公司收回利用公司的羊舍进行育肥......”。

9、“..... 所有草产品大部分用于满足项目区内养羊业的需求，少部分外销。草 地建成后特有的草地植被类型和草地景观可发展生态旅游业。 第五章项目选址 选址原则 按集中连片天然草地面积大，群众养殖基础好积极性高，贫困 程度深，扶贫意义大，效果好的原则进行选址。 项目选择赫章县兴发乡鹰嘴村小海村民族村中营村新营村丫都村石板村栽根村场坝村抹嘎村中寨村，威奢乡大 寨村营盘村中营村大营村小营村，古达乡观音村新田村 和平村发河村中山村，松林坡乡小薯块村榨落箐村大梁子村， 白果镇犀牛塘村石板河村，水塘堡乡黄泥村杉木箐村永康村 草子坪村，共个乡镇个村。以威奢乡雨磨山为中心，以威奢乡 中营村兴发乡丫都村为主线，抓好草地建设和草畜配套的同时， 带动农业基础设施建设，改善农村基本生活条件......”。