1、“..... 相关规划与证明 河北省住房和城乡建设厅关于年农村新民居建设示范村 规划建设的指导意见冀办发号 全国土地利用总体规划纲要抚宁县城市发展规划 抚宁县国民经济和社会发展十五计划纲要 县级土地利用总体规划编制规程 第二章项目提出的背景必要性及可行性 项目提出的背景 秦皇岛市推进城乡体化发展全面启动 统筹城乡体化发展是党中央提出的重大战略部署，是贯彻落实 科学发展观实现全市经济社会又好又快发展的必然要求。秦皇岛市 域面积相对狭小，人口相对较少城市化率相对较高......”。

2、“.....在推进城乡体化发展上走在全省前 列。 近年来，市委市政府始终高度重视城乡体化发展，所制定和 部署的系列决西侧和南侧为空地。 项目选址区内无国家规定的风景名胜区，革命历史古迹等文物保 护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施 等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现 矿产资源。 项目用地性质为居住用地，用地符合秦皇岛市抚宁县土地利用规 划要求和有效土地要求，占地规模合理。 土地利用合理性分析 根据规划条件通知书，本项目用地性质为居住用地，容积率 ，项目进行了合理的规划布局，指标均符合城市总体规划要求......”。

3、“..... 本项目改造范围为位于规划四路东南规划六路以西规划 路以北的六个地块，以及位于牛头崖大蒲河西侧的三个地块，共九个 地块。具体用地范围见附图附图 规划地点 本项目出让地块主要位于规划四路东南规划六路以西规划 路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地 块。复垦地块位于白玉庄村原村址占地，复垦规模为公顷，时限自年月至年月。本次所需的公顷周转用 地其中耕地公顷将按倍比例归还。即大秦秦青条铁路，津秦客运专线高速铁路承秦高速 公路正在建设中，四通八达。 抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多埋藏浅易开采，已探 明有金属非金属地下水资源等三大类种矿产资源，石灰石储 量巨大......”。

4、“..... 抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务 业为支柱。深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打造滨海特色旅 游城市。不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌规划乡 镇总体规划等编制完成围绕完成双三十重点县省定年度目标任务， 坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。总投资估算及资金来源 该开发项目拟投资万元，其中银行贷款万元，企业 自有资金万元。具体费用见投资估算表 项目预期目标 项目建成后将完成白玉庄的搬迁工作，新村规划占地面积共为 万平方米，建筑面积万平方米。完成搬迁人口人， 搬迁户数户。归还农用地复垦地公顷。其中耕地 公顷。可腾出出让土地共公顷详见下表，主要作为住宅用 地出让......”。

5、“..... 白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里 处。项目北侧为农田，东侧西侧和南侧为空地。 建设规模和建设内容 拆迁补偿及安置 该项目主要包括对白玉庄村的口农民进行拆迁补偿包括 周转用地补偿过渡安置补偿生活补贴等各项补偿及安置工作。 回迁楼的建设 项目搬迁为白玉庄村村民，周转用地已获批复。白玉庄涉及拆迁 总户户，总人口数人。 白玉庄新民居项目总用地万平方米，总建筑面积万 平方米。拟建型多层住宅楼栋层商业楼栋，层物业 楼栋。配套进行小区绿化亮化道路硬化安防等工程的实施。 进行复垦工作 该项目主要白玉庄村庄的旧村址进行复垦......”。

6、“.....全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南规 划六路以西规划路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。 主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共公顷合亩。 项目建设条件 抚宁县位于河北省东北部，地处新崛起的环京津休闲产业带和环 渤海经济圈，隶属沿海开放城市秦皇岛市。全县总面积平方公 里，其中耕地面积万亩，人口万人。 抚宁县历史悠久，地貌类型齐全，气候温和，属暖温带半湿润大 陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无 酷暑。 抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北的咽喉要道，境内有京 山京秦过村庄建设用地和宅基地等 农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利 用好国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策......”。

7、“.....可作为土地置换指标，置换城镇建设用 地。 抚宁县坚持因地制宜分类指导强化措施整体推进，按照典 型引路示范带动辐射周边的思路，以改善农村人居环境提高农民幸福指数加快实现城乡体化进程为目标，以县城扩容中心 镇扩张中心村扩大为重点，坚持政府主导市场化运作开发模 式，充分发挥市场对资源的配置作用，大力引进有资金实力有良好 信誉的域内外开发主体，把推进新民居建设作为统筹城乡发展全面 实施城乡面貌三年大变样的重要抓手。 本项目的建设符合国民经济和社会发展总体规划河北省以及抚 宁县城市发展规划要求。 项目建设的必要性 村庄现状 村庄内危旧房屋较多，居住条件较差。基础配套设施落后不完 善，不能满足村民生活需要。 建设用地结构松散，公建用地布局分散。 居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建 筑质量较差。 村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后......”。

8、“.....人居环境比较差。 文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进步完善。 为新民居建设采取的保障措施 抚宁县三个保障助力新民居建设，是规划先行，增强新民 居建设的科学保障。帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学政府要科学编制 和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划产业发展规划新 民居示范村村庄规划与新轮土地利用总体规划协调致。特别要做 好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范 村的区位规模用地布局，真正将新民居建设纳入新轮土地利用 总体规划之中，为新民居建设提供依据奠定基础。在此基础上，做 好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进 行。 建设社会主义新农村，是中央统筹城乡经济社会发展，加快农村 全面小康社会和现代化建设的重大战略决策......”。

9、“.....为使这长期重大的历史任务在抚宁县得 到扎实有效的推进，为推进抚宁县社会主义新农村建设，抚宁县以科 学发展为统领，以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡协调发展， 推进公共财政向农村倾斜基础设施向农村延伸城市文明向农村辐 射社会保障向农村覆盖生产要素向农村流动。 新民居建设是惠及广大人民群众的项惠民工程，对改善农村卫 生和居住环境，为集约利用土地，提高城镇现代化水平，起着积极的 推动作用。成功改造后的农村新民居，供水供暖健身商业等城 市配套设施齐全，村民生产生活环境和水平大幅度提高，使有限的 资源发挥出最大效能。因此该项目的实施是可行的。 第三章用地方案及相关规划 项目选址及用地方案 白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里 处。项目北侧为农田，东侧制定新民居建设规划。 二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障......”。