1、“.....偿贷能力强，能 够促进地方经济发展，增加农牧收入，加快脱贫致富步伐。 综合评价认为，该项目切实可行，建议立项实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 畜牧业在阿巴嘎旗农业经济结构中占有重要份额，发展畜牧业是农牧业产业结构调整的重要措施，畜牧业是项目区的基础产业，又是优势 产业，具有不可替代的特殊地位和作用。随着人民生活水平的不断提高， 要求膳食结构营养均衡，对肉类需求必然呈上升趋势。大力发展优质 高效畜牧业，以高新技术的应用来提高畜产品产量和质量，有利于促进 畜牧业的健康发展，这也是国家政策鼓励和支持发展的重点领域。 多年来，由于受传统的畜牧业生产方式的影响，畜牧业生产经营粗 放，加之对草场资源的掠夺性开发利用，导致当地草场严重退化，生产 能力降低，草畜矛盾是益突出，畜牧业生产主要以增加饲养数量来实现 经济发展......”。

2、“.....缓解草畜矛盾，加快畜牧业产 业化进程，保护和恢复草原生态环境，改变传统靠天养畜的生产方式， 采取科学的饲养管理和技术措施，已势在必行。 目前，旗政府提出了南牛北羊，畜种改良的畜牧业发展战略， 牧民发展良种肉牛生产的积极性空前高涨，但纯种牛品种缺乏，严重影 响了当地肉牛业的发展。因此，根据项目区实际，因地制宜，利用项目 区现有纯种西门塔尔母牛的资源优势，发展胚胎移植，发挥良种牛优势， 加快良种牛繁育能力，增加农牧民收入，使其尽快脱贫致富达小康。同 时，保护和恢复草原生态环境，实现畜牧业的可持续发展。 项目建设的目的意义及必要性 贯彻落实科学的发展观，建设良种肉牛繁育基地符合国家产业 政策和发展方向。 调整产业结构，改变以数量增长型畜牧业为质量效益型畜牧业是农牧业经济结构战略调整的重要内容......”。

3、“.....抓住机遇，明确 肉牛繁育发展的战略目标，建设畜牧业产业化园区，以实现依托龙头， 建设基地，政府扶持，市场动作，大力推动的发展思路。 建设集约化肉牛繁育基地，转变传统生产方式，恢复和改善生 态环境，可实现畜牧业经济可持续发展。 传统畜牧业是采取粗放的生产经营方式，掠夺式开发利用草原生态 环境进行生产，导致草场退化生态环境恶化草畜矛盾突出，草场资 源浪费与过牧并存，草原退化沙化，严重制约了畜牧业的场，可利用草场面积为万亩，近年来，由于超载过牧，对草原生态破坏严重，生态环境急剧恶化。 年日历年度阿巴嘎旗牛存栏头数为头，其中，可繁殖适 龄母牛为头。 项目区现有贫困户户，贫困户草场万亩。 养牛业现状 畜种单，品种老化，产肉产奶能力低 经营粗放依靠掠夺性放牧换取经济增长，对草原生态破坏严重 畜群结构不合理......”。

4、“..... 基础设施不配套，需要进行改扩建。 企业生产经营现状 企业现有牲畜棚圈，为砖木结构，建设标准低。 现有头加拿大纯种进口西门塔尔母牛，头受体牛。 项目实施的有利条件 具有良好的政策环境 国家已把畜牧业产业化建设放在突出发展的位置，自治区党委 政府先后出台了关于加快畜牧业发展的决定等系列支持肉牛养业 发展的优惠政策，如对龙头企业上交的地方税实行先征后返帮助企业 和养殖户获得贷款在征用土地上予以优先照顾等。这为肉牛业在资金 政策等方面，创造了前所未有的发展机遇，资源技术市场政策环 境等各方面优势，为项目的顺利实施提供了充足的保障。 具有优越的资源优势和市场优势自然气候条件适宜优质肉牛繁育。 有高效节水灌溉饲草料基地和人工草地，可提供充足的优良 牧草。项目区青贮饲草料生产被评为种植高产饲料的典范，为肉牛产业 发展奠定了坚实的物质基础......”。

5、“.....生产性能高，产品质量好，营养丰富， 符合绿色产品标准。 项目区劳动力充裕素质高，具有丰富的养殖经验，有勤劳 致富的愿望。 具有先进和成熟的技术优势 华苑公司是个把先进成熟的农牧业生产科学技术转化为现实生产 力的科技型经济实体，它以内蒙古家畜改良站为技术依托单位，是家 以林草种植禽畜养殖为主营业务的民营科技型企业。通过整合人才 资金资源和科技优势，以市场为导向，按照规模化运作产业化经营 和集约化生产的经营理念，配备完善的基础设施，建成高标准肉牛繁育 基地。 具有较强的市场竞争优势 在政府优惠政策鼓舞下，项目区牧民发展良种肉牛养殖的积极性空 前高涨。但市场上良种育成牛和基础母牛价格高，农牧民难以接受，农 牧民迫切需要质量高价格低的良种肉牛。项目建设可通过胚胎移植技 术，为农牧民提供良种肉牛，满足市场需求......”。

6、“.....较强的畜牧业综合生产能力，具有发展肉牛原种繁育的基础和资金保障，发展后劲强，对于提高当地畜 牧业竞争能力和整体素质，促进畜牧业生产方式的转变和增加农牧民收 入具有重要作用。 具有严格的财务管理和资金保障 企业具有良好的经济实力雄厚和资信等级，财务制度健全，资金管 理严格执行三专封闭的财务方案。项目市场前景广阔，具有市场 优势，企业竞争能力强，项目的财务盈利能力强，完全具有债务清偿能 力。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 现有家畜良种面临生产能力减弱，繁育能力降低的问题，无法 最大限度发挥纯种畜的价值。严重影响了当地畜产品良种化的进程。 饲养管理比较粗放，畜牧业生产科技含量低。不能很好满足 集约化条件的生产需要，使肉牛生产繁育受到很大限制。 服务体系建设滞后......”。

7、“..... 胚胎移植及冷配技术，牲畜疫病防治技术有待推广。 基础设施建设滞后。项目建设投资不能满足规模化生产需求， 影响项目对周边地区的辐射带动作用。 缺乏必要的家畜生产性能检测设备。需要更新和购进必需的 良种选育分析检验检测设备。 解决方案 第章总论 项目提要 项目名称年繁育良种牛建设项目 建设性质扩建 法人代表殷占喜 建设单位阿巴嘎旗华苑科贸有限责任公司 建设地点阿巴嘎旗巴彦查干苏木华苑农牧业科技园区 建设内容规模和期限 建设内容棚圈建设，胚胎移植综合检验及办公用房， 胚胎移植及检测设备台套，饲料地亩，青贮窖,以及人员 培训和管理系统建设。 建设期限年年。 投资规模及资金筹措 投资规模项目总投资万元，其中设备购置万元， 土建工程投资万元，项目建设安装工程投资万元，科技及 其它投资万元......”。

8、“.....其中财政资金万元，地方配套万元，企业自筹万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,财务盈利能力分析 根据项目损益表和全部投资现金流量表进行项目盈利能力分析 投资利润率为 投资回收期年 财务内部收益率 财务净现值万元 效益分析 项目建成后，项目区每年繁育良种牛，企业实现利润万元。 带动农牧户户，产生经济效益万元。 编制依据 农业七大体系建设规划纲要 肉年肉羊优势区域发展规划 畜禽良种种工程项目申报指南 全国畜禽良种二期建设规划 关于转变生产经营方式加快畜牧业发展的决定 内蒙古自治区人民政府专门制定的关于加快全区畜牧业业发展 的意见 阿巴嘎旗华苑科贸有限责任公司肉牛良种繁育项目建议书。 综合评价和论证结论 综合评价该项目选题准确，符合国家地方的产业政策和行业发展规划......”。

9、“..... 项目采取公司基地农户的运行模式，切实可行，具有 可操作性。 胚胎移植和人工授精技术先进且较成熟，工艺路线合理设备 先进，可推进肉牛产业的良种化进程，提高农牧业科技含量。 建设规模适度，有利于改善农牧业生产条件，调整畜群结构， 促进农牧民增收。 投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。 财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较强的赢利能 力，能在规定的期限内还款。 环境评价结论显示，该项目设计和管理科学，其废弃物经处理 后利用，有利于生态环境建设。 论证结论 该项目立项准确，建设方案合理，经济效益显著，偿贷能力强，能 够促进地方经济发展，增加农牧收入，加快脱贫致富步伐。 综合评价认为，该项目切实可行，建议立项实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 畜牧业在阿巴嘎旗农业经济结构中占有重要份额......”。