1、“.....造成各种失误工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失采用最低价中标办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。本项目所在地地形平坦开阔，地质条件较好，工程采用技术较为简单，技术成熟，不会给项目带来风险。市场风险市场风险主要是交通量预测不确定性。本项目属于城镇基础设施，主要是为小城镇服务，市场风险是较小。排水工程风险分析旦发生自然灾害，将产生两个主要方面损失。是排水设施自身损失，二是第三者损失，如淹没毁坏周围地物等。排水设施自身损失主要是进出水口水毁，在软基上沉陷不均导致排水管身接头分离管身断裂等......”。

2、“.....尤其是污水系统出现毁坏，将造成周围环境污染。管线工程风险分析管线工程主要风险施工过程挖断尚未拆迁管线，引起区域性供电供水供气和通讯等中断，造成直接经济损失。风险综合评估根据类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避减少转嫁各类不同风险，本工程风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性严重较大和般风险程度等级划分方法，则本工程属于般风险等级。工程招标投标根据年月日第号国家主席令公告中华人民共和国招标投标法年月日国家发展计划委员会计政策号公布国家计委关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法通知国家发展计划委员会令第号公布工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会公布工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定年月日国家发展计划委员会令号公布招标公告发布暂行办法等有关规定。工程项目建议全部采用招标......”。

3、“.....建设项目概况本项目实施对于贯彻国家西部大开发战略，完善区域路网，改善茂林镇投资环境，促进开发区经济发展及土地开发利用具有重要意义。因此项目建设是必要。经济评价结果表明，本项目经济上也是可行。招标范围本工程项目勘测设计施工监理以及重要设备材料采购等方面均属招标和投标范围。招标组织形式本工程项目勘测设计施工监理以及重要设备材料采购等各项招标活动拟采用委托招标形式进行。招标方式本工程项目勘测设计施工监理以及重要设备材料采购等各项招标活动拟采用公开招标方式进行，见附表项目招标核准表表建设项目名称玉林市玉州区茂林镇城镇基础设施建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计第部分工程费用监理其他情况说明实施方案工程特点及施工方案本项目位于茂林镇镇区内，道路标准高。镇区开发建设较少林城镇......”。

4、“.....茂林镇国内生产总值年均增长，年达到了亿十五规划预计国内生产总值年均速度为以上按年价格，根据近两年物价较之年上涨，预计近期年均增长率为，远期为预计国内生产总值年达到亿元，年达到亿元。由于在远期，随着生产技术水平和产业结构进步优化，第三产业对经济发展贡献值将会大幅提升，人均国内生产总值和工农业产值将会有大提高。社会发展目标城乡居民收入提高，城乡得到协调发展外来人口与本地人口获得同等待遇，人民过上比较富裕小康生活就业渠道拓宽，实现充分就业。人口素质不断提高，逐步建设可持续发展杜会，以高质量社会服务健全科教体系，发达医疗卫生事业满足居民生活和消费需求。城乡服务网点络完善，社会保障社会救济社会福利优抚安置等社会保障体系健全，社会生活和谐稳定。环境发展目标与社会经济发展相协调，加强环境保护与生态建设，促进产业生态化环境资源化，形成合理高效节约利用资源可持续资源消费模式......”。

5、“.....配合玉林市生态环境建设，统筹安排城镇与区域绿地系统和自然景观建设，实现生态环境根本改善。交通规划交通规划近期道路建设主要是完善工业发展区内路网，以发挥产业发展加速城市化进程。以茂林大道为依托逐步完善南流江西岸道路系统，以最大限度接受玉林中心城区经济辐射。在西岸规划建设胜利路延长线和龟山路延长线，使两条重要道路形成环路，有效带动狮子岭公园及龟山公园周边地价提升。结合南流江整治，引导滨河用地开发。近期道路广场用地规模为公顷。客货运站场规划由于茂林镇区发展缓慢，现状长途客运站及货运站规模较小，主要依赖中心镇区设施。规划在镇区北侧设置客运站座。道路系统规划规划镇区道路系统在整体上形成以方格网为主，部分路段顺应定性自由式布设镇区道路系统。规划在镇区形成环三纵四横主干道路网基本构架，作为联系镇区各功能区主要通道。环以现状半环为雏形......”。

6、“.....三纵在镇区原有主干路基础上，建设拓宽建成三条纵向主干道。红线宽度为米。四横根据镇区发展和干路网间距要求，在镇区内建设四条红线宽度为米主干路。道路交通设施规划公共加油站结合玉林市加油站行业发展，在茂林镇布置加油站座。客运站目前茂林镇有座交通站，但面积太小，且在镇区中心，规模扩大可能性不大，为适应快速城镇建设，规划将在镇区北侧建设座客运站。绿化规划近期绿地建设重点有结合水塘和空地建设公共绿地，为形成完善绿地系统打下基础在旧区改造中见缝插绿，改善居住环境。项目编制背景及建设必要性项目编制背景国家十五规划发展要求和中共十七大精神国家国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确指出，十五时期是全面建设小康社会关键时期，要以科学发展观统领经济社会发展全局，必须加快转变经济增长方式，建设资源节约型环境友好型社会必须促进城乡区域协调发展，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展......”。

7、“.....以促进国民经济又快又好发展。城乡区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。覆盖出现问题施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有定背景分包商，可能造成质量进度安全等多方面工程风险材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料出于政治目，缩短合理工程设计和施工工期，造成各种失误工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失采用最低价中标办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。本项目所在地地形平坦开阔，地质条件较好......”。

8、“.....技术成熟，不会给项目带来风险。市场风险市场风险主要是交通量预测不确定性。本项目属于城镇基础设施，主要是为小城镇服务，市场风险是较小。排水工程风险分析旦发生自然灾害，将产生两个主要方面损失。是排水设施自身损失，二是第三者损失，如淹没毁坏周围地物等。排水设施自身损失主要是进出水口水毁，在软基上沉陷不均导致排水管身接头分离管身断裂等。第三者损失主要是淹没或污染损失及进出水口冲毁农田水利或其它建构筑物，尤其是污水系统出现毁坏，将造成周围环境污染。管线工程风险分析管线工程主要风险施工过程挖断尚未拆迁管线，引起区域性供电供水供气和通讯等中断，造成直接经济损失。风险综合评估根据类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避减少转嫁各类不同风险，本工程风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性严重较大和般风险程度等级划分方法，则本工程属于般风险等级......”。

9、“.....工程项目建议全部采用招标，招标范围包括项目勘察设计施工监理和工程材料采购等。建设项目概况本项目实施对于贯彻国家西部大开发战略，完善区域路网，改善茂林镇投资环境，促进开发区经济发展及土地开发利用具有重要意义。因此项目建设是必要。经济评价结果表明，本项目经济上也是可行。招标范围本工程项目勘测设计施工监理以及重要设备材料采购等方面均属招标和投标范围。招标组织形式本工程项目勘测设计施工监理以及重要设备材料采购等各项招标活动拟采用委托招标形式进行......”。