1、“..... 项目提出的理由与过程 项目提出的背景 项目区概况 长沙市位于湖南西北部，澧水之源，武陵山脉腹地。是 年经国务院批准成立的省辖地级市。全市辖永定武陵源两区和 慈利桑植两县，总面积平方公里，总人口余万。 长沙市地处中亚热带山原型季风湿润气候区，境内气候温和， 四季分明，光热充足，雨量充沛，土地肥沃，自然资源丰富，是全国十大水电基地之......”。

2、“..... 长沙以旅游立市，其丰富独特的旅游资源名闻遐迩冠绝寰 宇。境内集山峻峰奇水秀谷幽洞美林翠于体的 武陵源自然风景区由长沙森林公园索溪峪天子山三部分组成， 总面积平方公里。整个景区以世界罕见的石英砂岩峰林峡 谷地貌为主体，三千翠微峰，八百琉璃水，神姿仙态，风致天成， 冠绝天下，被誉为大自然的迷宫天然博物馆地球纪念 物扩大了的盆景缩小了的仙境。年月，联合 国教科文组织将其列入世界自然遗产名录。除此之外，武 陵之魂天门山国家森林公园百里画廊茅岩河漂流亚 洲第洞九天洞等自然景观以及五盘山道教圣地江南名刹普 光禅寺贺龙元帅故居等人文景观亦都别具特色另有风韵。 长沙是少数民族地区，居住着土家族白族苗族，此外还 有少数的满族侗族瑶族等少数民族，少数民族占全市总人口 的百分之六十。各少数民族在长期的历史发展中......”。

3、“.....具有鲜明的民族特色和地方特色。 建市以来，长沙市以大开放大开发大引进的姿态和 步伐走出了条大发展之路，城市基础设施不断完善，经济飞跃 发展社会各项事业突飞猛进。个布局合理设施齐全环 境优良文明整洁，富有地方特色的旅游新城矗立在人们面前。全市已基本形成以旅游工艺品开发电力采掘食品机械 纺织化工建建设重点由发展工业转变到整体开发 建设，逐步完善了新城的功能定位，开展了规划设计基础建设 招商引资等卓有成效的开发建设工作。 项目由来 作为永定新城的组成部分，新区经过多年开发建设，已建成 永定大道车站路等五条街道公路，基本形成了两纵三横的 交通主干网络。常张高速公路张罗公路两条区域性公路交汇于 新城，使新城成为连通长沙自治州交通网络的交汇枢纽，城市 公路交通事业得到较大发展......”。

4、“.....开通了与老城区相连接的路公交车。另外，城市供 水排污管渠电路通信有线电视网络主干道基本拉通。 随着长沙火车站的改造建成，依托高度集中的火车站旅客人流， 老火车站带已建成了比较繁华的商业服务街区。据统计，从 年至今，永定新城内共审批建设各类项目个，项目建 设用地面积达到亩其中临时用地面积亩整个新 城各类建筑面积达到万平方米其中居民农户住宅面积 万平方米。年以来，该区域的国内生产总值年均增速达 到。由于新区在基础设施建设上缺少足够的资金投入，目前仅在 老火车站带建成城市街区，仅有条通过以土地置换招商换来 的真正意义上的街道，仅有个城市广场老火车站广场，包 括城市路网在内的基础设施建设很不完善，存在严重滞后现象。 目前，国家西部大开发和中部崛起战略正在加快实施，省委 省政府已经启动第二轮湘西地区开发......”。

5、“.....长沙市在年政 府工作报告中提出年的城市发展目标加快城市建设和 其它基础设施建设，着力打造经济发展平台。以构建产业发展物 质技术平台拓展产业发展战略空间为核心，在完善城市功能 改观城市面貌上争取实现重大突破。以此为契机，长沙市政府 计划通过招商引资，开展新区的基础设施建设，推动其社会经济 快速发展。 项目提出的理由 改变城市基础设施落后面貌，改善人居环境的需要 新区是永定新城的主要组成部分，其城市基础设施建设极不 完善。 是城市公路交通的发展与永定新城作为全市公路交通枢 纽的地位极不适应。从城市交通方面来看，常张高速公路张罗 公路及正在建设的张沅公路汇集于此，将成为通往常德长沙 沅陵湘西地区和本区沅古坪大坪等乡镇的必由之地，随着张罗公路常张高速公路的通车......”。

6、“.....但目前永定新城的道路交通 建设刚刚起步，连接这三条区际公路交通要道仅靠条永定大 道，由于永定大道建设标准低建设年限长，已经十分陈旧老化， 现已不能承载常张高速公路开通后巨大的车流量，而三年后张 罗张沅公路的全面开通必将给永定新城的城市交通带来更大挑 战。 二是仓储业运输业的发展与地区人流物流的加速严重不适 应。随着常张高速公路的开通，以及长沙火车站货运站的逐步改 造，每天有大量人流货物通过铁路公路运输在这里加速流动， 西溪坪已经成为个巨大的人流物流集散地。但目前片区内没有 个上规模的仓储，货运站客运站停车场等设施也才刚刚起 步建设，大量运抵长沙火车站的货物无处存放，只能堆积在火车 站附近的田地里，仅火车站周边就有多亩田地被用作临时存 货场......”。

7、“..... 由于西溪坪的区位优势日益显现，这里逐渐成为投资房地产开 发的热点，未来年，永定新城的城市人口必将急速增加到 万人左右。而目前片区内的各种城市基础设施极为落后，些 基础设施建设甚至是空白，必将带来空前的人居环境压力。 第章总论 项目背景 项目名称 长沙市新区基础设施建设工程 项目建设单位简况 长沙市经济发展投资集团有限公司是经市委市政府批准于 年月组建成立的家国有独资公司。公司主要职能是服 务于市委市政府的投资决策，担负城市基础设施建设及其管理 工作。同时，拓展业务经营，发展城市经济。 公司注册资本人民币亿元，按中华人民共和国公司法 规范运作，实行总经理负责制，设有总办党办工程部财务 部经营管理部审计监察部投资发展部征地拆迁部行政 管理部采购办公室和法律顾问室......”。

8、“..... 现有员工人，中专以上学历员工有人，占员工总数 有高级职称人，中级职称人，初级职称人，占员工总数 的至年止，公司资产总额达亿元。 年以来，公司从国家政策性商业性外国政府及外 资银行国债资金等五个渠道共融得资金亿元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,在城市建设项目方面，年以来......”。

9、“..... 在资本扩张和经营上，年以来，公司先后通过政府划 转收购控股组建等手段，划转了市中国旅行社，收购控 股了市土地房产开发公司长康制药公司，组建并控股长沙景区 环保旅游客运公司，新开办了长沙火车站广场建设开发公司长 沙市城市污水处理和城市垃圾处置公司。 短短年，公司由开办时人团队发展到现在拥有员工 人，公司由个发展到现有二级公司个三级公司个参股 公司个的集团公司。年收入亿元。公司多次被评为市省 先进企业，并获得省金融行业讲信用重合同等荣誉称号......”。