1、“.....具有发展 成国际性国家级生态旅游区的资源条件，其旅游产品与国内外 资源市场需求有极高的吻合度。因此，发展旅游业，尽快使旅游资源实现经济转换战略，加强基础设施建设是发展旅游产业的关 键。 和静县于年创建了为自治区旅游强县，年， 巴音布鲁克镇荣获首批全国特色景观旅游名镇称号巴音布鲁克 景区创建为国家级旅游景区。十二五期间和静县将实 施旅游活县战略，力争十二五末将巴音布鲁克景区创建为国 家级旅游景区。由于和静县旅游业发展对相关产业尚未形成 拉动效应，旅游经济在县域经济总量中的比重偏低，主要因素就 在于景区基础设施建设不完善。 和静县已制定出台了关于加快和静县旅游业发展实施 意见，并编制完成了和静县旅游业发展总体规划新疆巴 音布鲁克旅游目的地发展规划等部旅游规划，已将旅游基 础设施建设做为旅游产业发展的个硬性指标......”。

2、“.....包括草 原湿地等自然生态环境都十分脆弱。只有坚持开发和保护并举， 经济效益环境效益相统的原则，合理开发旅游资源，不断完 善保护区内旅游基础设施建设，才能保护旅游地生态环境， 保护旅游资源的的自然性。 第三章项目区位和资源条件 地理位置与资源条件 地理位臵 和静县位于新疆维吾尔自治区中部，天山南麓，巴音郭楞蒙 古自治州西北部，行政面积为万平方公里，按行政区域划 分，与个地州的个县市接壤，是世界上接壤县市最多的县。 巴音布鲁克为蒙古族语，意为富饶的泉水，隶属和静县，位 于天山中部南麓，和静县城西北部，地理位臵为东经 ，北纬。总面积万平方公里，占全县 总面积的。距乌鲁木齐市约余公里，距库尔勒市 公里，距县城公里。 资源条件 天山中段南侧的高山盆地地貌 巴音布鲁克大草原位于天山中段南侧，海拔高度在米 至米之间的高山盆地内......”。

3、“..... 主要为山间高位盆地。四周高山环抱，山上积雪覆盖，冰川发育， 艾尔温根乌拉山横亘于中部，将巴音布鲁克分为二，形成对外联络和 宣传工作 实行投资开发经营服务者进入景区的准入制度 严格规范景区投资开发商经营者的生产经营行为，做 好服务和监督管理工作 认真做好保护区治安卫生防疫消费者投诉等社会服 务性工作。 人力资源配置 劳动定员 本项目不新增管理人员，主要依托和静县旅游局原有职工。 旅游旺季可临时招聘相关人员。第章总论 项目概述 项目名称 新疆巴音布鲁克自然保护区旅游基础设施建设项目 项目建设地点 新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克镇 项目法人 和静县旅游局 法定代表人 董积良 项目建设目标 本项目严格遵守有关法律法规，以保护为主，保护与利用相 结合的原则......”。

4、“.....促进当地经济发展和牧民生活水平的提高。 通过对巴音布鲁克自然保护区天鹅湖景点旅游基础设施和 旅游服务设施建设的投入以及生态环境的整治，将巴音布鲁克自 然保护区天鹅湖旅游景点建成基础设施完备，具有蒙古族草原文 化风情特色的旅游接待服务基地国内外著名的生态观光和特色 东归文化体验旅游目的地新疆生态旅游龙头景区之新疆中部环天山精品旅游线和连接天山南北的重要节点。旅游业将成为 巴音布鲁克地区经济发展的重点支柱产业，成为和静县国民经济 发展的支柱产业之。项目实施后预计到年可实现年接待 游客量达万人次，年达到万人次，年达到 万人次，最终将巴音布鲁克自然保护区建成为具有世界影 响力的生态旅游目的地。 建设内容及规模 建设内容 根据国家和地方自筹资金，重点完成巴音布鲁克景区天鹅湖 景点的部分基础设施建设。主要包括景区内公路步行道停车 场旅游厕所等重点基础设施建设......”。

5、“.....其中 石步道路公里木栈道公里。停车场平方米。旅 游厕所座。 建设期 二年年 项目总投资 项目总投资万元，其中工程费用万元，工程 建设其他费用万元，预备费用万元。 资金筹措 拟申请中央专项资金万元，占总投资的，地方财政配套投资万元，占总投资的。 项目建设单位概况 和静县旅游局属政府职能部门，负责全县旅游行业监督管理， 景区开发建设。现有工作人员人。 主要工作 贯彻落实国家关于旅游业方面的法政策市场投资环境。 分析项目建设条件。 提出项目建设规模和建设方案。 估算项目投资和提出资金筹措方案。 分析投资效益和项目风险。 提出研究结论和建议......”。

6、“.....所得税后 建设期年年 结论 和静县是蒙古族聚集地区，是旅游资源富集区，同时又 是旅游生态区。巴音布鲁克以其独特的雪山净湖肥沃草场深 山密林以及具有传奇色彩的蒙古族土尔扈特部落东归历史文化 而越来越为世人所关注。新疆巴音布鲁克自然保护区旅游基础设 施建设项目符合人畜下山来，绿色留高原生态旅游建设的方 针，符合国家提出的扩大内需，建设资源节约型环境友好型社 会和新疆跨越式发展的要求。 项目建设将有力促进巴音布鲁克旅游规模扩张与旅游资 源保护和生态环境建设有机结合起来......”。

7、“..... 项目建设将全面提升巴音布鲁克自然保护区建设旅游 开发管理水平。项目建设将有利的带动相关产业的发展，增加就业人数， 实现直接收入和社会收入。具有明显的经济效益，社会效益，生 态效益，项目建设十分必要和可行。第二章项目建设的必要性 项目建设背景 新疆巴音布鲁克自然保护区旅游基础设施建设项目是在国 家出台扩大内需，保持经济平稳较快增长的大背景下产生的。该 项目已于年经自治区发改委审批列入国家项目库，项目总 投资万元，其中基础设施建设费用万元的 申请国家其它资金自筹。此次所申报的可行性研究报告是在原项 目的基础上作为子项目编制的。以巴音布鲁克自然保护区天鹅湖 旅游景点的基础设施建设为主......”。

8、“.....编制旅游业发展规划 计划，并组织实施。 二负责旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动，组织 景区对外宣传和重大推广活动加强旅游区域合作，健全跨区域 旅游合作体系。 三负责组织本县旅游资源的普查规划开发建设和相 关保护工作指导旅游区域旅游目的地和旅游线路的规划开发 负责旅游统计工作。 四规范旅游市场秩序监督管理服务质量维护旅游消 费者和经营者合法权益的贵任规范旅游企业和从业人员的经营 和服务行为。 五负责组织实施景区的基础设施建设负责受理旅游者 投诉并督促检查旅游企业的投诉处理工作。 六负责制定和组织实施旅游重大突发事件应急预案，组 织协调应急救援工作。 七制定指导并组织实施景区旅游人才规划培训工作......”。

9、“.....国家计委建设部 关于建设项目经济评价工作的若干规定，国家计委 建设部 中华人民共和国城乡规划法镇规划标准 城市规划编制办法 国务院村庄和集镇规划建设管理条例 小城镇环境规划编制导则试行 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 和静县第十个五年规划......”。