1、“..... 此外还有省级及省级重点保护动物种。 因此项目建设更有利于保护区内野生动植物。 项目建设是陕西黄土高原生态环境建设的需要 森林具有涵养水源保持水土改善气候防风固沙和防止崩塌等生态效能， 保护区内年降水量约，其地表枯枝落叶层厚达以上，是黄 土高原地区重要的水源涵养林区。 项目的建设，对区内森林动植物的保护力度将 更加增强，森林涵养水源调节气候增加雨量减缓水土流失的作用将更加明 显，这对于增加农业产量，提高人民生活水平等都具有重要的意义。 项目建设是保证区域生态安全建设的需要 国家级自然保护区除具有较多的生态功能外，由于其特殊的区位还具有生 态屏障作用。 国家级自然保护区植被为陕北南部森林草原带，这里森林茂密， 森林植被阻挡了草原化的南侵，如不加以保护草原化仍具南侵趋势。 同时森林植 被的存在阻挡了西北风及其携带的沙尘的南侵，减少自然灾害的威胁，保证农业 生产安全。 保护区内的是座历史名山，在陕西境内也称桥山......”。

2、“.....保护区与其脉相连，被誉为黄帝陵的后花园。 项目是建设示范基地促进黄土高原植被恢复的需要 国家级自然保护区的植被是人为破坏后按照自然规律经过长期演替形成的，形成定的规律，具有定的稳定性，这就对整个黄土高原的生态建设起到 积极的示范作 态势，保护区境内有林地面积，年净生长率按算，年生长量为 ，林价按元计算，年增加储备价值约万元。 经济效益 保护区建设项目两年共投资万元，这将直接起到繁荣当地经济的作用。 方面通过基础设施建设会吸引当地部分农民的就业，另方面搞活了市场，增 加了农民的收入，对整个城镇的经济发展起到定的拉动作用。 第章总论 项目概述 项目名称 陕西国家级自然保护区二期工程建设项目 项目主管单位 延安市林业局 建设单位及法人代表 建设单位陕西国家级自然保护区管理局 法人代表 项目性质 新建 建设地点与范围 项目区位于距富县县城的国家级自然保护区内，总面积......”。

3、“..... 维修硬化支道，新修摩托车道。 设置大型宣传牌个。 巡护步道公里 建设防火隔离带 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,封山育林。 建设期限与进度 项目建设期限年，即年。 项目总投资 项目建设总投资万元。 其中其中建筑安装工程费用万元， 占总投资的设备及工器具购置费万元，占总投资的其它 费用万元，占总投资的......”。

4、“..... 年月国务 院批准晋升为国家级自然保护区。 年完成保护区期工程建设项目。 保护区的保护对象主要是黄土高原稀有的天然次生林生态系统及野生动植物 资源。 保护区植被属暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部西段，是森林草原向草原 植被的过渡地带。 保护区内森林茂密，森林覆盖率达。 动植物资源丰富， 种类繁多。 陕西国家级自然保护区自建立以来，在基础设施和组织机构建设管理体系 的形成社区发展及资源保护等方面做了大量的工作，为实现保护区建设规范化 现代化法制化和多功能化奠定了良好的基础。 国家级自然保护区周边涉及陕西省的黄陵县富县和甘肃省的合水县正 宁县。 保护区位置偏僻，路途遥远人口稀少，信息闭塞经济相对落后......”。

5、“.....合理建设布局，把保护区建设成 永久高效的保护管理实体，以有效保护区内森林生态系统和生物多样性。 根据国家基本建设程序要求，受国家级自然保护区管理局委托，陕西省林业调查 规划院依据有关文件精神，对陕西国家级自然保护区二期工程建设编制可行 性研究。 项目建设必要性分析 项目建设是发挥保护区区位优势的需要 国家级自然保护区是陕北黄土高原地区最具代表性的地段，这里是暖温带落 叶阔叶林分布的典型地区，植被为陕北南部森林草原带，同时还是陕西省林业区 划的桥山水源涵养林区的部分。 它是特定历史时期和历史条件下保留下来的 份极其珍贵的自然遗产。 现存植被是早期破坏后恢复起来的次生林，正处于演替 过程中。 山脉为南北走向，是陕甘两省的分界线的部分，保护区西靠 山脉主脊，南北为次级的分水梁环绕，形成起伏不大的低山丘陵，境内岭谷交 织，波状起伏。 独特的地理位置成为渭河支流泾河与洛河的分水岭。 发源于保护 区内的清水河，汇溪东流在洛川县交口河汇入洛河......”。

6、“..... 项目建设是保护暖温带落叶阔叶林生态系统的需要 国家级自然保护区内的暖温带落叶阔叶林是黄土高原地区保存较好的生 态系统，生物多样性丰富。 区内植被在森林草原带中具有典型的代表性，其所处 的气候区地貌土壤及植被等相似，并且经人为破坏和恢复后成为森林岛。 同时其落叶阔叶林由于自然西国家级自然保护区期工程建设项目初步设计。 可行性研究结论 该项目是为有效保护黄土高原稀有的天然次生林生态系统及野生动植物资 源，消除人类活动对生态环境及野生动植物生境的威胁，改善环境的项社会公 益性事业。 项目建设符合国家森林生态系统保护工程发展战略和投资政策，对生 物多样性保护和社会可持续发展具有十分重要的意义。 自年陕西省自然保护区区划方案将该区确定为自然保护区以来至建 成国家级自然保护区至今，保护区的建设得到当地政府及群众的大力支持。 有健 全的组织实施机构，有效的投资保障机制......”。

7、“.....有从国家整体利益出发的思想顾全大局的当地群众，是保 障项目实施的有利条件。 至去年又顺利完成陕西国家级自然保护区期工程 建设项目，为二期工程项目实施打下很好的基础。 本报告在对保护区的自然环境及社区社会经济现状调查的基础上，通过对拟建项 目的必要性，建设条件的可行性，发挥生态社会经济效益的可能性方面进行 分析论证，认为通过系列技术措施，项目的实施能够达到预期的目的，建设规 模适宜，时机成熟，国家级自然保护区二期工程建设是可行的，应及早立项， 付诸实施。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 随着全球环境问题的日益突出，保护森林维护生物多样性，已成为人类实 现可持续发展的关键。 我国政府十分重视自然保护区事业的发展，年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会后，我国于年率先制定了中 国世纪议程，之后原林业部编制的中国世纪议程林业行动计划， 明确了中国世纪林业的发展方向......”。

8、“..... 尤其是西部大开发战略的实施以及国家 林业局关于加强自然保护区管理工作的若干规定的颁布实施，对自然保护区今 后的建设和发展提出了更新更高的要求。 自然保护区是个开放的生态系统，有着自己的发生发展规律，与外界不 断有物质能量交换，当外界干扰超出系统自我修复能力时，系统将失去原有平 衡。 陕西国家级自然保护区是年陕西省人民政府列为第批区划待建的 自然保护区。 年省环保局省计委编制的陕西省自然保护区发展规划 将自然保护区列为年拟建自然保护区。 年月 日陕西省人民政府正式 检查验收 第十章投资估算与资金来源 编制说明投资估算的依据 参照林业部年颁发林业局场总体设计概算办法 年颁发自然保护区工程总体设计标准 陕西省建筑工程综合预算定额年 陕西省建筑安装工程费用定额年 陕西省建筑工程材料信息价格陕建发号 公路工程概预定额年 陕西国家级保护区现行技术经济指标及补充收集有关技术经济指标......”。

9、“..... 投资估算 投资估算结果 陕西国家级自然保护区二期工程建设项目总投资万元。 其中其中 建筑安装工程费用万元，占总投资的设备及工器具购置费 万元，占总投资的其它费用万元，占总投资的。 按投资项目划分保护及恢复工程投资万元，占总投资的科研 与监测工程投资万元，占总投资的宣教工程投资万元， 占总投资的基础设施建设投资万元，占总投资的配套工 程投资万元，占总投资的其它费用投资万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 详见 按照资金来源分，中央投资资金万元，约占总投资的其余由地方配套或建设单位自筹解决......”。