甚至致人死亡的事件已是屡见不鲜，这不争的事实 就是农产品的质量安全问题引起的。各级政府都已认识到了农产 品质量安全问题，我国现已全面启动无公害食品行动计划，治 理餐桌污染，实施食品放心工程，确保广大的消费者能吃上 放心肉放心菜放心果放心米。年开始，福建省政府 着手组织实施治理餐桌污染建设食品放心工程。经过几 年来的努力，全省的主要食品污染得到了有效的治理，食品安全 状况有了明显的好转。农产品检验检测体系建设作为治理餐桌 污染的项重要内容，经过几年来的建设已初具规模，初步形 成了以省级农产品质量检验中心为主体，市级农产品质量检验检 测为基础的农产品检验检测体系。现阶段的餐桌污染治理主 要是针对农产品加工和市场销售环节进行监控，而从长远来看， 建设食品放心工程应该着眼于从水源头上开始治理，对农产 品的生产环境生产资料投入生产环节到消费环节全过程实施 质量安全监控，切实提高农产品的整体质量安全水平。为此，国 家和省相继制定了农产品质量安全检验检测体系建设规划， 计划从年到年，力争用年左右的时间，初步建立起 个由部省县三级组成的布局合理职能明确专业齐全 运行高效，以解决食用农产品和大宗出口农产品质量安全问题为 主的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制，完善制度， 对主要农产品质量安全实施全过程监管，有效改善和提高我国农 产品质量安全检验检测水平，主要检测指标与国际接轨。 第二节项目建设必要性和意义 农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定， 依据国家标准行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可 靠的实验环境为保障，对农产品生产包括农业生态环境农业 投入品和农产品质量安全实施科学公正的监测鉴定评价 的技术保障体系。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安 全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要 手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要 职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作 用。 投资回收期年投资回收期年 序号项目年份经济效益计算分析期年 检测能力 现金流入 检测费收入 回收固定资产余值 回收流动资金 现金流出 固定资产投资 流动资金 经营成本 销售税金及附加 所得税 净现金流量 累计净现金流量 所得税前净现金流量 所得税前累计增量净现金流量 第章总论 第节项目概要 项目名称县农产品质量安全监督检验站 二建设地址县鲤城街道师范路号 三建设单位县农产品检验检测中心 四项目主管部门县发展和改革局 五项目负责人县农业局局长 技术负责人农艺师 财务负责人会计师 六建设规模和主要建设内容改扩建食用菌果茶畜禽 蔬菜和综合质检室，实验室总面积平方米，在现有基础上根 据不同检测参数对环境的要求进行合理分区，对实验室的水电 气等设施条件，试剂及样品存放设备布局温湿度控制防火 防尘防震噪声和电磁辐射控制通风排气照明三废 处理和安全等设施进行系统设计和改造新添臵原子吸收光谱 仪农药残留速测仪多用途生物显微镜高速冷冻离心机气 相色谱器旋转蒸发器等农畜产品质量安全速测和农业生态 环境监督所需的基本设备，以农产品及环境采样样品前处理 常规检测快速检测仪器等仪器设备为主，按照无公害农产品和 绿色食品标准要求开展农产品质量检验检测，主要开展县域内农 产品及环境采样样品前处理常规检验，检测业务范围包括农 业投入品生产环境和农产品质量三个方面。 七项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中 实验室土建投资万元，仪器设备投资万元，其它费用投 资万元。资金来源申请中央预算投资补助万元省预 算内投资补助万元业主自筹万元。 八主要经济指标评价项目建成后，年检测费收入为 万元。年均利税总额万元，投资利税率，全部投资财 务内部收益率，所得税后为，所得税前为全部 投资财务净现值时，所得税后财务净现值为万 元，所得税前为万元。全部投资回收期含建设期，所 得税后为年。 九简要结论本项目为农业基础设施建设项目，是政府治 理餐桌污染建设食品放心工程的重要内容之业生 产发达，是福建省沿海典型的农业大县，盛产大米甘蔗水果 食用菌鳗鱼茶叶薏米等，素有蔗糖之乡的美誉，曾是 全国四大甘蔗基地之桂圆系历代朝廷贡品，可谓兴化桂圆 甲天下度尾无籽蜜柚质优味美，名闻海内外书峰枇杷 以果质脆嫩酸甜适度而备受欢迎食用菌种植规模大，品质好， 姬松茸产量占全国的，是新兴的食用菌之乡金沙薏米 品质独特，备受青睐无铅松花皮蛋闻名遐迩，畅销欧美。 近年来，县委县政府高度重视农业工作，认真组织实施 项目兴县工业富县农业稳县的经济发展战略，每年安排实 施个农业重点建设项目，大力发展九大特色农业基地和六 大现代农业示范园区项目。通过规划引导统筹安排项目带动 等方式，不断增加农业资金投入，加强农业基础地位，加大科技 推广力度，加快农业产业化进程，初步形成了水果食用菌畜牧 水产蔬菜林业六大农业主导产业，粮食水果畜牧良种覆 盖率分别达和以上。年全县农业总产值达 亿元。 水果是县的大优势特色产业，以龙眼枇杷文旦柚为 主的优质水果开发面积已达万亩，年产量万吨。其 中早钟六号枇杷栽培面积万亩，年产量万多吨，主要种植区 域集中在书峰乡，培育了书峰东风等两个品牌，其中书 峰牌枇杷分别荣获国家绿色食品标志中国名优品牌 福建省名牌产品等称号，通过原产地标记注册认证。特别是， 近年，随着仙台农业合作的推进，台湾农民创业园初具规模，引 进山益摩天岭富胜胜丰永喜亿松南阳怡园等家 台湾企业，累计投资亿多元，种植台湾甜柿等名优水果万 亩，旨在打造成亚洲最大的甜柿基地。 又是食用菌生产大县，连续三次被中国食用菌协会授予全 国食用菌行业生产先进县称号，年被农业部评为全国食用 菌先进单位。全县以蘑菇香菇巴西菇三大传统名菇生产为 主，年鲜菇产量达万吨，以姬松茸为主的珍稀食用菌栽培迅 速发展，产量居全省第，年产脱水姬松茸约吨，已成为 全国最大的生产基地，产量占全国姬松茸产销量的以上， 其中销售额占日本市场的左右。 全县农产品总产量达万多吨，其中有万吨以上的农产 品进入流通市场，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不 断提高，特别是我国加入世贸组织后，对农产品的质量与安全水该项目的建 设，将进步提高我县农产品质量检验检测体系的技术能力，提 高我县农产品的质量和安全可靠性，增强我县具有比较优势农产 品的市场竞争力，对于指导农业农村经济结构战略性调整具有 重要意义，按照规则，对进口产品进行检测，防止国外 些有害生物及不合格农产品流入国内市场，保证人民群众及动植 物的健康安全。项目建设的基础条件好，技术力量雄厚，自筹资 金落实，发展前景好，适应新时期农业发展特点和需求，对提高 农产品质量和安全水平效果明显。该项目具有显著的社会效益和 定的经济效益，符合国家对农业新形势发展的要求。本项目建 设是可行的。 第二节编制依据 党中央国务院关于加强农产品质量安全监督检测体 系建设的意见 二全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年 三福建省农产品质量安全检验检测体系建设规划 四省发改委关于编报县级农产品质量安全监督检验 站项目的通知 五县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 年月县十四届人大三次会议批准 六县农业和农村经济十五发展规划 七项目单位提供的有关基础资料 八项目单位关于委托县工程咨询中心编制县农产品质 量安全监督检验站项目可行性研究报告的委托书。 第三节项目建设单位基本情况 项目建设单位县农产品检验检测中心，成立于年，是 根据农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见 精神，经中共县委编委仙委编号文批准成立的财政全 额拨款法人事业单位，编制人，其中高级农艺师名，农艺师 名，人员经过专业培训，技术力量雄厚，是县唯县级农产 品检测机构。其项目技术主管单位县农业局是家集科研教 育服务为体的农业行政单位，下设茶果站土肥站农技站 兽医站植保站水技站农村能源办农业信息中心等，现有 农业技术人员人，其中高级职称人，中级职称人。乡 镇农业技术推广机构个，农技咨询服务部个，科普协会 个，有各类农业专业技术干部人，技术力量雄厚，完全能满 足项目建设需要。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 县属亚热带海洋性季风气候，境内农业资源丰富，农率 财务内部收益率比所设定基准收益率高，投资回收期适中。由不 确定分析看，项目抗风险能力强。因此，从财务指标上看，该项 目可行。 第九章结论和建议 项目建设具有良好的经济和社会效益，项目实施后将 农产品质量安全检验检测能力和水平显著提高 项目建成后，将大大增强县农产品质量安全检验检测的能 力和水平。形成对农产品生产储运销售及产地环境等从农 田到市场进行全过程监控检测的能力。确保蔬菜水果茶叶 等农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准 要求，主要畜禽产品和水产品的农药兽药残留量和污染物指标 符合国家标准和国际标准要求。大幅度提高农产品的合格率和优 等品率。农业投入品的市场抽查合格率提高到以上。