1、“.....提高农业生产组织 化程度和农业产业化经营水平，促进新农村建设。 我县在十五规划中明确指出持续推进六大强战 略，坚定不移走工业富县产业富民的路子，加快重点产业建 设，依托重点项目重点产业，大力发展板块经济和品牌经济，进 步构筑特色经济发展格局，加快县域经济转型和新农村建设。所 以，建设示范茶叶基地项目具有良好的政策背景。 具有优越的地理自然条件 新县地处河南省西南部，属武陵山区腹地，属大陆性季风湿润 气候，气候温和，雨量充沛，海拔在米以下的低山二高山占 全县版图的以上。项目实施地位于新县城西北的中营乡，距县城 公里，鹤恩公路省道贯穿全境。境内气候温和，四季分明， 全年平均气温，无霜期天左右，年平均降雨量至 毫米，境内土地肥沃，周边公里内无工矿企业，无任何污染源，第二章背景及必要性亩优质茶叶示范基地新建项目 自然环境气候条件优良......”。

2、“..... 良好的市场前景 新县是河南产茶大县，面积产量均位居全省首位。所产茶叶 以内质优享誉国内外，全国大型茶叶精加工厂，茶商每年必须到鹤 峰购买茶原料，进行拼配加工，达到提高产品质量档次和价格。根 据国内市场调查，对茶叶的需求量极大，仅东北市场年均需茶叶 万担以上，而且在南方地区的湖南江西福建等地的茶叶生产厂 家每年都以鹤峰原料为主，随着人们生活水平的不断提高，对优质 茶饮料的追求日趋迫切，对项目的建设实施提供了良好的市场前景。 项目建设的必要性 新县是河南省西部山区贫困县，是国家实施农业综合开发项目 县之，是河南省重点扶持县，为了加快农业发展，使农民实现增 收致富，实施该项目具有以下必要性。 经济作用 该项目的建设实施，生产适应市场需求的产品，满足国内外市 场需求，对企业发展增加新的增长点，对山区农业产业结构调整， 提高农民收入水平......”。

3、“.....项 目实施采取专业合作社基地农户市场的模式，组织带动农民发 展，实行订单农业，统生产标准，统量不高的茶叶，平均每亩最高只有多元的收 入，因此，项目实施，农业增效明显。 其它影响评价 本项目建设能起到调整产业结构，提高农业综合效益，改变农 民的传统农业观念，增强现代农业意识，给县乡领导提供产业化 建设思路，项目建设促进了农民增收农业增效企业发展给农 村经济发展，新农村建设带来积极作用。 第章总论 项目单位基本情况 概况 项目单位名称新县茶园茶叶专业合作社 新县茶园茶叶专业合作社组建成立于年，根据中华人民 共和国农民专业合作社法规定，于年月正式登记注册，现 有注册资本金万元，现有社员户，其中农民占社员总数 的，专业合作社由邱德志任理事长，为法定代表人。该社组建 成立后，组织机构健全，各项管理制度完善，达到了规范管理......”。

4、“.....坚持民有民管民享自 主经营自负盈亏平等互利的原则，坚持质量第，诚信为本， 科学发展，规范管理，带领广大农民为建设新农村，为农民增收走 出路子。专业合作社现已建成示范基地茶园面积亩，辐射茶园 面积亩。 专业合作社机构健全，有财务部收购部加工部营销部 服务部和产品研发中心，注册有鹿台牌茶叶商标。现有茶叶加 工场平方米，有检测室审评室各个，茶叶加工机械设备 台套，年加工生产能力担。 专业合作社现有管理人员及员工人，其中大专文化人， 高中以上文化人，有高级经营师人，高级会计师人，评茶第章总论亩优质茶叶示范基地新建项目 师人，政工师人。 财务状况 茶园茶叶专业合作社截止年末，资产总额为万元，其 中固定资产万元，流动资产万元，负债总额为万元， 资产负债率，净资产为万元。年实现销售收入 万元，净利润万元，销售利润率......”。

5、“.....现年岁，大专文化，中共党员，信阳青 年联合会委员，年荣获第二届河南省新农村建设百业青年标 兵称号。该同志曾在国家级农业产业化龙头企业从事管理工作多 年，有定的经营管理能力，本着诚信务实创新自强的经营 理念为民办实事求发展。经营中遵纪守法，无破产，无信贷欠资 等不良记录。 项目建设方案 项目名称及建设地点 项目名称年河南省信阳新县亩优质茶叶示范基地新 建项目。 项目地点中华人民共和国农业专业合作社法。 农业部农财发号文件农业部关于印发年财 政项目指南的通知。 河南省人民政府鄂政发号文件河南省人民政府关 于加快推进供销合作社改革与发展的意见文件指出供销合作社 的改革与发展要以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，以服务三农为宗旨，建立与社会主义市场经济体制相适应的农村合作经济体系......”。

6、“..... 河南省人民政府办公厅鄂政发号文件关于支持 供销社大力发展农村专业合作社的通知。 中共新县委县政府关于加快农业产业化建设的决定鹤 政发号。 新县产业发展十五规划。 新县土壤普查报告。 项目结合当地的地理环境气候等条件优势，确定以专业 合作社基地农户市场的模式，以农民为主体，建设示范茶叶基地， 形成产加销体化的农民专业经济实体，起到农村经济发展的 带动和拉动作用。 综合评价 我们对本项目具备的有利条件和可能出现的不利因素进行了认 真客观的分析，了解和论证，为项目的实施提供了合理真实的依据， 为投资部门提供了真实客观的建议和参考。我们认为该项目的实施 符合国家产业发展政策，有适合茶叶生长的地理环境气候条件 优势，有较强的技术保障，有广阔的国际国内市场，有利于调整山 区产业结构......”。

7、“.....为农民增收致富起积极作用。新县是国家农业综合开发项目县 之，是河南省重点扶持县，通过项目实施可将资源优势转化为经第章总论亩优质茶叶示范基地新建项目 济优势，形成优势产业，促进新农村建设和产业化发展，符合国家 农业综合开发和组建完善农民专业合作社发展的方向要求，项目建 设条件成熟，项目建设是可行的。 第二章背景及必要性 亩优质茶叶示范基地新建项目第二章背景及必要性 项目建设背景 良好的政策背景 近几年来，我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经 济政策的逐步实施，把农业发展农民增收放在主要地位，同时， 广大消费者对优质农产品的需求日趋迫切，要求标准越来越高，作 为农业综县中营乡茶园村白鹿村金竹园村三个村......”。

8、“.....同时辐射 周边村发展茶叶面积亩。产品方案引进优良品种福鼎大白平阳特早实行标准化 种植，实现年采优质鲜叶吨，加工名优茶吨。 技术设备建筑物 技术基地建设地的茶农有丰富的茶叶栽培管理经验，在项 目实施中茶叶种植加工技术主要依托新县茶叶局技术人员进行培 训指导，茶园管理技术主要依托新县植保站进行培训指导。加上 本专业合作社内有从事茶叶种植加工几十年的高级经营师和评茶师 及批专业技术人员，拥有较强的技术力量，对项目实施提供了技 术保障。 项目建设期年，即年月至年月。 投资结构及资金来源 投资结构项目总投资万元，其中示范茶园基地建设 万元，流动资金万元。 资金来源上述资金以争取各级财政补助扶持和企业自筹解决。 其中申请中央财政补助资金万元，占总投资额的，地方 财政配套资金万元，占总投资的，企业自筹万元，占 总投资额......”。

9、“.....气候环境等条件 优良，加上茶叶品种改良，项目建成后每年可达到产量吨干品， 可实现销售收入万元，年均产品生产成本万元，可实现利 润万元。通过项目实施，基地农户每年可增加收入万元，第章总论亩优质茶叶示范基地新建项目 人平增收多元，辐射周边农户可增收万元。同时可安臵 人就业，年人平工资收入可达元左右，经济效益明显。 生态效益鹤峰是山区县，全县森林覆盖面达以上，由于有 独特的自然环境和条件，茶叶生长良好，是河南省产茶大县，适宜 茶叶种植的面积广，发展潜力大，建设标准示范茶园基地不仅可以 为农民增收，重要的是能通过发展茶叶改变生态环境，保土保肥， 保护生态平衡，生态效益显著。 社会效益项目建成后，将直接带动项目建设地户农民， 多农民直接受益，年人平增收元，辐射周边多农户通 过茶叶发展，每年增加收入万元。同时可安臵人就业，年 人平工资收入可达元以上......”。