1、“.....同时化肥等施用不规范，致使耕层 变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。 若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业 科技的推广运用，则具有很大的生产潜能。 自然灾害 项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和 霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区 人民群众的生产和生活造成直接威胁。据有关资料，年全县春夏 秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏 秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤 年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。年汶川大地震也给我县工农 业生产造成定的损失。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区共涉及镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。 土地利用现状 项目区耕地面积亩，人均耕地亩。项目区耕地的复种指数 在......”。

2、“.....年两熟。 农业生产水平 项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食 总产值万元。 地方财政与农民收入 年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人 均纯收入元项目区农民人均纯收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别 是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强的服务功 能。县镇村服务组织配合良好。 基础设施 交通设施 项目区位于佛教圣地寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有 乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产 路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差， 不能保证晴雨通车，也不利于农作物机械作业。 水利骨干工程现状 项目区属于冯家山水库灌区。年代初期修建的农田灌溉设施，利用冯家山北干渠进行农田灌溉......”。

3、“.....长度。十三支已于年改造完毕，十四支改建计划已经 批复，目前正在组织实施。支渠运行情况基本良好，但支渠以下田间配套 的大部分工程年久失修项目建成后，经济社会和生态效益明显。 项目实施符合环保要求。综上所述，该项目实施切实可行，十分必要。 问题与建议 实施县高标准农田建设示范工程项目具备优越有利的基础条件， 但本项目投资大，建议按照项目实施需要在充分利用好中央和省级专项资 金的同时，应鼓励和调动项目区群众投资投劳的积极性，为项目实施创造 更加有利的条件。 第章项目概要 项目背景 基本概况 县，地处关中平原西部，是西周王朝的的发祥地，有青铜器之乡 的美誉。全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人口 万人，其中农业人口万人。县内山川塬皆有，物产资源丰富。优质 小麦绿色苹果辣椒秦川牛奶牛生猪等农产品资源丰富......”。

4、“.....年实现县内生产总值亿元，财税总收入亿元，地方财 政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入 元。全县现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，蔬 菜等经济作物万亩，果园面积万亩，是个以粮食生产为主的 农业大县。年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩， 总产万吨秋粮万亩，总产万吨优质粮食面积达到 万亩，占粮食总播种面积的农民人均产粮公斤。蔬菜总产 万吨，果品万吨。全县农业总产值亿元。是陕西省的农业生产 大县之。年，我县被国家确定为农业综合开发项目县，十六年来， 通过农林水科技措施的综合应用，现已改造并建成标准方田万 亩，占全县中低产田面积的。粮食单产水平和优质粮比率不断提高， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,增强了粮食综合生产能力......”。

5、“..... 年月被国家农业部评为全国粮食生产先进县。 粮食安全是全球关注的热点问题，已经引起了全世界高度重视。我 国是人口大国，人均耕地占有率低，党中央国务院把粮食生产放在国民经 济发展的重要位臵，近年来出台了系列促进粮食生产的政策措施，制订 了全国新增亿斤粮食生产能力规划年，确定在全国 个产粮大县组织实施。国家农业综合开发办公室以国农办 号文件，印发了关于开展国家农业开发高标准农田建设示范工程的指导 意见和国家农业开发高标准农田建设示范工程实施，农业水利林业按归 口设计并负责技术指导，全面推行项目法人制招投标制项目监理制 项目公示制。在资金管理中，严格执行专款专用专户储存专人管理 和财政县级报账制，确保高标准，高质量完成项目建设任务......”。

6、“.....距县政府驻地城关镇公里，地理位臵优越，地形平 坦，交通便利，是县优质粮食生产重点区域。 水文气象 气象 项目区属内陆暖温带半湿润季风气候区，特点是光照充足，四季分明， 冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨。年均气温，全年大于的有效 积温为，七月份最热平均气温，全年极端最高气温， 最低气温平均日照时数小时，日照率平均无霜期天。总体而言，项目区气候温和，雨热同期，有利于作物生长和发育。 水文地质 我县多年平均降雨，各季节降水分布差异较大。春季， 占全年降水量的，夏季，占全年降水量的，秋季 ，占全年降水量的，冬季，占全年降水量的。 这种时间分配不能很好地配合农时，对农业有很大的影响。 地形地貌 县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘，渭河盆地中西部，位于 陕西省中部偏西，西安市与宝鸡市中部地段......”。

7、“.....项目区地貌类型属于黄土台塬区。该区地 势平坦，海拔高程。 土壤 项目区土壤以塿土黄绵土为主，土壤层次分明，表层即熟化层厚 度般厘米，母质为新黄土，层深厚，土体紧实，质地疏松透气， 透水抗旱，结构良好保水保肥，耐旱耐涝，适耕期较长，耕性良好。土 壤有机质为，碱解氮，有效磷为，速效钾 为，适宜于种植小麦玉米油菜等多种作物。 水资源 大气降水项目区多年平均降水量。 蒸发项目区多年作物植被平均蒸发量在。 地下水该区属中部黄土台塬区，地势平坦，黄土层厚，降 水多滞于地表或渗入土壤。浅水层主要受大气降水，河流和农田灌溉入渗补给，浅水层埋深米，最深米。含水层为砾石黄土，底部为黄 土状亚粘土含钙质结核，承压水顶板埋深米，含水层属下更新 世三门细砂砾石层，区内地下水较富余。 耕地种类数量及开发建设标准试行，决 定从年开始实施高标准农田建设工程......”。

8、“.....实施高标准农田建设示范工程项目，是贯彻落实党的十七大及十 七届五中全会精神，进步提高全县农业综合生产能力保障粮食安全的 物质基础，是打造粮食生产核心区发展现代农业建设社会主义新农村 的现实要求，是公共财政支持三农工作的重要战略举措，是进步提 升农业综合开发水平和创新开发体制的客观需要。本项目的实施，对促进 本县粮食增产农业增效农民增收具有重大的现实意义和深远的历史意 义。 项目区基本情况 镇地处乔山脚下渭北黄土台塬区，距县城北偏公里处，镇名以 镇区中有寺而得名。该镇共有人口万人，耕地亩。属冯家 山自流灌区，土地平坦，交通便利，农业生产条件较好，是我县优质粮食 生产的重点区域。项目范围规模内容与工期 年农业综合开发项目拟建设高标准农田亩，涉及镇建 和赵家墩底冯家张家个村。主要建设内容有 水利措施为新建墩底张家抽水站座，新打机井眼......”。

9、“.....架设输电线路，配套变压器台新修斗分引 渠，埋设管道公里，配套建筑物座，改善灌溉面积万亩。 农业措施为改良土壤万亩，其中秸秆还田万亩，测土配肥 万亩，建小麦级种子田亩。 林业措施营造农田防护林万亩，植树万株，绿化路渠长度 公里，折合绿化面积亩，可控制防护农田万亩。造林树种以 国槐女贞红叶李为主。 科技措施主要是开展技术培训万人次，建科技示范户户。推 广小麦高产田万亩，建高效玉米示范种植万亩。 拓宽砂石硬化田间道路公里，其中干道公里，支路公里。 项目建设期限年月年月。 投资估算和资金筹措 年项目计划总投资万元，其中水利措施投资万 元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技推广投资万 元，其它工作及措施投资万元，田间道路措施投资万元。在资金 筹措中，申请中央财政资金万元省级万元市级万元，发 动群众或集体筹资投劳万元。 效益项目实施后......”。