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(投资分析)河西国家级森林防火物资储备库项目投资立项分析报告(可行评估) (投资分析)河西国家级森林防火物资储备库项目投资立项分析报告(可行评估)

格式:word 上传:2022-06-24 11:14:31

《(投资分析)河西国家级森林防火物资储备库项目投资立项分析报告(可行评估)》修改意见稿

1、“.....以此为当地社会经济可持续发展提供有力生态环境条件支持。项目建设完全符合国家和行业政策要求,符合当地实际。项目建设区是黑河流域重要水源涵养林区,也是张掖市重要生态屏障,具有十分重要生态地位。林区内森林连片面积大,林分质量高,生态功能强大,蕴涵着极为丰富动植物资源,许多动植物种为全国特有,具有不可替代优势,作为张掖市天然林区和大西北绿色种子库,曾经为国家建设做出了巨大贡献,近年来,随着天保工程三北工程退耕还林工程及野生动物和自然保护区建设工程实施,森林植被得到了很好休生养息和极大恢复与发展。与此同时,由于林区天然林停采后,经济危困,护林防火经费严重不足,现有护林防火设施设备及手段落后,已不能满足目前林区森林防火要求,应尽快加强森林防火基础设施建设,提高装备水平,采用科学有效手段,变被动防火为主动防火,提高防火水平,是十分必要和紧迫......”

2、“.....项目区森林防火已有定基础,各项条件能够满足项目实施基本要求,各级领导对实施本项目极为重视,项目区完全具备实施本项目条件。实施本项目不会对环境造成不良影响,并对环境有积极保护作用,项目建设符合环保要求。项目评价森林防火物资储备库建设是森林防火基础设施建设重要内容,是项重要社会公益事业,其效益主要体现为社会效益。通过本项目建设,将使河西森林防火基础设施建设薄弱状况明显得到改善,防扑火能力明显增强,森林资源将得到更加有效地保护,可最大限度减少和降低森林火灾损失,同时对维护林区社会经济可持续发展,保障林区社会稳定,构建和谐社会发挥重要作用。本项目完成后,由于增设了对讲机等,使林区防火通讯网更加完善,使林区森林防火通讯条件得到明显改善,为基层迅速报告火警,指挥部快速准确掌握火灾发生地点发展情况,制定正确扑救方案迅速调动防火兵力防火设备,快速到达火灾现场展开扑救赢得宝贵时间......”

3、“.....其经济效益无疑是十分显著。同时,由于通讯条件改善,也为林区护林方便生产及生活创造了条件,其综合经济效益更为显著。由于采用先进扑火装备和设施,快速扑灭林火手段明显改进。如灭火弹采用克服了地形制约,可以迅速将那些灭火人员及设备不能抵近火场进行扑灭扑火服装采用降低了灭火人员烧伤危险,从而提高了持续战斗力割灌机采用为快速开通灭火人员进入通道和快速设置防火隔离道创造了条件等,大量先进设备和技术应用,极大提高了灭火效率。通过本项目实施,提高了重点地区森林快速发现火情快速报警快速指挥快速调动灭火力量快速到达灭火现场快速扑灭火灾能力,更为重要是由于快速扑灭林火,可以避免林火蔓延,也就避免了重大特大森林火灾发生,避免造成更大直接和间接经济损失,所以本项目建设经济效益也是十分巨大而显著。结论和建议结论经可行性论证认为,本项目建设基本条件已具备......”

4、“.....四是在生物多样性保护中,由于生态环境恶化和人为因素影响,在祁连山区及黑河流域,中下游地区以麋鹿马麝等为代表批生物种群业已灭绝或濒临灭绝使藏雪鸡兰马鸡猎隼等大批国家二级保护动物及珍稀物种种群锐减。使许多优良无法用价值衡量生物基因消失,对流域内农林牧业发展是个很大损失。为此,加强和保护黑河流域湿地资源保护流域内主要水系发源地,不但非常必要,而且十分紧迫,势在必行。项目建设也是提高防火人员装备水平和扑救能力需要由于特殊自然历史原因,林区内林地牧地农田插花分布,区内农牧民人数众多,他们从事采矿业和农林牧副业及挖药材等生产活动时,流动性较大,而且近几年各地发展旅游产业,大办风景旅游区和野生动物驯养繁殖场,人为破坏森林资源因素增加,管护难度加大加上林区多年未发生森林火灾,人们对林火危险性突发性认识不足,用火安全意识差,使火灾隐患增多......”

5、“.....林火控制能力弱,防火任务十分艰巨。自年森林防火机构建立以来,由于管理体制不顺,资金缺乏,造成目前人员不足素质不高,原有森林防火基础设施和装备落后设备短缺,仅有设备已陈旧老化,扑火机具短缺,防火设施数量严重不足,预防和灭火能力不强,设备更新配置不适应所肩负任务需要。随着天然林保护工程实施和其它林业生态工程建设,造林绿化面积不断扩大,林木不断生长,当地社会经济逐步发展,人口增力口,林区内农牧交错,人员流动频繁,发生森林火灾危险性随时存在。因此,防火物资储备亟待加强。急需储备必要护林防火设施设备,确保资源安全,为改善项目区生态和投资环境,为地方社会经济发展做出贡献。因此加强森林防火基层基础设施建设,储备森林防火物资是十分必要。项目建设条件自然地理概况得天独厚地理位置河西位于甘肃省西部,东靠兰州市,西接新疆维吾尔自治区,南与青海省接壤,北和内蒙古毗邻......”

6、“.....东西延伸,包括酒泉市嘉峪关市张掖市金昌市武威市五个地级市,总土地面积万,占全省总面积,占全国总面积。张掖市位于甘肃省河西中段,地理位置为东径,北纬。东靠武威金昌,西连嘉峪关酒泉,南与青海省接壤,北和内蒙古毗邻。全市东西跨度,长,南北跨度,宽至。辖甘州临泽高台山丹民乐肃南五县区,有汉裕固藏回等个民族。总土地面积万,占全省总面积。复杂多变地形地貌河西地势特点是南北高中间低,东西狭长走廊。地形由三部分组成南部是高峻祁连山,海拔,是河西重要水源地冰川和涵养林景观,北部是长期剥蚀低山和残丘,呈东西向断续分布,长约多,海拔,阿拉善高平原,主要是沙漠和戈壁景观中部为走廊平原地带,被大黄山和大黑山将其分为三大内陆水系,形成和发育了众多大小绿洲,较大有个,是走廊经济发展核心地带。其中最大武威绿洲,面积,最小是敦煌南胡绿洲,面积只有。河西绿洲形成发展和演化与祁连山水资源丰欠状况息息相关......”

7、“.....青蒙高原交汇地带,境内海拔,相对高差。南北依山,地域狭长,形似奔马。东南高西北低,大体可分为以冰川天设施设备仍较薄弱,还缺乏控制森林大火有效手段。项目通过加强森林防火基础设施装备建设,提高预防和扑救森林火灾综合能力,以此保护森林资源安全,保护生物多样性,保障人民生命财产安全和林区社会稳定,保证其生态效益充分发挥,以此为当地社会经济可持续发展提供有力生态环境条件支持。项目建设完全符合国家和行业政策要求,符合当地实际。项目建设区是黑河流域重要水源涵养林区,也是张掖市重要生态屏障,具有十分重要生态地位。林区内森林连片面积大,林分质量高,生态功能强大,蕴涵着极为丰富动植物资源,许多动植物种为全国特有,具有不可替代优势,作为张掖市天然林区和大西北绿色种子库,曾经为国家建设做出了巨大贡献,近年来,随着天保工程三北工程退耕还林工程及野生动物和自然保护区建设工程实施......”

8、“.....与此同时,由于林区天然林停采后,经济危困,护林防火经费严重不足,现有护林防火设施设备及手段落后,已不能满足目前林区森林防火要求,应尽快加强森林防火基础设施建设,提高装备水平,采用科学有效手段,变被动防火为主动防火,提高防火水平,是十分必要和紧迫。本项目符合现代森林防火发展和林区防火实际需求。项目区森林防火已有定基础,各项条件能够满足项目实施基本要求,各级领导对实施本项目极为重视,项目区完全具备实施本项目条件。实施本项目不会对环境造成不良影响,并对环境有积极保护作用,项目建设符合环保要求。项目评价森林防火物资储备库建设是森林防火基础设施建设重要内容,是项重要社会公益事业,其效益主要体现为社会效益。通过本项目建设,将使河西森林防火基础设施建设薄弱状况明显得到改善,防扑火能力明显增强,森林资源将得到更加有效地保护,可最大限度减少和降低森林火灾损失......”

9、“.....保障林区社会稳定,构建和谐社会发挥重要作用。本项目完成后,由于增设了对讲机等,使林区防火通讯网更加完善,使林区森林防火通讯条件得到明显改善,为基层迅速报告火警,指挥部快速准确掌握火灾发生地点发展情况,制定正确扑救方案迅速调动防火兵力防火设备,快速到达火灾现场展开扑救赢得宝贵时间,为尽可能减轻火灾造成损失创造了有利条件,其经济效益无疑是十分显著。同时,由于通讯条件改善,也为林区护林方便生产及生活创造了条件,其综合经济效益更为显著。由于采用先进扑火装备和设施,快速扑灭林火手段明显改进。如灭火弹采用克服了地形制约,可以迅速将那些灭火人员及设备不能抵近火场进行扑灭扑火服装采用降低了灭火人员烧伤危险,从而提高了持续战斗力割灌机采用为快速开通灭火人员进入通道和快速设置防火隔离道创造了条件等,大量先进设备和技术应用,极大提高了灭火效率。通过本项目实施......”

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