1、“.....仍然是不可缺少的。二江滨住宅区需要区块社区公共设施用房作为该区的公益性 民生类设施来配套 公益性民生类设施必须体现以人为本的便民原则。便捷性不仅体 现在空间区位对服务半径的划示，更应当体现在实际出行距离和心理 距离的便捷程度上，应当充分尊重当地居民的购物习惯，结合已经形 成的传统商业街区购物场所和新建居住区进行新增菜市场的布局建 设。 三交易设施简陋。脏乱差和食品安全隐患并不是菜市 场的固有特征 菜市场，特别是些老市场普遍存在基础设施简陋老化，建设 水平不高等问题。进出通道设臵不合理摊位建设简陋废弃物处理 等环保设施不健全管线安装混乱消防安全设备不完善检验检测 设施缺乏人货杂居脏乱差现象突出。不少菜市场已成为 当地环境综合治理中的个薄弱环节。目前临时菜市场的购物环境 不佳，个体商贩销售的农副产品的安全性仍然得不到有效保障......”。

2、“.....但是，必须指出的 是，脏乱差和食品安全隐患并不是菜市场的固有特征，安全 可以通过精心设计和建设与组织有效的日常维护，从根本上解决菜市 场购物环境欠佳的问题而通过严格管理制度规范管理行为建立 健全监督举报机制等系列的措施也可以达到规范个体商贩的经营行 为消除该环节食品安全隐患的目的。 四临时菜市场的购物环境令人头疼，为了改善市民的购物环境让百姓吃上放心菜，建设农加超模式的标准化新菜场非常必 要。让市民吃上放心菜，市市场开发服务中心直在寻求种新的 销售模式，经过仔细考察，只有农加超这种销售模式最符合当前 的消费行情。就是在现有农贸市场提档升级时，引进各种农副产品加 工企业，在农贸市场内开设开放式自选专区。农加超这种新型的 销售方式，可以为广大经营者搭建个更好的销售平台在农贸市场 里加入超市......”。

3、“.....使食品的 质量得到有效的控制，这样消费者就能对食品的生产地点农部门对项目建设及运营所需的电力通信 给排水等基础设施已经作了统筹的安排，确保项目顺利实施。 项目所在地市是浙西南中心城市，其现有技术文化状况 能适应项目建设和发展的要求，当地居民的教育水平也完全能适应项 目要求的技术条件，确保项目建设的既定目标，社会对项目适应性和 可接受程度分析详见下表。 第章总论 项目概况 项目名称市区块社区公共设施用房工程项目 项目地点拟选址于市区中山街以西大猷街以北与括苍 路以东地块。 项目性质城市基础设施工程项目 项目建设单位市市场开发服务中心 法定代表人 建设单位简介 市场开发服务中心是市国资公司下属的自收自支事业单位， 年委托市工商局代管，主要职责是负责我市国资投资的市场建 设改造提升与日常管理。 市市场开发服务中心现有正式员工人......”。

4、“.....投 入大量的人力物力财力，致力于市场改造和市场正常秩序维护及 安全，维护窗口的形象力求发展，解决了大量历史遗留问题如消 除市场消防隐患电气线路老化改造府前市场楼上住户产权办理 年城西市场改造，建成市区三星级市场年府前市场 楼改造，彻底解决脏乱差问题，给经营户和消费者营造个舒适的环 境同时，在历次创建省级卫生城市文明城市及抗非典防禽 流感等活动中，表现可圈可点，作出了定贡献，也得到市民的认可。 工商部门代管市场开发服务中心后，抽调了名工商干部专门设 立了市场管理工商所，目前在起维持正常运转与秩序的还有名市 场协管员。 工程概况 市区块社区公共设施用房项目规划用地面积平方米其 中原有市场用地平方米，新增用地平方米，总建筑面积 平方米，不包括地下停车场建筑面积平方米，道路与场地面积 平方米。为地下层地上三层的建筑，底层按菜市场设计......”。

5、“.....建筑面 积平方米，三层作为市场管理用房，建筑面积平方米，垃圾 中转站面积平方米，停车位个，其中地上停车位个，地下 停车场建筑面积为平方米个车位，项目总投资估算为 万元。项目建成后预计计算期平均年总收入万元税 前，年总成本万元，年收益为万元。投资回收期为 项目主要技术经济指标表方案 序号指标名称单位指标数据 总用地面积平方米 原有用地面积平方米 新增用地面积平方米 总建筑面积平方米 层菜市场面积平方米 二层农超面积平方米 三层管理服务用房平方米 垃圾站面积平方米 地下停车场建筑面积平方米 广场与道路面积平方米 绿化面积平方米 绿地率 容积率 建筑密度 用水量立方米日 装机 摊位数个 星级公厕个 固定资产投资万元 五结论与建议市区块社区公共设施用房项目的建设......”。

6、“.....它的建设将给市公共基础设施建设增加 新亮点。它与新建的江滨高档住宅区相配套，对于提高城市品位，改 善社区硬件设施，能起到良好的社会经济效果。项目的建成使用，还 能为社会提供就业岗位，解决就业问题，同时对改善城市市容，整治 马路市场，改善环境卫生条件均有较大意义。 综上所述，我们认为市区块社区公共设施用房项目建设条 件基本成熟，规划方案合理可行，开发项目资金可以落实，项目的建 设开发构想是合理的和可行的。 第二章项目建设的必要性 随着我市经济的持续发展，市民的整体生活水平已经步入了小康 社会的阶段。市民对生活日用品和日常生活服务的要求已经从物质型 转向便利型和愉悦型。与此同时，基础设施建设和民生类公共产品的 提供也保持了较高水平......”。

7、“..... 菜市场是专门用于销售各类农副产品的市场经营场所，是与广大 市民日常生活关系密切的民生公益设施。市委市政府十分重视菜市 场建设，在去年改造府前菜市场后又将区块社区公共设施用房建设 作为年市区十件实事之。 菜市场建设与运营工作，是项关系到千家万户的民生工程 民以食为天。做好菜市场建设与后期运营保障工作，是项关系 到百姓民生影响到和谐社会建设大局的基础性事业。根据市民传统 的消费习惯，菜市场仍然是绝大多数家庭在选择购买农副产品时的首 选场所。传统的计价议价模式货比三家心理均让相当比例 的消费者在购物的同时体验着种愉悦。而相比超市和大卖场的明码 年。当折现率取，税后财务收益净现值万元，税后财务收 益率为，因此项目在财务上是可行的。总体上项目抗风险能力较 强，但相对而言项目对投资与销售价格较为敏感......”。

8、“..... 二项目建设背景 原菜市场所在地是我市的老城区，该区域的部分拆迁工作已于年完成，临时菜市场目前尚在使用。根据规划江滨区块将建设江 滨高档住宅小区。目前高档住宅小区建设正在进行，道路等配套工程 基本完成。作为重要的城市基础设施工程，区块社区公共设施用房 的建设也迫在眉捷。临时菜市场是年为解决该地段摊贩与农户 占道经营问题，由区国资公司在卢镗街边的原五金厂地址上建设的 临时简易市场，固定摊位较少，临时摊位与自产自销经营户较多，设 施不全，经营环境较差。随着江滨住宅区的竣工，原临时市场无法 满足与适应市民生活的需要，而且脏乱差老大难问题无法彻底解决， 不仅影响周边群众生活，也严重影响了我市双创工作的开展。市 政府已将该项目列为市区重点建设工程与年市区十件实事......”。

9、“.....要求月底项目开工建设。根据市人民政府办公 室专题会议纪要第期菜市场与城南境垃圾中转站合建问题协 调纪要年月日精神，为了按计划完成市委市政府交办 的任务，现在调查研究的基础上提出项目可行性研究报供决策参考......”。