理位臵。该区是 个以蒙古族为主体，汉族居多数的民族居住区。全区辖 个苏木乡镇，共有个行政村嘎查个村民 小组。年末，全区总人口为万人。年国内生 产总值为亿元，财政收入达到亿元，农民人均 收入元。 项目提出的缘由 近年来国家提高了粮食的收购价格，农民种植粮食作物 的积极性也被充分调动。但长期以来由于经济基础人力 物力技术条件的制约，当地还有部分未利用地未能充分有 效利用，并存在相当数量的中低产田，这些都阻碍了当地农 业生产和农村经济的发展。 通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护 工程的实施，将在项目区内新增耕地，原有 荒草地开垦为水浇地，缓解当地日益加剧的耕地 人需矛盾。农田基础设施的建设和农田配套工程的完善将改 善当地农业生产条件，提高农业劳动生产效率，为实施农业 机械化和开展现代化农业打下良好基础。通过农田防护工程 的建设，将增加地表植被覆盖面积，改善区域生态环境。本 项目设施后，当地未利用土地主要是荒草地 将得到合理开发利用，以往不合理的土地利用结构将得到合 理调整，高标准规模化农田的建设将使农作物产量有大幅 度增加，极大促进当地农业增效和农民增收。通过该补充耕 地项目，将促进项目区内农村经济发展，改善农村人居环境， 为当地社会主义新农村建设树立良好的模范先锋作用。 可行性研究报告编制依据 国家法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工 作的通知国土资发号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资 发号 中共中央国务院关于进步加强土地管理切实 保护耕地的通知中发号 国土资源部农业部关于加大补充耕地方案。 土地平整方案 方案平整项目区内全部土地，使项目区内耕地达到同 高程，便于灌溉和机械化作业。 方案选择地形起伏变化较大的田块平整，对原地面高 程相差较小坡度基本致的田块不进行平整。 比选依据地形条件施工难度投资规模现在农民农业 生产状况等因素。 目录 综合说明 项目名称 项目类型 项目建设规模 项目区位臵和范围 项目区地貌类型 项目区土地权属情况所有权使用权 项目预计新增耕地面积新增耕地率 项目主要建设内容 项目预期目标 项目工期 项目总投资亩均投资 项目背景 项目所在县简况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目提出的缘由 可行性研究报告编制依据 项目区概况 自然条件 自然资源条件 社会经济状况 自然灾害 土地利用现状 基础设施条件 项目分析 项目区合法性分析 土地利用限制因素分析 新增耕地来源分析 水土资源平衡分析 土地适宜性评价 公众参与分析项目规划方案及建设内容 规划原则 规划方案比选 总体布局 建设内容 整理后土地利用结构 土地权属调整方案 项目区土地权属现状 土地权属调整原则 权属调整程序 实施措施与工程管理 实施措施 工程管理 施工组织设计 施工条件 天然建筑材料施工布臵 主要工程施工 施工进度 投资估算 编制说明 估算费用构成 资金筹措 投资进度计划 效益分析 社会效益分析 生态效益和环境影响分析 经济效益分析 耕地质量等级 可行性研究结论与建议 可行性研究结论 建议附件 附件 附件 综合说明 项目名称 项目全称为 项目类型 项目类型为区级投资的补充耕地项目。 项目建设规模 该项目建设规模为，其中包括荒草地 ，农村道路，农田水利用地。 项目区位置和范围 项目区涉及三个片区，其位臵如下片，大地坐标西 安范围，东经，北纬 。市区片区，大地 坐标西安范围，东经， 北纬。片，大地坐标西 安范围，东经，北纬 。 图项目所在位场县相连，北与翁牛 特旗克什克腾旗接壤。 自然条件 气候 区大部分属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，四季分 明，春季温暖，干旱多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽， 霜冻早，冬季寒冷，降雪少。年平均气温‴，极端气温 分别为和‴。年平均降水量，最大年 降水量达，最小为，的降水集中在夏季 月。年蒸发量，为年降水量的 倍，年均气温‴，从东南向西北递减。年最高气温 ‴，最低气温‴，‴的有效积温‴。 年日照，在农作物生长季节的月日照总 时数为。年平均风速，大风日数， 无霜期。 地势地貌 区地势西高东低，由西北向东南倾斜，境内平均海拔 ，最高海拔，最低处位于羊肠子河与老哈 河汇流处的波罗和硕地区，海拔，西部属中山山地地 貌区，位于七老图山区的北部，该地貌类型区群山起伏，山 势陡峻，具有明显的气候单面山特点，中部呈低山丘陵地貌， 山丘孤立，顶部平展，沟壑纵横，侵蚀沟自下而上呈树状发 育，局部有沙丘堆积，东部为丘陵平川区，属努鲁儿虎石质 低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较 为破碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧 均条带状分布有河谷冲积平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被 发育，富存地下水，且水质良好。 土壤 项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为 ，表土层有机质含量平均为。全氮含量平均为 ，全磷含量平均为，全钾含量平均为。碱 解氮含量平均为，速效磷含量平均为 ，速效钾含量平均为。值平均为。 生物资源 区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被 分布在西部海拔以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落 叶松油松为主，伴生有白桦蒙古栎等，林下植被以绣线 菊虎榛子为优势，伴有唐松草地榆委陵菜等，阳坡以 阔叶树种占优势，主要有山杨小青杨山杏，林下有绣线 菊玉竹等干草原植被集中分布于中东部海拔以上的 低山丘陵地区，有羊草贝加尔针茅冷蒿羊胡子草隐 子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布 于河流两岸，山间沟谷的低洼地带，优势植物有早熟禾苍 耳芦苇示意图 项目区地貌类型 项目区微地貌为平原，整体地势是北高南低片是 南高北低。 项目区土地权属情况所有权使用权 项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当 地农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在 土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合关于 进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题 的通知国土资厅发号对项目受益主体的规定。 项目预计新增耕地面积新增耕地率 该项目，主要是对未利用地进行整理 为耕地。整理后项目区预计共新增耕地，新增耕 地率为。其中片预计新增耕地片 预计新增耕地片预计新增耕地。 项目主要建设内容 土地平整工程土地平整区面积为，挖方 量和填方量均为万。 农田水利工程新建机井眼，井房座，铺设 干管项目区外的干管均采用的 管材，其余干管用的管材，支 管，钢管，泄水井座，阀门井座，架 设高压输电线路，低压输电线路，购臵变 压器台。 过水路面片田间道过现有的冲沟而设臵有过水路 面，过水路面各段依地形用缓坡过渡处理。过水路面依原有 缓坡分为段，总长为。 田间道路工程维修原有田间道，新建生产路 ，原有生产路改建。 防护林工程种植乔木株。 项目预期目标 按照土地利用总体规划，对田水路林综合整治， 将项目区绝大部分荒草地开发整理为耕地，最终达到合理利 用保护耕地的目标。工程竣工后净增加耕地面积 新增耕地率，耕地年增加产值万 元。 项目工期 项目建设工期个月，工期为年。 项目总投资亩均投资 项目总投资估算万元，单位面积投资为 元亩。项目静态投资回收期为年。 项目背景 项目所在县简况 地理位置 区位于市南部，地理坐标为东经 ，北纬， 是市所辖郊区，也是市最大的农牧业产区。东西长 ，南北宽，土地总面积，海拔 。东隔老哈河与敖汉旗及辽宁省建平县相望，南与喀 喇沁旗和元宝山区毗邻，西与河北省，所种植面积分别为 亩亩。详见表。 表农业需水量计算表 种 植 作 物 种植 比例 耕地面 积亩 种植面 积亩 灌溉 定额 亩 净灌 溉水 量万 灌溉 水利 用系 数 毛灌 溉水 量万 玉 米 谷 子 合 计 注该项目实施后，耕地可达，即亩。 项目区年灌溉需水量为万。 水土资源供需平衡分析 通过以上计算，项目区年灌溉需水量万。项目区 年可开采地下水万，可供水量大于年灌溉需水量，可 以满足项目区农业用水的需要。同时项目区农业用水实行用 水许可证制度，凭证用水，按计量收费，符合当前水资源管 理政策规定。 土地适宜性评价 评价范围 土地适宜性评价就是评定土地对于种用途的是否适 宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策，确定土地利用 方向的基本依据。般而言，土地适宜性评价应对定区域 范围内全部土地和相应的各种土地利用方式进行评定。但是 由于评价的工作量较大，为工作的需要，本项目重点对耕地 后备资源进行土地适宜性评价。 本次土地整理项目，综合考虑各方因素，确定土地适宜 性评价所针对的主要用途是土地的宜农性，确定土地适宜性 评价的范围为待整理耕地的后备资源荒草地。 评价方法 评价采用最小限制因子法。即在有关评价指标的分级 中，以分级最低评价因子的分级作为该评价单元的等级，并 在等级后加注其代号