1、“.....后果不堪设想。 影响社会稳定。日趋严重的畜禽养殖污染导致的投诉日益增 多，纠纷不断发生，已成为农村和城市不稳定因素之。分析畜禽养殖 污染日趋严重的原因，是对畜禽养殖业的环境管理薄弱，缺乏统规 划布局，导致畜禽养殖场选址布局和规模的随意性缺乏监督管理 的力度，致使的养殖场没有经过环境影响评价，以上养殖场 连最起码的干湿分离粪便与冲洗水分开污染防治措施都没有采取， 左右的规模化养殖场缺少必要的污染治理投资。二是畜禽养殖废渣 的综合利用研究推广不够，养殖业与种植业没有很好结合起来，加之 农村耕作方式的变化，农民用化肥代替了农家肥，致使农家肥这个宝贵 的资源成了污染源。 治理畜禽粪便污染是实施农业可持续发展战略的要求。 实施可持续发展战略是我国的基本国策，可持续发展要求在经济发 展的同时，治理环境污染，改善和提高环境质量......”。

2、“.....这种发展模式是不可持续的，不符合 可持续发展战略的要求。通过能环工程建设，在治理环境污染的同 时，促进畜禽粪便的资源化利用，既解决污染问题，又改善土壤质量， 从而达到农业可持续发展的目标。 对畜禽养殖场废弃物的综合利用，是控制规模化畜禽养殖污染 发展生态农业的有效途径。 我国政府在年远景规划和中国世纪议程中，都将 发展生态农业利用农村能源和保护农村环境放到了重要位置。畜禽养 殖业作为我国农业四大支柱产业之，在规模化发展的同时，必须着手 开展畜禽粪便的处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略的要 求，也是全国生态环境建设的个重要组成部分。国内外的实践和研究 证明，土壤结构破坏地力下降与水资源肥源能源的短缺和失调密 切相关，成为高产高效优质农业发展的制约因素......”。

3、“.....是实施资源合理开发利用生态环境 保护两大战略目标，促进农业走向产业化，并获得增值效益的切实可行 的有效途径。 实施种养加沼肥五环产„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 附 建设投资估算表 总成本费用估算表 利润及利润分配表 现金流量表增量全部投资 工程建设地理位置图 总平面布置图 牛场粪便处理沼气系统示意图 质量管理体系认证证书 无公害农产品产地认证证书 市科技局市畜牧局关于优质肉牛快速育肥技术开发 项目技术推广意见 项目概论 项目提要 项目名称市天顺肉牛养殖有限公司废弃物及污水无害化处理 建设性质新建 项目建设单位市天顺肉牛养殖有限公司 项目法人代表 项目可研编制依据 国家环境保护十五计划 十五生态建设和环境保护重点专项规划 集约化畜禽养殖污染防治专项资金使用管理办法......”。

4、“.....拟定节能措施 拟定项目建设进度 对项目建设投资进行估算，拟定资金来源和使用计划。 建设地点陕县大营镇官庄村 项目建设内容 牛粪便处理系统污水处理系统及配套设施建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设进度 项目建设进度拟定为年。 环境保护 该项目本身属于环保项目，将牛粪污水结合处理废物利用，变废为宝， 从根本上消除污染途径。 二投资概算及申请补助资金 本项目总投资万元，其中申请河南省财政厅省环保局年 度省级环境保护专项资金补助资金万元，单位自筹万元。 三结论和建议 本项目建设条件具备，工艺技术成熟可靠，项目社会效益和环境效 益显著，符合国家产业要求，该项目是可行的。建设项目建设中，应加 强质量监督管理，加强成本控制，降低造价......”。

5、“.....已成为新时期农 业污染治理的重要内容。 我国畜禽养殖业已实现了连续多年突飞猛进的发展，成为我国 农业和农村经济中个重要的支柱产业。但是，由于我国规模化畜禽 养殖业和区域畜牧业的迅速发展，畜禽养殖业的环境管理相对滞后， 大量养殖废弃物排放给周围环境带来了较大的压力。据有关部门统计， 我国畜禽粪便产生量和废水的产生量都很大，废弃物每年产生约 亿 防治纳入当地的环境保护规划中。按照畜禽养殖污染防治实行综合利用 优先，资源化无害化和减量化的原则，对全国规模化畜禽养殖污染防 治提出了具体要求。 为进步加强畜禽养殖污染防治，国家环保总局日前又发布了畜 禽养殖业污染物排放标准。标准将适用的集约化畜 禽养殖场的存栏数规模分为ⅠⅡ两级，Ⅰ级适用范围内的养殖量占养 殖总量的左右......”。

6、“.....对不同规模内的养殖业的实施标准时间作了不同规定，所有Ⅰ级 规模范围内的集约化畜禽养殖区，以及Ⅱ级规模范围内且地处国家环境 保护重点城市重点流域和污染严重河网地区的集约化畜禽养殖场和养 殖区，自年月日开始执行本标准，其他地区划Ⅱ级规范范围 内的集约化养殖场和养殖供销实施标准的具体时间可由县级以上人民 政府环境保护行政主管部门确定，但不得迟于年月日。 十五期间，国家将进步增加对环境保护的投资，随着畜禽养 殖业污染管理体系的逐步完善，中央财政安排了专项用于加强集约化畜 禽养殖污染防治示范项目的补助经费，为了提高资金使用效益，财政部 制定了集约化畜禽养殖污染防治专项资金使用办法。 国家出台的标准办法为我国规模化畜禽养殖的污染防治提供了强 有力实施保证，为我国实现畜禽养殖业的可持续发展奠定了基础......”。

7、“.....防治畜禽养 殖污染刻不容缓。 水体污染。未经处理排放的粪便污水中含有大量污染物，其 中化学耗氧量高达万毫克升，成为高浓度的有机污染源， 排入江河湖泊后，恶化水质，导致敏感水生物死亡。其有毒有害成分 渗入地下还可造成地下水中的硝酸盐含量过高，溶解氧减少，使水体发 黑发臭，丧失使用功能，严重污染地表水和地下水，甚至直接影响人 们的身体健康和生活水平。 空气污染。畜禽粪便在厌氧的环境条件下，可分解释放出氨 气硫化氢甲烷等带有酸味臭蛋味鱼腥味的刺激性气体，大部分 的规模化养殖场周围臭气冲天蚊蝇成群，对养殖场周边的大气环境造 成严重污染。挥发到大气中的氨气还可引起酸雨，影响农作物的生长。 在日本的恶臭法中，已确定的种恶臭物质中，就有种与畜牧业密切 相关。 传播人畜共患病。由于畜禽粪便中的污染物含有大量的病源 微生物寄生虫及孳生的蚊蝇......”。

8、“.....有些地区甚至超过倍 排放量达到万吨，远远超过工业废水与生活污水排 放量之和。北京上海山东河南广东广西等地区土地负荷已 超过警戒值，呈现出比较严重的环境压力。我国长期以来把环境工作重 点放在工业污染防治上，对包括畜禽养殖在内的农业污染治理缺乏相应 的重视和管理。畜禽业的产业发展和环境管理存在着体制上严重脱节的 问题，缺乏相应的环境政策和有效的环境管理措施，各级环保部门未能 对畜禽养殖带来的环境问题引起高度重视，致使规模化畜禽养殖的环境 管理严重滞后。 集约化畜禽养殖场污染治理示范工程是在国民经济发展新阶段的 背景下提出来的。我国多年来经济社会的快速发展，已给生态环境 造成了极大的破坏。随着国家经济发展第阶段战略目标的实现和人民 生活水平的提高，人们普遍要求治理污染，改善生态环境......”。

9、“.....年来，尽管在工业污染治 理上取得了定成效，但环境质量总体恶化的趋势尚未得到根本扭转。 近年来，农业污染与工业污染城市生活污水并列为三大污染源，农业 污染治理已列入重要议事日程。而畜禽粪便又是导致农业污染的主要因 素之，畜禽粪便中含有大量对环境造成严重污染的物质，不仅导致农 村生态环境问题日益突出，同时也制约了我国畜禽业持续稳定发展。因 此加强畜禽养殖环境管理，对于治理农业污染改善生态环境就显得尤 为重要。 我国政府采取了强制措施治理畜禽养殖污染，促进了我国畜禽 养殖业的可持续发展。 十五期间，党中央国务院更加重视环境保护，国民经济和 社会发展第十个五年计划纲要把环境保护作为国民经济和社会发展的 主要奋斗目标之和提高人民生活水平的重要内容。针对畜禽养殖业的 环境污染问题，国家环境保护十五计划制定了明确目标......”。