1、“..... 是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要 党中央把安全发展作为个重要的科学理念纳入我国社会主义现 代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚 持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能 力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳定。当前在经济全球化城镇化信息化生活方式和思想观念多元化 经济转轨突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出 许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会 治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑 战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保 障社会长治久安的公安力量。建设标准化看守所和拘留所是大力推进 强制拘禁人性化改革，进步提升地方公共安全保障水平的重要举 措，是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要......”。

2、“.....由于历 史原因，县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适 应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁 重的看守和拘留工作要求。为加快解决这些问题，市和县两级政 府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设 施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的主要 保障力量。建设标准化的看守所和拘留所，是保障公共安全维护 社会稳定的现实需要二是进步提升警务保障能力的重要举措，是 提升社会公共安全保障能力的具体步骤。县看守所和拘留所的建 设，可确保该县监禁体系的完善，为构建和谐和平安提 供有力的安全保障。 综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的......”。

3、“.....县看守所和拘留所 拟选址 表投资项目招标申报表 项目 招标范围招标组织形式招标方式不采用招 标方式比选全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察设计 建设安装工程 监理 设备和重要材料 注实施时应根据具体情况调整。 第章项目总论 项目基本情况 项目名称县看守所拘留所建设项目 二项目性质新建 三建设地点县乡向前村 四占地面积亩 五建设业主县国有资产投资经营有限责任公司 企业名称县国有资产投资经营有限责任公司 经营住所县泰吉路 法定代表人 公司性质国有独资公司 经营范围接受托管和经营存量国有资产管理和经营国有无形 资产收取和运作国有资产转让收入对外投资参股控股等......”。

4、“.....隶属该县国资办。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,该公司是县政府专门为经营管理国有资产设立的企业，代行经 营和管理国有资产的政府职能，受到地方政府和有关部门的大力支持， 所面向的客户为县级行政事业单位和国有企业，是家占行业垄断地 位的国有企业，在地区有极强的竞争优势。目前，该公司所经营的 国有资产项目处于稳步发展阶段。 法人治理结构 县国有资产投资经营有限责任公司的组织结构设置为董事 长总经理室，下设各职能管理部门，包括办公室资产管理部投 融资部工程部等三部室。 财务状况年末，公司资产总额为万元，其中流动资 产万元，非流动资产万元负债总额万元，其 中流动负债万元，非流动负债万元所有者权益 万元资产负债率。年实现营业收入万元，实现利润 总额万元......”。

5、“.....对县看守 所拘留所建设项目进行可行性研究，主要研究范围包括项目的提 出背景和理由项目建设的必要性建设内容及规模建设方案投 资估算及资金筹措社会评价结论与建议等。 二目是县完善地方强制拘留基础设施项目之，实施以后将 为县健全和完善社会治安手段创造条件，有利于保障社会治安工作 顺利进行，有利于保障社会经济发展和繁荣。本项目得到了省 市公安部门和县委县政府的高度重视和大力支持。项目的实施将 使县的公共安全力量得到进步加强，促进社会综合治安工作顺利 开展。因此，本项目的建设得到建设地点周边居民的积极支持，项目 所在地的社会环境人文条件适应项目的建设。 第二章建设背景及建设的必要性 建设背景 现有拘押设施概况 现有的县看守所始建于年，位于郊山路，占地面积 平方米，总建筑面积余平方米。因年代久远，看守所基 础设施严重陈旧老化，其中......”。

6、“.....目前使用的监室简陋， 现有监室不足，而改建修缮投入大收效小，且与上级要求相距甚远， 迁建工作显得十分紧迫。县尚缺乏拘留所。 二现有拘押设施不能满足拘押要求 据县公安局的统计，年日均拘押人次。 表年县日均在所被拘押人数统计表 单位人 年份年年年年年 看守所 拘留所 合计 县是个人口大县，年末户籍总人口万人。根据表 所示和有关建设标准，县的看守所和拘留所理论设计规模各为 人和人，总建筑面积应分别达到和。现有看守 所建筑面积仅余平方米，缺口近余平方米拘留所还未建 设。因此县现有的拘押设施表现出三个不足是设施面积未达标，二是设施老化落后，三是功能不完善，亟需按照国家标准建设 新型标准看守所和拘留所。 三未来人口将急剧膨胀 正成为个国际化的大都市，也是国内第四大城市。年 月，中国民航与市交委初步决定选址县白果镇建设第二飞机 场......”。

7、“.....是机场现有 能力的倍。从县建设临空经济的历程来看，未来县经济 将从个农业大县逐步转变成个工业大县，流动人口会成倍增长， 给县的治安形势带来较大的压力。 二建设的必要性 是健全和完善县拘押体系的需要 建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要 求，因此国家有关部门要求建设规范标准的看守所和拘留所，以保 证公共安全......”。

8、“..... 是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要。 是提高县公共安全整体保障能力的需要。 二建设内容及规模 占地亩，总建筑面积，其中武警营房建筑面积 办公楼建筑面积看守所监区建筑面积 拘留所监区建筑面积配套维修房建筑面积。 三工期安排 项目建设期为个月，年月年月为前期准备阶段， 年月年月为建设施工阶段，年月底全部竣工交付 使用。 四投资估算资金来源及使用计划 投资估算 本项目工程投资为万元，其中建安工程费用为万 元，设备购置费万元，工程建设其他费用万元，预备费为 万元。综合造价指标含设备为元平方米。 资金来源 本项目总投资万元，资金来源为申请国家资金万元，银 行贷款万元，自筹万元。 资金使用计划资金使用计划根据工程进度安排......”。

9、“.....首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在 计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据， 将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计 划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控 制，以保证实现控制目标。 五加强质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格......”。