1、“.....受生产设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生产规模 较小，年产各种砂石料约立方米，远不能满足县域内基础设 施等各类工程建设需要，年缺口量达立方米以上，致使小规 模采挖私挖乱采等现象屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。 同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业 进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。 根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海 西州矿产资源整合总体方案的通知要求，海西州国土资源局于 年针对辖区内矿产资源开采中存在的问题，在广泛征求意见的基础 上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行 为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区 整合实施方案......”。

2、“.....依法进行了整治，将采砂点采石点整 合，并选择环境影响小的区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点， 以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌 兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权 益，实现了砂石资源开发秩序的根本好转，行业发展日趋合理。 关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建设 工程的加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建 设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧 业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺， 极大提高了砂石料的使用量。目前，进驻乌兰县的各类工程承包施 工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地 方经济和社会事业建设与发展的重要力量。 项目建设的必要性 是规范采砂行为......”。

3、“.....乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比息计划表 二附件 附件乌兰县海平砂石场采砂许可证 附件乌兰县海平砂场砂砾石矿检测计算矿产储量说明书审 查意见黄国土资审字号 附件乌兰县海平砂场采砂权经营协议 附件乌兰县发展和改革局关于乌兰县海平砂石厂立项报告 的批复 三附图 地理位置图 采砂区示意图 第章总论 项目摘要 项目名称建设性质及建设地点 项目名称乌兰县海平砂场建设项目 建设性质扩建 建设地点乌兰县铜普镇河南村社 建设单位乌兰县海平砂场 建设期限年，即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万立 方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石 万立方米碎石万立方米。 主要建设内容 建筑工程建设厂房......”。

4、“.....其中挖掘机台装载机 台自卸车台筛床台。 投资结构及资金来源 投资结构 项目估算总投资万元，其中建设投资万元包 括工程费用万元工程建设其他费用万元预备费 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元，占总投资的流动资金万元，占总投资 的。 资金来源 项目申请银行借款万元，占总投资的企业自筹资金 万元，占总投资的。 项目效益 经济效益 项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额 万元，其中销售税金及附加万元，所得税万元年利 润万元所得税后。 总投资收益率年平均资本金净利润率年 平均静态投资回收期年税后财务内部收益率税 后财务净现值万元税后。 生态和社会效益 项目建设进步规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零 星散乱采砂等行为导致的河床严重下降河流改向水土流失草 地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象......”。

5、“..... 同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有效 弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设根据 有关规定，公开公正公平的取得采砂权，并提高生产能力以满 足市场需求，可有效遏止砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建 设单位和个人提供稳定的砂石料供应和万元所得税后 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇，乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。东邻海南 藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县 交界。地理位置东径，北纬 ，县境东西长公里，南北宽公里。全县土地总面积 平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的。 乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里，西距海西 州政府所在地德令哈市公里。青藏铁路国道国道横 穿县境，县内各乡镇全部通公路......”。

6、“..... 乌兰县地跨西秦岭华力西印支地槽褶皱带和东昆仑华力西地 槽褶皱带两大构造单元，北与祁连加里亚褶皱系相连，南与柴达木 坳陷北缘。地势西北高东南低，形成波浪形狭长倾斜走向，平均 海拔米左右。最高哇洪山，海拔的米，终年积雪最低 索楞部勒河谷，海拔米，气候温暖。乌兰县四周环山，中间平 坦，北有祁连山支脉，海拔米，南靠昆仑，海拔 米，由东向西有茶卡契墨格山柯柯赛山布依坦山茶卡南 山哈里哈图山希里沟南山牦牛山等。南北大山的褶皱将县境 切割成茶卡盆地希赛盆地和卜浪沟盆地三个闭流性山间盆地。希 赛盆地是海西地区绿洲农业主要发展区之。是全国面积最大的有 机畜牧业生产基地，是青海省生态保护最好的草原周边山区环绕， 是典型的蒙藏文化融合地区。随着国家西部大开发战略的深入贯彻实施，作为三江源生态自 然保护区腹地之的乌兰县，在各级政府及有关部门的高度重视与 支持下......”。

7、“.....年来，全县 紧紧围绕经济建设这个中心，认真实施西部大开发战略，国民经济 保持了较高的增长势头，是改革开放以来增长最快的时期。年 完成地区生产总值亿元，比年翻了番，年均增长速度 达，高出九五计划个百分点其中，第产业年均 增长，第二产业年均增长，第三产业年均增长 三次产业在中的比重由年的发展为年的 全县财政般预算收入从年的万元增加到 年的万元，年均增长年实现社会消费品零售总 额万元，年均增长。 本行业及关联产业发展现状 砂石开采行业发展现状 随着乌兰县社会经济快速发展，各种基础设施及工服务，从而促进建筑建材等 相关行业健康有序发展，推动地方小城镇基础设施建设和牧民定居工程及其它工程建设。项目实施后每年增加各种税费万元其 中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元， 所得税万元，能有效增加地方财政收入......”。

8、“.....项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资 万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳 定。项目建设社会效益显著。 项目单位基本情况 项目单位名称乌兰县海平砂场 法定代表人刘春林 企业性质乌兰县海平砂场成立于年，主要从事砂石料开 采销售业务。企业经过年的建设与发展，已拥有总资产多万 元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金万多 元，成为乌兰县私营企业中的利税大户，目前企业无负债。企业通 过拍卖取得了乌兰县海平砂场的砂石矿的采矿权该砂石矿为乌兰 县铜普镇唯家大型开采销售砂石矿的企业，为企业的持续发展 奠定了良好基础......”。

9、“..... 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号名称单位指标备注 项目设计生产能力立方米达产正常年 新增劳动定员人 项目总投资万元 其中建设投资万元 流动资金万元 年销售收入不含税万元达产正常年 税金及附加万元达产正常年 年总成本万元达产第年 年利润总额万元达产第年 年所得税万元达产第年 税后利润万元达产第年 财务盈利能力分析 财务内部收益率所得税前 财务内部收益率所得税后 投资回收期年所得税前 投资回收期年所得税后 总投资收益率年平均 资本金净利润率年平均 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 投资财务净现值 投资财务净现值万元所得税前 投资财务净现值按增值税的和计 取。 所得税税率......”。